近年來，我省水上交通安全情況很不好，一次死亡幾人至幾十人的重大惡性事故不斷發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)帶來嚴重損失，而這些重大惡性事故絕大多數(shù)發(fā)生于鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。因此，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全監(jiān)督管理，實行有效的綜合治理，維護水上交通秩序，是保障人民生命財產(chǎn)安全，搞好我省水上交通安全的關(guān)鍵。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強內(nèi)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全管理的通知》和國家經(jīng)委、交通部、公安部、財政部、農(nóng)牧漁業(yè)部、國家工商行政管理局、中國人民保險公司、國家旅游局聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)督管理的通知》精神，結(jié)合我省實際，提出以下貫徹意見：
一、各級尤其是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府，要認真貫徹“安全第一”“預(yù)防為主”的方針，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導，要有一位負責同志分管水上交通安全工作。要采取切實有效的措施，教育、督促各有船單位和船民按照國家有關(guān)規(guī)定參加營運。承包給個人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶在經(jīng)濟承包合同中必須明確安全責任，實行個體船向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向區(qū)、區(qū)向縣、縣向地、州（市）層層簽訂安全生產(chǎn)責任制合同。水運比較發(fā)達的地區(qū)，可以建立群眾性的安全聯(lián)組，使安全活動制度化、規(guī)范化。
二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）船舶制造廠（點），必須先經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門或有關(guān)主管部門審查批準，經(jīng)省船舶檢驗部門技術(shù)認可，并向所在地工商行政管理機關(guān)申請登記，經(jīng)核準發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營。船舶造好后要申請檢驗，檢驗不合格的不準出廠。
三、所有從事客貨運輸?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)船舶都必須按《中華人民共和國水路運輸管理條例》規(guī)定，申請審批手續(xù)，持有運輸許可證和船舶檢驗部門簽發(fā)的船舶檢驗證書簿，客渡船還必須有乘客定額證書，并具備港航監(jiān)督部門簽發(fā)的船舶登記證書（船舶執(zhí)照）和航行簽證簿，以及經(jīng)工商行政管理機關(guān)發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照，方可參加營運。
四、所有船舶都要標有船名牌，勘劃載重線，配備足夠的救生、消防設(shè)備。經(jīng)營客運的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶應(yīng)在明顯處標明載客定額數(shù)，嚴格按照核定的航行區(qū)域和航線航行。任何單位和個人都不得使用或租用無證無照船舶進行運輸。年久失修或不符合安全要求的船舶，必須及時停航修理或更新。
在湖泊載客游覽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門審核批準，具備良好的適航性能。大中型水庫湖泊管理單位的船舶的日常安全管理，由水庫湖泊管理部門負責；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人政府負責；城市風景園林水域船舶的日常安全管理，由其主管部門負責。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶必須按國家規(guī)定配備持有合格職務(wù)證書的技術(shù)船員。船長、輪機長、駕駛員、輪機員及正副駕長，都必須經(jīng)過專業(yè)培訓、考試，持有港航監(jiān)督部門發(fā)給的合格證書。
六、參加季節(jié)性運輸?shù)霓r(nóng)用船，在從事營運時必須辦理二證一牌一線（即船舶證書、船員證書、船舶號牌、載重線），并參加船舶保險。完全用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶，只辦理船舶登記和船號牌，可不檢驗發(fā)證，不繳納船舶管理費，但在通航水域航行時，必須持有合格的船員證書，并服從港航監(jiān)督部門的管理。
七、從事營運的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機動船舶必須參加保險（包括船舶碰撞責任險）。從事客運的船舶，還需辦理旅客意外傷害險。港航監(jiān)督部門要與保險公司密切合作，大力宣傳參加船舶保險的意義和作用，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的保險工作。
八、各級港航監(jiān)督機構(gòu)，是對我省內(nèi)河交通安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機關(guān)，在辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶登記和進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，可同時查驗《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》及按國家規(guī)定交納的稅、費和保險單據(jù)等有關(guān)證件。
有關(guān)單位和部門檢查時，要出示省一級單位統(tǒng)一頒發(fā)的執(zhí)勤證件。
九、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶不得載運易燃、易爆、有毒、有害等危險物品。任何單位和個人不得擅自租用或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶運輸危險物品。少數(shù)地區(qū)因交通原因需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶承運危險物品的，須按國家有關(guān)危險物品管理和運輸?shù)囊?guī)定辦理。
十、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所在地的公安機關(guān)，要加強船舶戶口和治安管理，建立健全水上治安保衛(wèi)組織，嚴歷打擊利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶流竄作案的犯罪分子。對利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶進行聚賭、盜竊、走私、倒賣國家禁止自由買賣的物資等違法犯罪活動者，由公安部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。
十一、凡擁有１００艘以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），原則上應(yīng)設(shè)置專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)督管理員一名。不足上述數(shù)量的，應(yīng)設(shè)置兼職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)督管理員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理員屬于港航監(jiān)督機構(gòu)的派駐人員，應(yīng)在區(qū)公所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶實行監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上受當?shù)乜h以上港航機關(guān)的領(lǐng)導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理員，應(yīng)具有初中以上文化程度和較好的政治素質(zhì)。由區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦，縣以上港航監(jiān)督機關(guān)培訓、考核后擇優(yōu)錄用。
十二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理員在轄區(qū)的工作職責是：
（一）組織督促從事營運的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶按港航監(jiān)督機關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理船舶證書等有關(guān)事宜，對農(nóng)民專門用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶進行登記造冊（不檢驗發(fā)證）和發(fā)放“船號牌”（對船工不進行考核發(fā)證），組織船員接受港航監(jiān)督機關(guān)舉辦的技術(shù)培訓。
（二）受縣以上港航監(jiān)督機關(guān)委托，在未設(shè)船舶進出口簽證站（點）的地區(qū)（含港口），辦理縣境內(nèi)從事營運的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶進出簽證。
（三）由港航監(jiān)督機關(guān)授權(quán)按國家有關(guān)規(guī)定向從事營運的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶收取“航道養(yǎng)護費”、“船舶管理費”等港航規(guī)費，在接受稅務(wù)、保險部門委托的地區(qū)代征稅金、代辦船舶保險業(yè)務(wù)。
（四）對船民進行安全知識宣傳教育，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶遵章航行。
（五）協(xié)助港航監(jiān)督機關(guān)處理本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境內(nèi)的水上交通事故，并負責事故統(tǒng)計。
十三、專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理員的工資待遇，原則上參照當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府助理員的標準執(zhí)行，其費用從鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理費中支出。兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理員的工資待遇，由治州（市）人民政府、地區(qū)行署根據(jù)其工作量的大小和征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理費的多少，自行研究決定。
十四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理費，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理員向從事營運的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶按月計征。機動船以總噸位，非機動船以載重噸位，拖輪以馬力征收，每噸、每馬力收取二角至六角。設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理員的縣（市），可根據(jù)設(shè)置人數(shù)、船舶噸位大小、船只多少，在二角至六角范圍內(nèi)確定具體收費標準。
征收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理費上交所在縣交通局統(tǒng)一掌握，并按一定比例上交地、州（市）交通局調(diào)劑使用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理費，主要用于支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理人員的工資、福利、辦公費，以及開展水上交通安全活動的費用。
十五、渡船、旅游船的管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。漁船參照農(nóng)業(yè)自用船的管理辦法執(zhí)行。設(shè)有漁政部門的水域，該水域內(nèi)漁船由漁政部門負責管理。
第一條 為了保險礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保進采礦業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《貴州省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)已依法取得礦產(chǎn)資源開采權(quán)的礦山企業(yè)的礦長及礦山建設(shè)施工企業(yè)的負責人。
第三條 申請辦理《貴州省礦長安全資格證》，必須具備下列條件：
一、了解國家和省的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；
二、身體健康，能適應(yīng)礦山現(xiàn)場工作的需要；
三、掌握礦山的基本開采方法和生產(chǎn)工藝，具有管理安全生產(chǎn)的能力；
四、有從事礦山井下或露天采場工作３年以上的實踐經(jīng)驗。
第四條 符合第三條規(guī)定的人員，應(yīng)填寫《貴州省礦長安全資格證審查申請登記表》，由礦山企業(yè)主管部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在３０日內(nèi)簽署意見，報勞動行政主管部門考核發(fā)證。
第五條 《貴州省礦長安全資格證》考核發(fā)證工作，實行分級負責：
縣及縣以下所屬礦山企業(yè)的礦長，報縣勞動行政主管部門考核發(fā)證。
地、州（市）所屬礦山企業(yè)的礦長，經(jīng)地、州（市）礦山企業(yè)主管部門簽署意見，報同級勞動行政主管部門考核發(fā)證。
中央在省和省屬礦山企業(yè)的礦長，經(jīng)省級礦山企業(yè)主管部門簽署意見，報省級勞動行政主管部門考核發(fā)證。
無主管部門的礦山企業(yè)的礦長，報縣級勞動行政主管部門考核發(fā)證。
第六條 各級勞動行政主管部門的考核發(fā)證工作按分級負責的原則報上一級勞動行政主管部門備案，并通知該礦山企業(yè)的主管部門。
第七條 《貴州省礦長安全資格證》的持有者，只能在規(guī)定的礦種行業(yè)范圍內(nèi)任職，超過規(guī)定的范圍，應(yīng)重新申報。
第八條 勞動行政主管部門對持有《貴州省礦長安全資格證》的任職人員，每兩年進行一次考核驗證復(fù)審。未復(fù)審的，其資格證自行失效。
第九條 具有《貴州省礦長安全資格證》的任職人員，必須認真貫徹安全法規(guī)。對違章指揮經(jīng)教育不改者和事故主要責任者，視其情節(jié)，可吊銷其安全資格證。
第十條 對未取得《貴州省礦長安全資格證》的任職人員，按《貴州省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》的規(guī)定，由勞動行政主管部門責令限期辦理，并可處以１千元以下的罰款。逾期仍不辦理的，由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十一條 未取得《貴州省礦長安全資格證》的人員，礦山企業(yè)主管部門不得任命其為礦長及礦山建設(shè)施工企業(yè)負責人。
第十二條 礦山企業(yè)主管部門和勞動行政主管部門及其工作人員應(yīng)秉公辦事，依法行政。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十三條 《貴州省礦長安全資格證》的發(fā)證收費，執(zhí)行國家和省規(guī)定的收費標準。
第十四條 礦山以外有瓦斯的坑道、隧道及其他地下建設(shè)工程施工企業(yè)負責人執(zhí)行本辦法。
第十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府勞動行政主管部門負責解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。