安徽省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法
發(fā) 文 號:令2015年第259號
發(fā)布單位:安徽省人民政府
發(fā)布日期:2015-03-10
實施日期:2015-05-01
事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照下列規(guī)定治理重大事故隱患:
(一)組織專業(yè)技術(shù)人員或者委托為安全生產(chǎn)提供技術(shù)或者管理服務(wù)的機構(gòu)進行風險評估,分析事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改難易程度;
(二)根據(jù)風險評估結(jié)果制定治理方案,明確治理目標、治理措施、責任人員、所需經(jīng)費和物資條件、時間節(jié)點、監(jiān)控保障和應(yīng)急措施;
(三)落實治理方案,排除事故隱患。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當采取必要的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏散可能危及的人員,設(shè)置警示標志和警戒區(qū)域。必要時,應(yīng)當派員值守。
事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者社會公眾安全的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即通知相鄰地區(qū)、單位,并在現(xiàn)場設(shè)置安全警示標志。相鄰地區(qū)、單位應(yīng)當支持配合。
對外部因素造成的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的,應(yīng)當向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告,接到報告的部門應(yīng)當及時協(xié)調(diào)處理。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立事故隱患排查治理臺賬,記錄排查事故隱患的人員、時間、部位或者場所,事故隱患的具體情形、數(shù)量、性質(zhì)和治理情況;對重大事故隱患排查治理情況,應(yīng)當建檔管理。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,定期將本單位事故隱患排查治理的統(tǒng)計情況報送負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當定期統(tǒng)計分析本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理情況,并報送上一級主管部門和本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期統(tǒng)計分析本地區(qū)事故隱患排查治理情況,并向社會公布。
第十七條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等人民政府的派出機關(guān),根據(jù)工作需要,可以委托為安全生產(chǎn)提供技術(shù)或者管理服務(wù)的機構(gòu),對事故隱患進行排查。有關(guān)費用由委托方承擔。
第十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患的,有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門舉報。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故隱患舉報后,應(yīng)當按照職責分工,立即組織核實處理;對舉報屬實的,給予物質(zhì)獎勵,并為舉報者保密。
第十九條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準等情況進行監(jiān)督檢查,并如實書面記錄檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當責令立即排除。對重大事故隱患,實行跟蹤督辦,明確相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改任務(wù)、措施、時限以及牽頭督辦部門的責任,并向社會公布。必要時,報本級人民政府掛牌督辦。
第二十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等人民政府的派出機關(guān),應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理工作進行監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施消除事故隱患,并報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第二十一條 對事故隱患治理不力,導(dǎo)致事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營單位,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當按照規(guī)定將其錄入安全生產(chǎn)違法行為信息庫,向社會公布,并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu)。
第二十二條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到重大事故隱患報告后,應(yīng)當組織現(xiàn)場核查,督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位采取技術(shù)或者管理措施,制定并實施治理方案,消除事故隱患。必要時,應(yīng)當依法責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)。
第二十三條 因存在重大事故隱患而局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要求恢復(fù)生產(chǎn)的,應(yīng)當向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當自收到申請之日起10日內(nèi)組織現(xiàn)場審查。審查合格的,對事故隱患進行核銷,同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營;審查不合格的,不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位不建檔管理重大事故隱患排查治理情況,或者不報送事故隱患排查治理情況的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正;逾期未改正的,錄入安全生產(chǎn)違法行為信息庫,向社會公布。
生產(chǎn)經(jīng)營單位有兩次以上前款違法行為的,將其錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),向社會公布。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,未采取措施消除事故隱患的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬元以上50萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十六條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門工作人員有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按照規(guī)定處理事故隱患舉報的;
(二)不按照規(guī)定對事故隱患排查治理情況履行監(jiān)督檢查職責,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的;
(三)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患排查治理過程中存在違法行為,未及時查處,造成后果的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第二十七條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體以及其他經(jīng)濟組織的事故隱患排查治理,參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自2015年5月1日起施行。