第一條 為加強安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立分級管理制度,使事故隱患排查治理制度化、規(guī)范化,防止和減少事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號)等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患的排查、治理和監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第四條 重大事故隱患分為一、二、三級。其中:
三級重大事故隱患,是指可能造成3人以上10人以下(不含10人,下同)死亡,或者1000萬元以上5000萬元以下(不含5000萬元,下同)直接經(jīng)濟損失,且整改難度較大,需局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)較短時間治理即能排除的隱患。
二級重大事故隱患,是指可能造成10人以上30人以下死亡,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失,且整改難度很大,需全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間治理方能排除的隱患。
一級重大事故隱患,是指可能造成30人以上死亡,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失,需全部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過較長時間治理方能排除的隱患。
第五條 重大事故隱患須經(jīng)評估認定并確定等級,評估按照屬地管理的原則由行業(yè)主管部門組織,評估費用由隱患所在的生產(chǎn)經(jīng)營單位或產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān),評估認定時間不得超過30日,整改治理時限一般不得超過一年。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位或產(chǎn)權(quán)單位(下稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)是事故隱患排查、治理的責(zé)任主體,其主要負責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要經(jīng)常開展事故隱患排查,具有動態(tài)安全生產(chǎn)特點的生產(chǎn)經(jīng)營單位要每天開展事故隱患排查。全廠(公司)每月不少于一次,節(jié)假日前后由單位主要負責(zé)人帶隊組織綜合性排查,綜合性排查全年不得少于4次。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的事故隱患要進行登記、建檔,制定治理方案。一般事故隱患要立即整改,整改結(jié)束后要組織驗收銷案并備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后,要立即向相關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門報告,同時由單位主要負責(zé)人組織制定治理方案并負責(zé)組織實施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要在有重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志。生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患進行整改時,要采取嚴密有效的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,要從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。