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點擊數(shù):   更新日期:2010年02月09日

河南煤礦安全評價機構(gòu)資質(zhì)管理辦法

發(fā) 文 號:豫煤安監(jiān)技裝[2010]8號
發(fā)布單位:河南煤礦安全監(jiān)察局
發(fā)布日期:2010-01-07
實施日期:2010-01-07
第十二條?安全評價資質(zhì)申請采取定期受理方式,河南煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)察分局于每年6月分別集中受理煤礦安全評價甲級、乙級資質(zhì)申請。
第十三條 ?申報煤礦甲級資質(zhì),按照下列程序辦理:
(一)具備資質(zhì)條件的申請人將安全評價機構(gòu)資質(zhì)申請表和本辦法第九條規(guī)定的證明材料上報河南煤礦煤礦監(jiān)察局。
(二)河南煤礦煤礦監(jiān)察局接到申請材料后進行形式審查,并在5個工作日內(nèi)決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作,并由相關(guān)業(yè)務(wù)處室根據(jù)申報機構(gòu)專職安全評價師的專業(yè)、職稱、工作經(jīng)歷及其他證明材料等進行專業(yè)技術(shù)能力審查,確認機構(gòu)是否具備從事煤礦安全評價工作的能力。不予受理的,書面說明理由。
(三)對經(jīng)審查合格的, 河南煤礦煤礦監(jiān)察局將審核報告、申報材料和證明材料上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局進行資質(zhì)審批;經(jīng)審查不合格的,書面說明理由。
第十四條 ?申請煤礦乙級資質(zhì),按照下列程序辦理
(一)具備資質(zhì)條件的申請人將安全評價機構(gòu)資質(zhì)申請表和本辦法第十一條規(guī)定的申報材料和證明材料,報所在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局;
(二)所在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局接到申請材料后進行形式審查,并在5個工作日內(nèi)決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作,審批過程中由相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)申報機構(gòu)專職安全評價師的專業(yè)、職稱、工作經(jīng)歷及其他證明材料等進行專業(yè)技術(shù)能力審查。不予受理的,書面說明理由;
(三)對經(jīng)審查合格的,所在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局將審核報告、申報材料和證明材料報河南煤礦安全監(jiān)察局審批;經(jīng)審查不合格的,書面說明理由。
(四)河南煤礦安全監(jiān)察局接到審核報告、申報材料和證明材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和省局有關(guān)行政許可規(guī)定的要求進行審批,審批過程中由相關(guān)業(yè)務(wù)處室根據(jù)申報機構(gòu)專職安全評價師的專業(yè)、職稱、工作經(jīng)歷及其他證明材料等進行專業(yè)技術(shù)能力審查,確認機構(gòu)是否具備從事煤礦安全評價工作的能力。20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書,并填寫乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)審批備案表,自頒發(fā)資質(zhì)證書之日起30日內(nèi)報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。
第十五條?非煤礦類安全評價機構(gòu)取得資質(zhì)證書一年以上,在符合總量控制要求的前提下,可以申請增加煤礦安全評價業(yè)務(wù)范圍。
第十六條?申請增加煤礦業(yè)務(wù)范圍的甲級機構(gòu),應(yīng)當(dāng)在每年的9月向河南煤礦安全監(jiān)察局提出申請。除提供本辦法第九條規(guī)定內(nèi)容外,另需提供以下證明材料,其申報程序參照本辦法第十三條的規(guī)定辦理。
(一)安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書正、副本:
(二)安全評價資質(zhì)申請表中所列安全評價師注冊變更證明材料;
(三)安全評價機構(gòu)上一年度資質(zhì)考核證明材料;
(四)安全評價機構(gòu)上一年度完成安全評價項目業(yè)績匯總表。
第十七條 ?申請增加煤礦業(yè)務(wù)范圍的乙級機構(gòu),應(yīng)當(dāng)在每年9月向所在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局提出申請。除提供本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容外,另需提供以下證明材料,其申報程序參照本辦法第十四條的規(guī)定辦理:
(一)安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書正、副本:
(二)安全評價資質(zhì)申請表中所列安全評價師注冊變更證明材料;
(三)安全評價機構(gòu)上一年度資質(zhì)考核證明材料;
(四)安全評價機構(gòu)上一年度完成安全評價項目業(yè)績匯總表。
第十八條?河南煤礦安全監(jiān)察局和煤礦安全監(jiān)察分局進行資質(zhì)審核、審批時,可以采用形式審查、現(xiàn)場審查、綜合審查相結(jié)合的方式。
形式審查,是指對申請人提供的文件、材料是否符合規(guī)定要求所進行的審查。
現(xiàn)場審查,是指對申請人提供的文件、材料的實質(zhì)內(nèi)容進行的現(xiàn)場核查。
綜合審查,是指對申請人提供的文件、材料及其真實性的綜合評定。
河南煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)察分局需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場審查。現(xiàn)場審查時需專家參加評審的,可以聘請有關(guān)專家參與現(xiàn)場審查。現(xiàn)場審查所需時間不計入資質(zhì)審核、審批期限。
第十九條 ?安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書遺失應(yīng)當(dāng)及時聲明,并分別向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或河南煤礦安全監(jiān)察局申請補發(fā),同時抄報河南煤礦安全監(jiān)察局和轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)察分局。
第二十條 ?甲、乙級資質(zhì)證書的有效期均為3年。有效期滿需要延期的,安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月分別向原審核審批機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。
第二十一條 ?煤礦甲級安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請辦理變更手續(xù),同時抄報河南煤礦安全監(jiān)察局:
(一)機構(gòu)分立或者合并的;
(二)機構(gòu)名稱或地址發(fā)生變化的;
(三)法定代表人、技術(shù)負責(zé)人發(fā)生變化的。
第二十二條 ?煤礦乙級安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向河南煤礦安全監(jiān)察局申請辦理變更手續(xù),同時抄報所在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局:
(一)機構(gòu)分立或者合并的;
(二)機構(gòu)名稱或地址發(fā)生變化的;
(三)法定代表人、技術(shù)負責(zé)人發(fā)生變化的。
第二十三條 ?甲、乙級安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,分別由發(fā)證機關(guān)注銷其資質(zhì)證書:
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延續(xù)的或者申請延期但不予批準的;
(二)被依法終止的;
(三)自行申請注銷的。
第二十四條 ?甲乙級資質(zhì)證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。
?
第三章 安全評價
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第二十五條?煤礦安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則,遵守執(zhí)業(yè)準則,恪守職業(yè)道德,依法獨立開展安全評價工作,堅持誰評價、誰簽字的原則,客觀、如實、準確地反映所評價的安全事項,并對作出的安全評價結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
被評價對象的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的,被評價對象應(yīng)當(dāng)及時委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)重新進行安全評價;未委托重新進行安全評價的,由被評價對象對其產(chǎn)生的后果負責(zé)。
第二十六條?安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系。機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人和過程控制負責(zé)人按照各自職責(zé),加強對安全評價活動全過程的監(jiān)督。安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同,并為其提供必要的勞動防護用品。
第二十七條?安全評價機構(gòu)與被評價單位有隸屬及利害關(guān)系時,應(yīng)當(dāng)實行回避。建設(shè)項目的安全預(yù)評價和安全驗收評價不得委托同一個安全評價機構(gòu)。
第二十八條 ?安全評價機構(gòu)承擔(dān)安全評價項目時,應(yīng)當(dāng)向被評價單位提交有效的機構(gòu)資質(zhì)證書和評價師資格證明。進行必要的風(fēng)險分析,并依法與委托方簽訂安全評價合同,確認評價對象、評價范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。
第二十九條 ?安全評價機構(gòu)及其安全評價師在從事安全評價活動中,應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,遵循誠實守信的原則,不得泄露被評價單位的技術(shù)和商業(yè)秘密,不得惡意詆毀、誹謗其他安全評價機構(gòu)。
第三十條 ?安全評價機構(gòu)在進行安全評價過程中,發(fā)現(xiàn)被評價單位存在有重大安全事故隱患或者現(xiàn)實危險時,應(yīng)當(dāng)立即向被評價單位提出,并及時向河南煤礦安全監(jiān)察局或所在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局報告。
第三十一條 ?安全評價收費應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標準或者當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)性標準收費,不得惡意壓價或變相壓價擾亂評價市場秩序。
第三十二條?安全評價機構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評價活動中,不得有下列行為:
(一)泄露被評價對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;
(二)偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書;
(三)超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事安全評價活動;
(四)出具虛假或者嚴重失實的安全評價報告;
(五)轉(zhuǎn)包安全評價項目;
(六)擅自更改、簡化評價程序和相關(guān)內(nèi)容;
(七)同時在兩個以上安全評價機構(gòu)從業(yè);
(八)故意貶低、詆毀其他安全評價機構(gòu);
(九)從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評價活動;
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。
第三十三條?省外甲級安全評價機構(gòu)到河南境內(nèi)從事煤礦安全評價活動,應(yīng)當(dāng)接受河南煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督管理,在簽訂評價合同之前填寫甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)跨省(自治區(qū)、直轄市)開展評價工作報告表,并提供以下加蓋單位公章的書面材料:
(一)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件;
(三)安全評價師資格證書復(fù)印件。
第三十四條 ?從事安全評價活動的安全評價師和注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)每年參加不少于24學(xué)時的繼續(xù)教育。
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