第一章 總則

　　第一條 為了貫徹落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)“瓦斯治理的十二字方針，推進我省煤礦瓦斯治理工作，控制各類瓦斯事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《國有煤礦瓦斯治理規(guī)定》、《國有煤礦瓦斯治理安全監(jiān)察規(guī)定》及《煤礦瓦斯抽采基本指標》等有關(guān)法律法規(guī)和標準，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于安徽省境內(nèi)的各類煤礦。

　　第三條 本規(guī)定所涉及瓦斯防治的設(shè)計、措施的審批及處理，國有重點煤礦由礦業(yè)集團公司組織實施；其他煤礦由市煤炭管理部門負責組織實施。

　　第二章 一般規(guī)定

　　第四條 煤礦企業(yè)必須設(shè)立瓦斯治理機構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員，建立瓦斯治理責任制和管理制度。

　　煤礦要建立健全以主要負責人為核心的安全管理體系，依法健全安全管理機構(gòu)，認真落實煤礦瓦斯防治工作責任制，強化對瓦斯抽采、瓦斯管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　煤礦要建立健全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系，完善責、權(quán)、利相統(tǒng)一的體制和機制，明確總工程師在決策層中的職責地位，充分發(fā)揮技術(shù)管理體系的作用。

　　高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井必須按要求設(shè)立通風、防突、抽采、安全監(jiān)控等專業(yè)機構(gòu)，每個專業(yè)機構(gòu)必須配備不少于1名專業(yè)技術(shù)人員。礦井必須設(shè)專職通風副總工程師，突出礦井必須設(shè)專職地測副總工程師。逐步建立防突專業(yè)化施工隊伍，突出煤層石門(井筒)揭煤應(yīng)由防突專業(yè)隊伍施工，突出危險區(qū)采、掘工作面施工隊伍必須相對固定。

　　第五條 煤礦必須加大瓦斯治理投入，設(shè)立瓦斯治理專項資金，并明確噸煤提取瓦斯治理專項資金的數(shù)額，嚴格管理，?？顚Ｓ?。

　　第六條 煤礦要制定瓦斯治理規(guī)劃或方案。瓦斯治理的規(guī)劃或方案要貫穿于新井建設(shè)、水平延深、采區(qū)設(shè)計、生產(chǎn)準備到工作面移交的各個環(huán)節(jié)。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井水平延深和新采區(qū)設(shè)計要有包括瓦斯綜合治理等內(nèi)容的安全專篇，并報省煤炭管理部門、監(jiān)察機構(gòu)備案。新采區(qū)投產(chǎn)前，必須具備瓦斯治理的各項功能和條件，否則不準投產(chǎn)。

　　高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井，瓦斯治理工程要超前規(guī)劃、超前設(shè)計、超前施工，留足預(yù)抽時間，做到先抽后采(掘)。瓦斯抽采要納入礦井生產(chǎn)接續(xù)，保證礦井“抽、掘、采“平衡；堅持執(zhí)行瓦斯治理“一礦一策“、“一面一策“制度(即煤礦根據(jù)瓦斯預(yù)測資料，對年度內(nèi)所有高瓦斯采掘工作面，必須提前制定有針對性的瓦斯綜合治理措施并認真組織實施)。

　　第七條 突出礦井井下工作人員必須接受防治突出知識培訓，經(jīng)考核合格后方準上崗，做到每三年至少復(fù)訓一次；防突專業(yè)人員(預(yù)測預(yù)報工、效果檢驗工、抽采計量工)必須有煤炭中等專業(yè)技術(shù)學校或高中(含高中)以上文化程度，每年復(fù)訓一次。培訓工作由四級及以上培訓機構(gòu)負責組織實施，培訓機構(gòu)必須按照要求編制教案，每次培訓時間不得少于1個月(其中脫產(chǎn)培訓時間不少于10天)，每次復(fù)訓時間不得少于7天。

　　第八條 地質(zhì)勘探部門提供的井田勘查報告要做到地質(zhì)資料詳細，煤層瓦斯含量、突出危險性相關(guān)參數(shù)真實可靠；礦井設(shè)計部門要嚴格執(zhí)行瓦斯治理有關(guān)規(guī)定，礦井初步設(shè)計及安全專篇說明書中必須有瓦斯防治專門章節(jié)，提出礦井、水平初次揭煤的措施和要求。

　　第九條 建立石門(井筒)揭開(穿)突出煤層、新建礦井(包括新水平、新采區(qū))揭穿各煤層防治突出設(shè)計、措施報批制度。揭煤設(shè)計由煤礦組織會審后報礦業(yè)集團公司(市煤炭管理部門)批準，揭煤措施由礦總工程師(技術(shù)主要負責人)負責審批，并組織現(xiàn)場驗收。

　　第十條 煤礦必須嚴格執(zhí)行“四位一體“綜合防突措施。煤與瓦斯突出礦井必須采取突出危險性預(yù)測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗和安全防護措施“四位一體“的綜合防突措施。嚴格突出煤層巷道及工作面施工管理，在突出煤層的煤巷中施工時，制訂安全措施并嚴格實施，煤礦有關(guān)管理人員要現(xiàn)場帶班，發(fā)現(xiàn)有煤與瓦斯突出預(yù)兆時，立即撤出作業(yè)人員，采取安全措施。

　　建立瓦斯抽采、防突措施、地質(zhì)探查等鉆孔的考核驗收制度。所有鉆孔必須按批準的設(shè)計和措施施工，實行掛牌管理，并嚴格落實考核驗收制度。

　　第十一條 完善和落實瓦斯檢查與管理制度。煤礦必須按規(guī)定配備專職瓦斯檢查員。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域的采掘工作面，必須有專職瓦斯檢查員跟班檢查瓦斯。

　　煤礦井下所有作業(yè)地點和容易積聚瓦斯的地點，必須進行瓦斯巡回檢查。制定瓦斯檢查巡回路線，采取有效措施防止瓦斯檢查員空班漏檢。煤礦每月瓦斯檢查的地點由煤礦總工程師簽字確定，當檢查地點發(fā)生變化時，必須及時進行調(diào)整。

　　煤礦必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢“、“三人連鎖放炮“制度，瓦斯檢查員發(fā)現(xiàn)瓦斯治理措施不落實時，有權(quán)停止作業(yè)。采掘工作面及其他作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%時，瓦斯檢查員有權(quán)禁止電鉆打眼、禁止放炮；達到1.5%時，有權(quán)禁止工作、切斷電源、撤出人員。

　　煤礦必須加強對盲巷和密閉管理。井下所有盲巷要按規(guī)定及時予以封閉，封閉前方瓦斯積聚、密閉工程質(zhì)量不合格的，必須及時采取措施進行妥善處理。瓦斯超限、啟封密閉等異常情況，必須按規(guī)定制定專門措施并認真落實。