第七十一條 對符合并網技術要求和電網安全運行標準的煤礦瓦斯發(fā)電機組,不承擔電網調峰任務,電網企業(yè)應優(yōu)先調度其發(fā)電運行。對公用瓦斯發(fā)電機組,電網企業(yè)應根據省價格主管部門核定的上網電價,優(yōu)先安排上網銷售,不參與市場競價。對煤礦企業(yè)自備瓦斯發(fā)電機組,確有富余電量的,由省價格主管部門按補償成本原則核定上網電價,電網企業(yè)負責收購。上網電價執(zhí)行當地脫硫標桿電價加補貼電價,補貼加價部分在電網銷售電價中解決。
第七十二條 煤礦瓦斯抽采利用項目包括井下抽采系統,地面鉆探、泵站,輸配氣管網,瓦斯壓縮、提純、存儲和銷售站點工程,瓦斯發(fā)電,供民用燃燒,以及生產化工產品等,經省級煤礦管理部門認定后,可享受政策扶持。
國土資源部門對煤礦瓦斯抽采利用項目建設用地應予以優(yōu)先安排,對地面直接從事煤礦瓦斯勘查開采的企業(yè),2020年前減免探礦權、采礦權使用費。
對煤礦瓦斯勘探開發(fā)作業(yè)和開采利用的設備、儀器、零附件、專用工具及監(jiān)測監(jiān)控設備,免征進口稅和進口環(huán)節(jié)增值稅;2020年前,對煤礦瓦斯抽采企業(yè)的一般納稅人抽采煤礦瓦斯實行增值稅先征后退政策;煤炭開采企業(yè)以煤礦瓦斯作為主要原材料,生產國家非限制、非禁止并符合國家和行業(yè)相關標準的產品取得的收入,減按90%計入收入總額。
企業(yè)購置并實際使用符合規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產等專用設備的,該專用設備投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的,可在以后5個納稅年度結轉抵免。企業(yè)為開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按照規(guī)定據實扣除的基礎上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷。
省級財政部門按規(guī)定負責落實中央財政按0.2元/立方米煤礦瓦斯(折純)的標準,對煤礦瓦斯開采企業(yè)進行補貼。
銀行應對符合有關煤礦瓦斯治理利用法律法規(guī)規(guī)定并且使用或銷售煤礦瓦斯的企業(yè)和用戶提供貸款支持。
第六章 監(jiān)管監(jiān)察
第七十三條 縣級以上人民政府應當根據本行政區(qū)域內煤礦安全生產狀況,組織有關部門按照職責分工,對煤礦瓦斯綜合治理與利用工作進行嚴格檢查。對發(fā)現的問題,煤礦管理部門、安全監(jiān)察機構應當及時處理。
第七十四條 煤礦管理部門按管理權限負責考核煤礦瓦斯綜合治理利用工作和礦井瓦斯綜合治理措施審查工作,對煤礦瓦斯綜合治理與利用相關資金的使用情況進行審查并組織檢查驗收,對煤礦企業(yè)瓦斯綜合治理存在的重大隱患實行掛牌督辦。
第七十五條 煤礦管理部門按監(jiān)管權限對煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行瓦斯綜合治理措施的情況進行日常性監(jiān)督檢查,依法查處煤礦企業(yè)瓦斯綜合治理與利用的違法行為并組織復查,對煤礦企業(yè)瓦斯綜合治理存在的隱患實行掛牌督辦。
第七十六條 煤礦安全監(jiān)察機構要把瓦斯治理和防突工作作為煤礦建設項目安全設施設計審查和安全生產許可證頒證的重要內容,列入“三項監(jiān)察”計劃,依法查處煤礦企業(yè)瓦斯綜合治理違法行為;對煤礦管理部門瓦斯綜合治理監(jiān)管工作進行監(jiān)督檢查。
第七十七條 煤礦管理部門、安全監(jiān)察機構發(fā)現有下列情形之一的煤礦,要責令其停產(建)整頓:
(一)不具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)所屬的高瓦斯和突出礦井;
(二)未落實區(qū)域性瓦斯治理或區(qū)域治理效果不達標的突出礦井;
?。ㄈㄎ唇ㄍ咚钩椴上到y或抽采不達標的礦井;
?。ㄋ模┏芰M織生產的高瓦斯和突出礦井;
?。ㄎ澹?個月內發(fā)生2次瓦斯超限的礦井。
被責令停產整頓的煤礦應當制定整改方案,落實整改措施和安全技術規(guī)定;整改結束后要求恢復生產和建設的,應當由縣級以上煤礦管理部門自收到恢復生產申請之日起60日內組織驗收完畢;驗收合格的,經組織驗收的煤礦管理部門主要負責人簽字,并經有關煤礦安全監(jiān)察機構審核同意,報請有關縣級以上人民政府主要負責人簽字批準,煤礦方可恢復生產和建設;驗收不合格的,由有關地方人民政府予以關閉。
第七十八條 煤礦管理部門、安全監(jiān)察機構發(fā)現有下列情形之一的煤礦,應提請地方人民政府依法予以關閉:
(一)不具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)所屬的高瓦斯和突出礦井,經整改不達標,或未與具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)重組,或未被具有瓦斯治理技術和實踐經驗的單位托管的;
?。ǘ?個月內發(fā)生3次以上瓦斯超限未追查處理,或因瓦斯超限被責令停產整頓仍組織生產的礦井;
?。ㄈ┌l(fā)生較大以上瓦斯事故,且地質條件復雜,安全生產系統存在重大隱患,不能有效防范事故的礦井。
第七十九條 其他有關職能部門按照職責和本辦法的規(guī)定,落實煤礦瓦斯治理與利用的相關政策規(guī)定,并做好相關監(jiān)督檢查工作。
第七章 法律責任
第八十條 煤礦企業(yè)違反本辦法第五條第二款、第六條、第二十五條規(guī)定的,由煤礦管理部門、安全監(jiān)察機構責令限期改正,并處5萬元以上10萬元以下的罰款。逾期未改正的,責令停止施工或停產整頓。
第八十一條 煤礦企業(yè)違反本辦法第二十六條第二款至第五款、第二十七條規(guī)定的,由煤礦管理部門、安全監(jiān)察機構責令限期改正,并處50萬元以上100萬元以下的罰款。逾期未改正的,責令停止施工或停產整頓。
第八十二條 煤礦企業(yè)違反本辦法第四條、第三十七條規(guī)定的,由煤礦管理部門、安全監(jiān)察機構責令停止施工或停產整頓,并處100萬元以上150萬元以下的罰款,提出限期改正的要求,并對煤礦企業(yè)負責人處9萬元以上12萬元以下的罰款。逾期仍未改正的,提請縣級以上人民政府予以關閉。
第八十三條 煤礦企業(yè)違反本辦法第四十四條第三款、第四十五條第二款規(guī)定,由煤礦管理部門、安全監(jiān)察機構責令停產整頓,處以50萬元以上100萬元以下的罰款,并對煤礦企業(yè)負責人處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第八十四條 煤礦企業(yè)違反本辦法第五十九條規(guī)定的,由煤礦管理部門、安全監(jiān)察機構責令限期改正,并處3萬元以上5萬元以下的罰款。逾期未改正的,暫扣安全生產許可證。
第八十五條 煤礦企業(yè)未按本辦法要求落實瓦斯治理措施以及區(qū)域和局部綜合防突措施,或防突措施不達標,仍然組織生產的,由煤礦管理部門、安全監(jiān)察機構責令停產整頓,并處100萬元以上200萬元以下的罰款,提出限期改正的要求。逾期仍不改正的,提請地方人民政府予以關閉。
第八十六條 對突出煤層和礦井鑒定的機構,弄虛作假,提供虛假評估或鑒定結論的,由鑒定機構資質管理部門取消鑒定資質;由鑒定機構提供虛假鑒定結論造成安全生產事故的,對其相關責任人員依法給予處分或者移交司法機關追究刑事責任。
第八十七條 煤礦企業(yè)拒不執(zhí)行煤礦管理部門、或者安全監(jiān)察機構依法下達的執(zhí)法指令的,給予警告,對煤礦企業(yè)處1萬元以上3萬元以下罰款,對其主要負責人、其他有關人員處5千元以上1萬元以下的罰款,并吊銷礦長資格證和礦長安全資格證。
第八十八條 煤礦企業(yè)違反本辦法規(guī)定造成安全事故的,由煤礦安全監(jiān)察機構按照事故調查處理的有關規(guī)定組織調查處理,并依法給予行政處罰。
第八章 附則
第八十九條 本辦法規(guī)定中的“煤礦企業(yè)批準”,國有重點煤礦由淮南、淮北、皖北、國投新集四大煤礦企業(yè)批準;其他煤礦由市煤礦管理部門批準。
本辦法中的“突出”,是煤與瓦斯突出的簡稱。
第九十條 本辦法自公布之日起施行。
安徽省人民政府辦公廳發(fā)布的《安徽省構建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實施辦法》(皖政辦秘[2008]76號)、安徽省經濟委員會與安徽煤礦安全監(jiān)察局聯合發(fā)布的《安徽省煤礦瓦斯治理規(guī)定》(皖經煤炭[2007]198號)和《〈防治煤與瓦斯突出規(guī)定〉相關條款在我省煤礦執(zhí)行的說明》(皖煤安監(jiān)辦[2009]151號)同時廢止。