【頒布日期】2008-09-21
【實施日期】2008-09-21
各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《鄭州市安全生產(chǎn)問責辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
鄭州市人民政府
二○○八年九月二十一日
鄭州市安全生產(chǎn)問責辦法
第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強化安全生產(chǎn)行政責任制，促使各級人民政府和有關(guān)部門依法履行職責，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）、《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)問責，是指市人民政府按照本辦法規(guī)定，對安全生產(chǎn)工作需要進行行政問責的縣（市）、區(qū)人民政府和市人民政府有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警或提起問責，要求就安全生產(chǎn)有關(guān)問題作出解釋，并依法追究有關(guān)單位和人員安全生產(chǎn)責任的制度。
第三條 安全生產(chǎn)工作有下列情形之一的，市人民政府向有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府或市人民政府有關(guān)部門發(fā)出警告：
（一）生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)超出同期市人民政府下達生產(chǎn)安全事故死亡控制指標的；
（二）重大事故隱患未按要求整改的；
?。ㄈ┌l(fā)生一起較大生產(chǎn)安全事故的。
第四條 安全生產(chǎn)工作有下列情形之一的，市人民政府向有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府或市人民政府有關(guān)部門提起問責：
?。ㄒ唬ι霞壊块T督辦的事故隱患整改不力并發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；
?。ǘ?0日內(nèi)發(fā)生3起以上（含3起）較大生產(chǎn)安全事故的；
（三）發(fā)生一起重大以上生產(chǎn)安全事故的；
（四）根據(jù)國家機關(guān)建議或公民、法人和其他組織的檢舉、控告、投訴，經(jīng)查證屬實需要提起問責的；
（五）其他需要進行行政問責的。
第五條 市人民政府成立安全生產(chǎn)問責小組，按照本辦法規(guī)定具體負責安全生產(chǎn)問責工作。安全生產(chǎn)問責小組由市長或市長委托的副市長和市監(jiān)察部門、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的負責人組成。安全生產(chǎn)問責小組召開問責會議，可以邀請市人大、政協(xié)、工會等單位列席。
第六條 接受行政問責的縣（市）、區(qū)人民政府和市人民政府有關(guān)部門的主要負責人要在規(guī)定時間內(nèi)向市人民政府寫出匯報，說明情況，同時就問責事項的發(fā)生原因和整改措施等回答問責小組的詢問。
第七條 行政問責按照下列程序進行：
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?。ǘ┲贫▎栘煼桨覆⒔M織實施，問責方案包括問責小組人員組成、問責內(nèi)容等；
?。ㄈ└鶕?jù)問責調(diào)查結(jié)果向市人民政府提出處理意見和建議。
第八條 市人民政府根據(jù)問責小組提出的處理意見和建議，作出行政問責處理決定。
第九條 行政問責處理決定分為：
?。ㄒ唬┴熈顚懗鰰鏅z查；
（二）通報批評；
?。ㄈ┤∠斈暝u優(yōu)評先資格；
?。ㄋ模┱]勉談話；
（五）責令辭職；
（六）責令有關(guān)部門依法給予行政處分；
?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他方式。以上處理決定可以單獨適用，也可以合并適用。
第十條 行政問責調(diào)查處理實行回避制度。安全生產(chǎn)問責小組成員與問責當事人有利害關(guān)系或有其他關(guān)系可能影響問責公正的，應(yīng)當回避。
第十一條 市人民政府在作出行政問責處理決定之前，應(yīng)當聽取問責當事人的陳述和申辯。問責處理應(yīng)當制作書面決定送達當事人；處理決定應(yīng)當說明錯誤事實、處理理由和依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。
第十二條 行政問責當事人對問責處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起15日內(nèi)向市人民政府申請復核。在復核期間，行政問責處理決定不停止執(zhí)行；復核中發(fā)現(xiàn)處理錯誤，應(yīng)當及時糾正。
第十三條 行政問責的結(jié)果，可視具體情況向社會公開。
第十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
