第一條 為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,明確消防安全責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《河南省消防條例》、《河南省城市消防設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》、《河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)單位)和村(居)民委員會(huì),必須依照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定,實(shí)行消防安全責(zé)任制。
第三條 各級(jí)人民政府及其行政部門(mén)和單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)、本部門(mén)、本單位消防安全的責(zé)任人,對(duì)消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各級(jí)人民政府及其行政部門(mén)和單位分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;單位各崗位消防安全責(zé)任人,對(duì)本崗位的消防安全負(fù)直接責(zé)任。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府按照屬地管理原則依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作,履行下列消防安全職責(zé):
(一)組織開(kāi)展消防宣傳教育和貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī)、規(guī)章,增強(qiáng)公民的消防安全意識(shí),提高公民的消防安全素質(zhì);
(二)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),保障消防經(jīng)費(fèi)投入,使消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);
(三)按照城市總體規(guī)劃,編制、修訂城市消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃;
(四)將消防工作納入議事日程,政府要及時(shí)分析消防安全工作情況,研究解決消防工作中存在的重大問(wèn)題,督促檢查本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府履行消防工作職責(zé);
(五)重大節(jié)假日以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行消防安全檢查,采取防火措施;
(六)參與重大火災(zāi)隱患的監(jiān)督整改工作,對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)因存在重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)停業(yè)處理的請(qǐng)示事項(xiàng),依法及時(shí)做出同意與否的決定,對(duì)不同意做出停產(chǎn)停業(yè)決定的,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)行政部門(mén)、行業(yè)部門(mén)和重大火災(zāi)隱患單位,制定方案,采取整改措施;
(七)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定規(guī)劃、建設(shè)特勤消防站、小型普通消防站,做到布局合理,并配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消防裝備;
(八)組織城市規(guī)劃、建設(shè)、消防、供水、供電、通訊等部門(mén),對(duì)消防車(chē)通道、消防供水設(shè)施、消防通訊、公共消防設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收;
(九)建立特大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援機(jī)制,針對(duì)高層、地下建筑和易燃易爆危險(xiǎn)物品可能發(fā)生的對(duì)公共安全造成重大影響的火災(zāi),組織制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練,提高處置特大火災(zāi)事故的能力;
(十)發(fā)生重特大火災(zāi)事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查結(jié)束后,向上一級(jí)人民政府寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告,并及時(shí)公開(kāi)火災(zāi)的基本情況、損失、原因、教訓(xùn)和處理結(jié)果。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法履行前款第(一)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)職責(zé)。
第五條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由其公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,履行下列消防安全職責(zé):
(一)執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定消防工作的具體措施,嚴(yán)格依法行政;
(二)依法進(jìn)行消防安全行政審批或者審核,加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督,按照法定時(shí)限對(duì)消防工程進(jìn)行驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前檢查;
(三)依法開(kāi)展消防安全檢查,負(fù)責(zé)督促單位采取消防安全措施,限期消除火災(zāi)隱患;
(四)接到火警,應(yīng)當(dāng)立即趕赴火場(chǎng),負(fù)責(zé)救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi);
(五)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,參與處理火災(zāi)事故;
(六)對(duì)單位專(zhuān)職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)對(duì)消防崗位的人員進(jìn)行培訓(xùn),推動(dòng)消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和消防工作社會(huì)化發(fā)展;
(七)參與政府消防工作考評(píng)、城市消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的編制和修訂;
(八)依法參加其他災(zāi)害或者事故的搶險(xiǎn)救援,履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。