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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

貴陽市人民政府關(guān)于保障民用航空安全的通告

發(fā) 文 號:(1985年1月28日 貴陽市人民政府批準(zhǔn))
發(fā)布單位:(1985年1月28日 貴陽市人民政府批準(zhǔn))

第一章 總 則
第一條 為了加強化學(xué)易燃物品安全管理,防止火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生,根據(jù)《化學(xué)危險物品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用化學(xué)易燃物品的單位和個人,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,依照本辦法執(zhí)行。
第三條 本辦法所指化學(xué)易燃物品,是指國家標(biāo)準(zhǔn)GB12268-90《化學(xué)危險貨物品名表》所列的易燃液體、可燃和助燃?xì)怏w、易燃固體、自燃物品、遇濕燃燒物品、氧化劑、有機過氧化物。
第四條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用化學(xué)易燃物品的單位,實行安全責(zé)任制,并遵守下列規(guī)定:
(一)建立健全安全組織,配置相應(yīng)的消防設(shè)施,制定滅火預(yù)案,對職工進(jìn)行消防安全教育和訓(xùn)練;
(二)制定、執(zhí)行化學(xué)易燃物品安全管理規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三)消除火險隱患,改善消防安全條件,發(fā)生火災(zāi)事故及時報告,查明原因,并作出處理。
第二章 生產(chǎn) 儲存 經(jīng)營 使用
第五條 新建、擴建、改建化學(xué)易燃物品廠房或倉庫,500萬元以下工程項目的防火審核,由縣級公安機關(guān)提出審核意見,報地、州(市)公安機關(guān)批準(zhǔn);500萬元以上工程項目的防火審核,由地、州(市)公安機關(guān)提出審核意見,報省公安廳批準(zhǔn)。
在原廠房內(nèi)增加設(shè)備、擴大生產(chǎn)的,除按有關(guān)規(guī)定辦理外,還須經(jīng)公安機關(guān)審批。
第六條 新建、擴建、改建生產(chǎn)、儲存化學(xué)易燃物品的企業(yè),應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列文件:
(一)廠、庫區(qū)平面布置圖,建、構(gòu)筑圖,四鄰距離圖;
(二)設(shè)計說明書,工藝流程、設(shè)備布置圖;
(三)原材料、中間產(chǎn)品和成品的理化特性;
(四)對儲存、運輸、包裝的技術(shù)要求;
(五)處理災(zāi)害性事故的應(yīng)急措施。
項目建成后,除按有關(guān)規(guī)定辦理外,還須經(jīng)公安機關(guān)進(jìn)行竣工驗收,驗收合格方能投產(chǎn)使用。
第七條 在居民聚集地、自然保護(hù)區(qū)、要害工程建筑、鐵路、水源和名勝古跡附近,不得新建、擴建生產(chǎn)、儲存化學(xué)易燃物品企業(yè)。
第八條 在生產(chǎn)、儲存化學(xué)易燃物品企業(yè)周圍國家規(guī)定的安全距離內(nèi),不得新建居民住宅和化學(xué)易燃物品生產(chǎn)性質(zhì)相抵觸的企業(yè)。
第九條 生產(chǎn)化學(xué)易燃物品的企業(yè)和個人,必須持有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件,到公安機關(guān)辦理《化學(xué)易燃物品安全生產(chǎn)許可證》后,方可生產(chǎn)。年產(chǎn)值在500萬元以下的,由縣級公安機關(guān)提出審查意見,報地、州(市)公安機關(guān)批準(zhǔn)發(fā)證;年產(chǎn)值在500萬元以上的,由縣級公安機關(guān)提出審查意見,逐級報省公安廳批準(zhǔn)發(fā)證。
設(shè)有化學(xué)易燃物品倉庫或?qū)S脙Υ媸业钠髽I(yè)和個人,必須持有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件,到公安機關(guān)辦理《化學(xué)易燃物品安全儲存許可證》后,方可儲存。庫容量在1000立方米以下的,由縣級公安機關(guān)提出審查意見,報地、州(市)公安機關(guān)批準(zhǔn)發(fā)證;1000立方米以上的,由縣級公安機關(guān)提出審查意見,逐級報省公安廳批準(zhǔn)發(fā)證。
第十條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用化學(xué)易燃物品,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)劃定禁火區(qū),設(shè)立禁火標(biāo)志,嚴(yán)格用火管理制度,執(zhí)行各項安全生產(chǎn)、使用制度和操作規(guī)程;
(二)根據(jù)化學(xué)易燃物品的性質(zhì)、種類,設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、封閉、隔離等防護(hù)措施;
(三)根據(jù)化學(xué)易燃物品發(fā)生災(zāi)害的可能性,裝置必要的排氣、通風(fēng)、泄壓、防爆、除塵、防止跑漏、導(dǎo)除靜電、充惰性氣體保護(hù)、緊急放料、自動報警和滅火等安全設(shè)施;
(四)化學(xué)易燃物品的加熱不得使用明火,必須使用明火或煙道氣、有機熱載體、電熱加熱時,應(yīng)采取嚴(yán)密隔絕外露明火的安全措施;
(五)輸送化學(xué)易燃液體,應(yīng)采取密閉不漏、不產(chǎn)生火花的設(shè)備,或惰性氣體壓送;輸送可燃?xì)怏w的設(shè)備應(yīng)保持正壓不漏;輸送易燃固體應(yīng)防止摩擦、撞擊。
第十一條 儲存化學(xué)易燃物品,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)化學(xué)易燃物品倉庫,應(yīng)有明顯的禁火標(biāo)志和足夠的消防水源,設(shè)置火災(zāi)信號設(shè)備和報警設(shè)備;
(二)化學(xué)易燃物品倉庫,應(yīng)根據(jù)物品的種類、性質(zhì),設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、泄壓、防火、防雷、防曬、調(diào)溫、消除靜電等安全設(shè)施;
(三)在倉庫和堆垛附近醒目處標(biāo)明物品的性能、消防方法和通道等,防火間距內(nèi)不得堆放物品,道路應(yīng)保持暢通;
(四)同一倉庫和儲藏室、柜應(yīng)儲存化學(xué)性質(zhì)相似或防火、滅火方法相同的物品;
(五)露天貨場應(yīng)選擇在地勢高、干燥、遠(yuǎn)離煙火、明火作業(yè)場所和高壓架空電線的地方,四周設(shè)置防護(hù)堤,并與其它建筑物保持一定的防火間距,堆垛應(yīng)有苫墊、遮陽、降溫、防火等安全設(shè)施;遇濕燃燒或受熱可能發(fā)生災(zāi)害的物品,不得露天堆放;
(六)倉庫周圍10米內(nèi)不得有易燃物品,并應(yīng)經(jīng)常清除雜草;
(七)嚴(yán)禁在庫房內(nèi)吸煙、用火,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū);機動車輛進(jìn)入庫區(qū)必須采取防火措施。
第十二條 化學(xué)易燃物品倉庫管理人員職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本庫物品的收發(fā)、登記、清點、驗收、檢查等工作;
(二)負(fù)責(zé)調(diào)整庫內(nèi)溫度、濕度,保持庫內(nèi)整潔;
(三)負(fù)責(zé)對搬運、裝卸人員進(jìn)行有關(guān)操作規(guī)程和安全教育;
(四)發(fā)現(xiàn)危險因素應(yīng)及時采取措施,并立即報告。
第十三條 化學(xué)易燃物品倉庫警衛(wèi)人員職責(zé):
(一)堅守崗位,嚴(yán)格交接班制度,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施,并立即報告;
(二)禁止無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū);
(三)了解和掌握儲存物品的性能及存放、裝卸、搬運等安全常識,制止違章行為。
第十四條 單位和個人經(jīng)營化學(xué)易燃物品的,除按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外,還應(yīng)按《貴州省化學(xué)危險物品經(jīng)營許可證發(fā)放實施辦法》辦理。
第十五條 銷毀、處理廢棄的化學(xué)易燃物品,必須在有關(guān)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行,并征得所在地公安機關(guān)等部門同意。
第三章 運輸 裝卸
第十六條 運輸化學(xué)易燃物品,應(yīng)持本單位的申請書,到公安機關(guān)辦理《化學(xué)易燃物品準(zhǔn)運證》。運往省外的,由省公安廳辦理準(zhǔn)運手續(xù);省內(nèi)運輸?shù)?,由?dāng)?shù)乜h級以上公安機關(guān)辦理準(zhǔn)運手續(xù)。無準(zhǔn)運證的,一律不準(zhǔn)啟運。
貨物運達(dá)目的地后,收貨單位應(yīng)在準(zhǔn)運證附表上簽注物品到達(dá)情況,并將準(zhǔn)運證附表交回原發(fā)證機關(guān)。
第十七條 托運化學(xué)易燃物品,由發(fā)貨單位持《化學(xué)易燃物品準(zhǔn)運證》到運輸部門辦理托運手續(xù)。托運的物品,必須與托運單上所列物品的品名、數(shù)量等相符。
第十八條 運輸化學(xué)易燃物品,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)根據(jù)所運物品的性質(zhì)、種類,采取相應(yīng)的隔熱、防火、防爆、防水、防靜電、防止粉塵飛揚和擋風(fēng)、遮陽等措施,禁止使用三輪車、掛車、鏟車、摩托車、板車、自行車運載化學(xué)易燃物品;
(二)化學(xué)性質(zhì)相抵觸和防護(hù)、滅火方法不同的物品,不得同車載運;
(三)運輸化學(xué)易燃物品時,必須檢查包裝、容器和標(biāo)志是否符合安全要求;
(四)運輸化學(xué)易燃物品車輛(火車除外)通過城鎮(zhèn)時,應(yīng)事先通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門共同采取相應(yīng)的安全措施,遵守所在地公安機關(guān)規(guī)定的行車時間和路線,中途不得隨意停車;
(五)船運時,不得在橋梁、隧道、涵洞、水利工程、重要建筑設(shè)施、人煙稠密和船只集中的地點??浚乖诖嫌没?;
(六)運輸化學(xué)易燃物品的車船,必須由熟悉所運物品化學(xué)性質(zhì),掌握預(yù)防和撲救火災(zāi)方法的人員押運,嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員。
第十九條 裝卸化學(xué)易燃物品時,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)裝卸人員必須經(jīng)過安全教育和訓(xùn)練,裝卸時必須輕裝、輕卸,堆放穩(wěn)妥,防止撞擊、重壓和摩擦,嚴(yán)禁摔摜,不得損壞包裝、容器、標(biāo)志;
(二)裝卸化學(xué)易燃物品,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)裝、監(jiān)卸,并盡可能在白天進(jìn)行,必須在夜間裝卸時,要有安全照明設(shè)備,禁止使用明火照明;
(三)裝卸前必須檢查包裝、容器、標(biāo)志是否符合運輸安全要求,裝卸完畢應(yīng)檢查清掃現(xiàn)場,如發(fā)現(xiàn)化學(xué)易燃物品包裝、容器損壞、標(biāo)志不明,無法運輸時,應(yīng)及時通知發(fā)貨單位;
(四)裝卸地點應(yīng)設(shè)警戒人員,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入裝卸場所。
第二十條 運輸部門必須加強對化學(xué)易燃物品的貨運預(yù)報工作。車站、碼頭不得存放化學(xué)易燃物品,倒載時間不得超過6小時。
第四章 獎勵與處罰
第二十一條 執(zhí)行本辦法成績顯著的單位和個人,由有關(guān)部門給予表揚和獎勵。
第二十二條 對違反本辦法的單位,視情節(jié)輕重,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改進(jìn)或停產(chǎn)、停業(yè)整頓;整頓后仍達(dá)不到規(guī)定要求的,可吊銷其安全生產(chǎn)許可證、安全儲存許可證。
第二十三條 對違反本辦法的有關(guān)人員,由有關(guān)主管部門視情節(jié)輕重給予行政處罰;違反治安管理的,由公安機關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十四條 留散的化學(xué)易燃物品,由當(dāng)?shù)乜h級公安機關(guān)會同有關(guān)部門收繳處理,不得隱匿和私自處理。
第二十五條 遺失化學(xué)易燃物品的單位和個人,應(yīng)立即追查并報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。
第二十六條 《化學(xué)易燃物品安全生產(chǎn)許可證》、《化學(xué)易燃物品安全儲存許可證》、《化學(xué)易燃物品準(zhǔn)運證》由省公安廳統(tǒng)一制作。
第二十七條 本辦法所稱以上包含本數(shù),以下不包含本數(shù)。
第二十八條 本辦法由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1959年1月5日貴州省人民委員會第六次會議通過,省公安廳公布的《貴州省爆炸、易燃物品安全管理實施細(xì)則》中化學(xué)易燃物品有關(guān)條文同時廢止。
為保障本市民用航空安全,防止劫持、破壞民航飛機和破壞民用航空設(shè)施事件的發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,特通告如下:
一、凡乘坐國際、國內(nèi)民航班機的中外旅客,都必須按規(guī)定購買機票,辦理乘機手續(xù)。旅客攜帶的行李物品,除經(jīng)特別準(zhǔn)許者外,在登機前必須接受安全技術(shù)檢查;也可以進(jìn)行人身檢查和開箱檢查。拒絕檢查者,不準(zhǔn)登機。所有接近飛機的人員,必須接受監(jiān)護(hù)人員或警衛(wèi)的管理和檢查。
二、嚴(yán)禁旅客攜帶槍支、彈藥、兇器和易燃易爆、劇毒、放射性物品,以及其他危害民用航空安全的危險品進(jìn)入機場和乘坐飛機。嚴(yán)禁未經(jīng)安全技術(shù)檢查的人員、物品進(jìn)入候機室隔離區(qū)。
三、嚴(yán)禁攀越和破壞機場圍墻、界溝、鐵絲網(wǎng)、跑道燈光、電纜等設(shè)施。嚴(yán)禁在機場范圍內(nèi)打獵、鳴槍、射擊、跳場和在飛行地帶放牧、割草、鏟草皮、燒灰。
四、嚴(yán)禁無關(guān)車輛和人員靠近停機坪和客機坪。因公到機場辦事的車輛,必須按規(guī)定路線行駛,聽從執(zhí)勤人員指揮,嚴(yán)格遵守機場安全管理規(guī)定。
五、嚴(yán)禁一切車輛(含馬車、自行車等)、人員在機場范圍內(nèi)任意穿行。如需橫穿跑道、滑行道、停機坪、客機坪、機庫、應(yīng)急跑道等,必須事先經(jīng)當(dāng)日飛行指揮員批準(zhǔn),并按指定路線行駛和行走。車輛按指定地點停放。
六、嚴(yán)禁在跑道兩端四公里和跑道兩側(cè)一公里以內(nèi)開山、放炮、采石。
七、對使用暴力或其他手段劫持飛機,使用爆炸或其他手段破壞飛機、航空設(shè)施的罪犯,必須依法嚴(yán)懲。凡因車輛、人員、牲畜、放炮、采石、燒灰給飛行安全造成嚴(yán)重后果者,必須追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
八、對陰謀策劃劫持和其他破壞民用航空安全的罪犯,任何人都應(yīng)向人民政府及有關(guān)部門揭發(fā)、檢舉。對防范、制止預(yù)謀劫持飛機及其破壞民用航空安全的有功單位和個人,給予表揚和獎勵。

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