甘肅省森林病蟲害防治檢疫條例

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　?。?004年3月30日　甘肅省第十屆人大常委會(huì)）
　　第一章　總則
　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)務(wù)院《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　森林病蟲害防治貫徹預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行誰經(jīng)營(yíng)、誰防治的責(zé)任制度。
　　第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林病蟲害防治檢疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立健全森林病蟲害防治檢疫體系，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，依靠科學(xué)，群防群治，做好森林病蟲害防治檢疫工作。
　　第四條　縣級(jí)以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治檢疫工作，其所屬的森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人進(jìn)行森林病蟲害情況調(diào)查和防治工作。
國(guó)有林業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)的森林病蟲害情況調(diào)查和防治工作。
　　第五條　森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
　?。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼厣植∠x害防治檢疫方面的法律法規(guī)；
　?。ǘ┙M織、指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)森林病蟲害防治工作；
　　（三）建立健全森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，發(fā)布森林病蟲害信息，制定應(yīng)急除治預(yù)案；
　?。ㄋ模┙M織森林植物疫情普查，負(fù)責(zé)森林植物及其產(chǎn)品的檢疫工作；
　?。ㄎ澹╅_展森林病蟲害防治檢疫技術(shù)的研究、培訓(xùn)和交流，引進(jìn)、推廣森林病蟲害防治檢疫適用技術(shù)，提高科學(xué)防治水平；
　?。┎樘庍`反森林病蟲害防治檢疫法律法規(guī)的行為。
　　第六條　農(nóng)業(yè)、工商、交通、鐵路、郵政、民航等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好森林病蟲害防治檢疫工作。

　　第二章　預(yù)防

　第七條林木種苗繁育單位，應(yīng)當(dāng)建立無森林植物檢疫對(duì)象的苗圃和種子繁育基地，培育優(yōu)良林木種苗。
植樹造林所用種苗應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)地檢疫合格證或者植物檢疫證。
森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林的撫育管理，經(jīng)審批及時(shí)清除病蟲木和受害嚴(yán)重的過火木，并向所在地森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告森林病蟲害發(fā)生及危害情況。
　　第八條森林病蟲害預(yù)防的重點(diǎn)是：
（一）針葉林為松材線蟲病、紅脂大小蠹、落葉松枯梢病、松皰銹病、濕地松粉蚧等；
（二）農(nóng)田防護(hù)林及路、宅、渠、村周邊的樹木為美國(guó)白蛾、黃斑星天牛、光肩星天牛、青楊天牛、春尺蠖、楊樹腐爛病等；
（三）經(jīng)濟(jì)林為蘋小吉丁蟲、蘋果蠹蛾、食心蟲、紅蜘蛛、果樹腐爛病等；
（四）退耕還林、荒山造林區(qū)為中華鼢鼠、達(dá)烏里鼠兔等。
　　第九條森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人開展病蟲害情況調(diào)查，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門和上一級(jí)森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)。
　　第十條森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立主要森林病蟲害預(yù)報(bào)發(fā)布制度。
省森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)每年至少發(fā)布一期中、長(zhǎng)期預(yù)報(bào)；市州森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)每年至少發(fā)布兩期中、短期預(yù)報(bào)；縣（市、區(qū)）及國(guó)有林業(yè)管理機(jī)構(gòu)的森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)適時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)。
　　第十一條森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)建立的測(cè)報(bào)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的專職測(cè)報(bào)員，劃定測(cè)報(bào)責(zé)任區(qū)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)檔案。
　　第十二條　縣級(jí)以上林業(yè)主管部門和國(guó)有林業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)突發(fā)性、危險(xiǎn)性森林病蟲害制定應(yīng)急除治預(yù)案，內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、除治措施、技術(shù)手段、資金保障、物資儲(chǔ)備等。
　　第十三條　工程造林應(yīng)當(dāng)制定森林病蟲害防治方案，實(shí)行同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步檢查驗(yàn)收的制度。

　　第三章　除治

　第十四條森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求，及時(shí)做好經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)發(fā)生的森林病蟲害除治工作。
森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，并對(duì)除治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)未及時(shí)除治的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)限期除治通知書，責(zé)令除治；在規(guī)定期限內(nèi)沒有除治的，由森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)組織代為除治，費(fèi)用由森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人承擔(dān)。
　　第十五條對(duì)新發(fā)生、新發(fā)現(xiàn)的森林病蟲害，所在地森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)調(diào)查核實(shí)并報(bào)告所在地縣（市、區(qū)）人民政府和省林業(yè)主管部門；接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人采取必要的控制措施，立即封鎖，及時(shí)撲滅。
　　第十六條對(duì)突發(fā)性、危險(xiǎn)性森林病蟲害，森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)核實(shí)并報(bào)告所在地縣（市、區(qū)）人民政府和省林業(yè)主管部門；接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)成立臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)應(yīng)急除治預(yù)案，切斷病源傳播途徑，防止疫情擴(kuò)散蔓延。
　　第十七條對(duì)發(fā)生嚴(yán)重病蟲情面積在五十公頃以上的，森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)核實(shí)并報(bào)告所在地縣（市、區(qū)）人民政府和省林業(yè)主管部門，并組織森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人進(jìn)行除治。
　　第十八條對(duì)發(fā)生危害程度較輕的一般性森林病蟲害，森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)，并按照森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)的要求予以除治。
　　第十九條對(duì)發(fā)生范圍廣、跨行政區(qū)域、危害嚴(yán)重的森林病蟲害，由上一級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施重點(diǎn)工程治理、集中連片除治。
　　第二十條森林病蟲害除治應(yīng)當(dāng)推廣新技術(shù)、新藥劑、新器械，提倡使用生物、仿生物等無公害制劑，保證人畜安全，保護(hù)有益生物，防止污染環(huán)境。
　　第二十一條經(jīng)森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)鑒定需要伐除的病蟲木，縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)審批，由森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人及時(shí)伐除，并按有關(guān)規(guī)定就地進(jìn)行除害處理。
　　第二十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林病蟲害防治檢疫經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)突發(fā)性、危險(xiǎn)性森林病蟲害應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情撲滅需要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
林業(yè)主管部門可以從林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)費(fèi)和育林基金中提取一定比例作為專項(xiàng)防治經(jīng)費(fèi)，省、市（州）、縣（市、區(qū)）提取的比例分別不低于１％、１．５％、２．５％。
國(guó)有林業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從育林基金、木材銷售收入、多種經(jīng)營(yíng)收入和事業(yè)費(fèi)中安排森林病蟲害防治費(fèi)用。其中育林基金中用于防治的費(fèi)用不低于本年度育林基金實(shí)際支出的６％。

　　第四章檢疫

　第二十三條森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立森林植物檢疫對(duì)象標(biāo)本室、檢疫檢驗(yàn)室、隔離試種苗圃、除害處理熏蒸庫(kù)等設(shè)施，配備專職森林植物檢疫員。
　　第二十四條省林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家發(fā)布的森林植物檢疫對(duì)象名單，及時(shí)發(fā)布本省森林植物檢疫對(duì)象補(bǔ)充名單、林業(yè)有害生物和危險(xiǎn)性病蟲疫情。
森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家、本省公布的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品名單實(shí)施檢疫。
　　第二十五條森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)森林植物檢疫對(duì)象每五年普查一次，重點(diǎn)對(duì)象每年調(diào)查一次。
對(duì)新發(fā)現(xiàn)的檢疫對(duì)象和其他危險(xiǎn)性森林病蟲害，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明情況，向所在地人民政府和省林業(yè)主管部門報(bào)告。
　　第二十六條發(fā)生疫情時(shí)，森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進(jìn)行流動(dòng)檢疫；發(fā)生特大疫情時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可以設(shè)立臨時(shí)森林植物檢疫檢查站，執(zhí)行檢疫任務(wù)。
　　第二十七條森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)林木種苗實(shí)施產(chǎn)地檢疫。
從縣域外調(diào)入應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)取得調(diào)入地森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)出具的森林植物檢疫要求書，并持有調(diào)出地森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)出具的植物檢疫證書后方可調(diào)入。
縣域內(nèi)調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)持有產(chǎn)地檢疫合格證。
對(duì)調(diào)入的森林植物及其產(chǎn)品，調(diào)入地森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)植物檢疫證書，必要時(shí)可以進(jìn)行復(fù)檢；對(duì)無植物檢疫證書的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)檢。
　　第二十八條從國(guó)外引進(jìn)林木種子、苗木等繁殖材料的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料報(bào)省森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)，進(jìn)行森林植物引種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并辦理檢疫引種審批手續(xù)。
　　第二十九條凡生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)森林植物及其產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)，向縣級(jí)以上森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)備案。

　　第五章　罰則

　第三十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期除治、賠償損失，可以并處一百元至二千元的罰款；
（一）使用有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林的；
（二）未按要求及時(shí)清除病蟲木，造成病蟲情擴(kuò)散、蔓延的；
（三）對(duì)發(fā)生的森林病蟲害未及時(shí)報(bào)告，造成蔓延成災(zāi)的；
（四）未在規(guī)定期限內(nèi)完成森林病蟲害除治任務(wù)的。
　　第三十一條森林植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人有下列行為之一的，森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正，賠償損失，可以處二萬元以下的罰款：
（一）未依法辦理植物檢疫證書或者在報(bào)檢過程中弄虛作假的；
　?。ǘ﹤卧臁⑼扛?、買賣、轉(zhuǎn)讓檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的；
　?。ㄈ┪窗匆?guī)定調(diào)運(yùn)、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的；
　?。ㄋ模┥米砸M(jìn)林木種子、苗木等繁殖材料的；
　　（五）擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝，調(diào)換植物、植物產(chǎn)品，或者擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規(guī)定用途的；
　?。┻`反植物檢疫有關(guān)規(guī)定，引起疫情擴(kuò)散的。
對(duì)違反規(guī)定調(diào)運(yùn)的森林植物及其產(chǎn)品，森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)有權(quán)予以封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途。銷毀所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
　　第三十二條　違反本條例第十五條、第十六條、第十九條的規(guī)定，接到森林病蟲害疫情報(bào)告的人民政府，不及時(shí)組織除治或者除治不力，造成疫情蔓延的，由上一級(jí)人民政府追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。
　　第三十三條　從事森林病蟲害防治檢疫的工作人員有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；
　?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)森林病蟲害疫情未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告或者虛報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)的；
　?。ǘ┪匆婪ㄞk理檢疫、引種審批手續(xù)的；
　?。ㄈ├寐殑?wù)便利，索取或者收受他人財(cái)物的。