第一章 總 則
第一條 為促進本市機動車停車場建設(shè),規(guī)范機動車停車場管理,滿足停車需求,改善交通狀況,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《合肥市道路交通安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱機動車停車場(以下簡稱停車場)是指供機動車停放的露天或者室內(nèi)場所,包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位。
公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃獨立選址建設(shè)的、公共建筑配套建設(shè)的以及在道路范圍以外臨時占地設(shè)置的,主要供社會車輛停放的機動車停放場所。
專用停車場是指主要供本單位、本居住區(qū)機動車停放的停車場所。
道路臨時停車泊位是指市公安機關(guān)交通管理部門會同市政管理部門依法在城市道路上施劃的機動車臨時停車場所。
第四條 市公安機關(guān)是本市停車場管理的行政主管部門,市公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)具體行政管理工作。
市規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、工商、價格、財政、稅務(wù)、房地產(chǎn)、城市管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好停車場相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)公共停車場,鼓勵專用停車場向社會開放,推廣在停車場管理中應(yīng)用智能化、信息化手段。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 公共停車場的建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和“誰投資、誰受益”的原則。
公共停車場專項規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門會同市建設(shè)、公安機關(guān)交通管理、交通等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況編制,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
根據(jù)規(guī)劃投資建設(shè)公共停車場享受的優(yōu)惠政策由市建設(shè)行政主管部門會同市公安機關(guān)交通管理、財政部門擬定,報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七條 根據(jù)交通流量狀況,在停車位供需緊張的區(qū)域和公共交通樞紐附近,應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場。
第八條 市建設(shè)行政主管部門根據(jù)公共停車場專項規(guī)劃,編制公共停車場年度建設(shè)計劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第九條 公共停車場建設(shè)項目由市建設(shè)、規(guī)劃、國土資源主管部門聯(lián)合向社會發(fā)布。
屬于出讓土地使用權(quán)的公共停車場建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式辦理供地手續(xù)。
屬于劃撥土地使用權(quán)的公共停車場建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)依法采取公開招標(biāo)的方式,選擇公共停車場建設(shè)項目的投資建設(shè)、經(jīng)營者;沒有投標(biāo)人且確需建設(shè)的項目,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。
第十條 新建、改建、擴建各類建筑及居住區(qū),應(yīng)當(dāng)按照國家和本市設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配建停車場,配建的停車場應(yīng)當(dāng)與主體建筑同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。
第十一條 公共停車場和專用停車場的設(shè)計方案,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范,設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)征得市公安機關(guān)交通管理部門的同意。
第十二條 公共停車場、專用停車場建設(shè)竣工后,經(jīng)市公安機關(guān)交通管理部門參加驗收合格方可交付使用。
第十三條 鼓勵單位和個人利用待建土地、自用場地開辦臨時公共停車場。
設(shè)立臨時公共停車場,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),申領(lǐng)臨時停車場許可證;其中,利用待建土地的,還應(yīng)當(dāng)征求國土資源、規(guī)劃主管部門的意見。臨時停車場許可期限不得超過一年。
舉辦大型活動需要設(shè)立臨時公共停車場的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定程序辦理。大型活動結(jié)束后,舉辦者應(yīng)當(dāng)及時將臨時公共停車場恢復(fù)原狀。
第十四條 申領(lǐng)臨時停車場許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)有效的場地證明;
(二)停車場設(shè)施清單和停車場相關(guān)圖則;
(三)停車場內(nèi)部管理制度;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三章 公共停車場管理
第十五條 政府投資建設(shè)的公共停車場,應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)的方式,選擇專業(yè)停車場管理單位進行經(jīng)營管理,出讓經(jīng)營權(quán)的收入全額上繳財政,實行收支兩條線管理。
單位和個人投資建設(shè)的公共停車場,產(chǎn)權(quán)人可以自行經(jīng)營管理,也可以委托專業(yè)停車場管理單位進行經(jīng)營管理。
第十六條 公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。
公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照起15日內(nèi),向市公安機關(guān)交通管理部門辦理備案登記手續(xù)。備案事項發(fā)生變更時,應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)補充備案。
第十七條 任何單位和個人不得擅自改變已建成的公共停車場的功能,或者將停車泊位挪作他用。因修改、調(diào)整城市規(guī)劃確需改變公共停車場用途的,由市規(guī)劃主管部門征求市公安機關(guān)交通管理部門的意見后進行審批。