合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知
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合政辦〔2011〕27號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《合肥市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年八月十二日

合肥市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法

　　第一條　為進一步健全本市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范預(yù)案管理，增強各類預(yù)案的實效性、科學(xué)性和操作性，提高控制和處置突發(fā)事件能力，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指在充分調(diào)研本市可能發(fā)生的突發(fā)事件風(fēng)險狀況和具備的應(yīng)急能力基礎(chǔ)上，為控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害，規(guī)范各類應(yīng)急活動而預(yù)先設(shè)計的方案。

　　第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、審批、發(fā)布、備案、宣教和演練等相關(guān)管理工作。

　　第四條　應(yīng)急預(yù)案管理工作遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級實施的原則。市政府應(yīng)急辦具體負責(zé)市級應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作，并對各縣區(qū)、部門、單位應(yīng)急預(yù)案管理工作予以指導(dǎo)。

　　第五條　市級應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、縣區(qū)應(yīng)急預(yù)案、市屬企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、市級重大活動應(yīng)急保障預(yù)案等六大類組成。

　　市總體應(yīng)急預(yù)案由市政府應(yīng)急辦制訂。

　　市級專項應(yīng)急預(yù)案由承擔(dān)主要處置職責(zé)的部門牽頭、協(xié)同部門參與制訂。???

　　市級部門應(yīng)急預(yù)案由市有關(guān)部門結(jié)合自身職責(zé)制訂。

　　縣區(qū)應(yīng)急預(yù)案參照市有關(guān)做法制訂。

　　市屬企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案由企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制訂。

　　市級重大活動應(yīng)急保障預(yù)案由組委會或主辦單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定。

　　第六條　應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)體現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，專業(yè)處置、部門聯(lián)動，條塊結(jié)合、軍地協(xié)同，全社會共同參與”的應(yīng)急工作指導(dǎo)方針，還應(yīng)滿足以下總體要求：

　?。ㄒ唬┓舷嚓P(guān)法律法規(guī)；
　?。ǘ┍３峙c省級和同級應(yīng)急預(yù)案的緊密銜接；
　?。ㄈ┻m應(yīng)突發(fā)事件風(fēng)險狀況和具備的應(yīng)急能力；
　?。ㄋ模?yīng)對措施具體，操作性強；
　?。ㄎ澹┖啙嵰?guī)范，通俗易懂，好記管用。

　　第七條　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：

　　（一）編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；
　　（二）應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)等；
　?。ㄈ╊A(yù)防與預(yù)警機制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等；
　?。ㄋ模?yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等；
　?。ㄎ澹┖笃谔幹茫ㄉ坪筇幹?、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等；
　　（六）應(yīng)急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、治安秩序維護、通信保障、科技支撐等；
　　（七）監(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎懲；
　?。ò耍└絼t，包括名詞術(shù)語解釋等；
　?。ň牛└郊üぷ髁鞒虉D、相關(guān)單位通信錄、應(yīng)急資源情況一覽表、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本等。