關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市勞動和社會保障局市建設(shè)委員會《宣城市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑施工企
業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）》的通知

宣州區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　市勞動和社會保障局、市建設(shè)委員會制定的《宣城市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年十月二十二日

宣城市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）

　　為切實(shí)維護(hù)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的通知》（皖政〔2006〕52號）和《安徽省勞動和社會保障部、省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部、建設(shè)部關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》（勞社〔2007〕42號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際和建筑業(yè)的特點(diǎn)，制定本實(shí)施辦法。

　　一、適用范圍

　　本辦法適用于在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)施工過程中使用農(nóng)民工的建筑施工企業(yè)所有員工。建筑業(yè)企業(yè)包括：施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)三個序列。

　　建筑業(yè)企業(yè)中已按規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)的職工，仍按原規(guī)定辦理各項(xiàng)社會保險(xiǎn)。

　　二、保證措施

　　建設(shè)工程施工總承包企業(yè)承接的工程項(xiàng)目在簽訂《建設(shè)工程施工合同》后，辦理開工手續(xù)前，應(yīng)為工程項(xiàng)目施工工地的所有員工（包括農(nóng)民工）辦理工傷保險(xiǎn)。

　　建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交參加工傷保險(xiǎn)相關(guān)證明，否則不得辦理《施工許可證》。

　　三、繳費(fèi)費(fèi)率

　　建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，按工程項(xiàng)目施工承包合同總造價(jià)的2‰繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　按照工傷保險(xiǎn)以支定收、收支平衡的原則，市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)建筑施工企業(yè)上年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)的收支情況，按有關(guān)規(guī)定提出費(fèi)率調(diào)整意見，經(jīng)市建設(shè)行政管理部門和勞動保障行政部門審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　四、繳費(fèi)主體

　　建筑工程施工總承包企業(yè)。

　　五、繳費(fèi)方式

　　總承包企業(yè)在簽訂總承包合同后，需攜帶加蓋公章的含有建設(shè)項(xiàng)目名稱、工程總造價(jià)、工程地點(diǎn)、工期等內(nèi)容的合同相關(guān)頁碼的復(fù)印件，到市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記手續(xù)，填寫《宣城市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)表》，經(jīng)審核后，總承包企業(yè)及時(shí)到地稅部門繳納該建筑項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　總承包企業(yè)在辦理繳費(fèi)后，需攜帶加蓋公章的《建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)員工花名冊》和繳費(fèi)憑證，到市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保人員登記手續(xù)。

　　六、參保期限

　　建設(shè)工程項(xiàng)目農(nóng)民工的參保期限以建設(shè)工程竣工期為參保期限。工程延期竣工的，建設(shè)工程項(xiàng)目總承包企業(yè)應(yīng)在《建設(shè)工程施工合同》中規(guī)定的合同工期到期前，及時(shí)申報(bào)延長期限，延長期限最長不得超過工程竣工驗(yàn)收期的期限。未及時(shí)申報(bào)延期的，參保期到《建設(shè)工程施工合同》中約定的合同工期終止。

　　七、費(fèi)用來源

　　建筑單位要將工傷保險(xiǎn)費(fèi)列入工程預(yù)算，作為工程招投標(biāo)的前置條件，并在開工前預(yù)提。在招投標(biāo)及合同簽訂后一次性撥付給總承包單位。

　　建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)將工傷保險(xiǎn)費(fèi)單獨(dú)列支。工傷保險(xiǎn)費(fèi)作為規(guī)費(fèi)，不得作為讓利因素參與競標(biāo)。

　　八、參保人員管理

　　工程施工總承包企業(yè)在辦理建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供專業(yè)承包合同、勞務(wù)分包合同和農(nóng)民工勞動合同及參保花名冊。人員發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其上崗前及時(shí)報(bào)送增減人員勞動合同及花名冊。

　　因臨時(shí)增加或調(diào)用工人等特殊情況未能及時(shí)報(bào)送增減人員職工花名冊，臨時(shí)增加或調(diào)用工人發(fā)生工傷的，應(yīng)在事故發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)向市勞動保障行政部門、建設(shè)行政管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，由市勞動保障行政部門會同建設(shè)行政管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查確認(rèn)后，按參保人員處理。

　　九、工傷責(zé)任主體

　　農(nóng)民工勞動關(guān)系所在的建筑施工企業(yè)是農(nóng)民工工傷責(zé)任主體單位。

　　建設(shè)工程施工總承包企業(yè)未按規(guī)定為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)的，其所承建的工程項(xiàng)目農(nóng)民工發(fā)生工傷，由建設(shè)工程施工總承包企業(yè)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)承擔(dān)的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)待遇責(zé)任；由農(nóng)民工勞動關(guān)系所在建筑施工企業(yè)承擔(dān)用人單位應(yīng)承擔(dān)的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)待遇責(zé)任。

　　十、工傷認(rèn)定

　　參保農(nóng)民工在遭受工傷事故或職業(yè)病傷害后，由其勞動關(guān)系所在的建筑施工企業(yè)按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定在30日內(nèi)向市勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。

　　建筑施工企業(yè)不按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定為農(nóng)民工提出工傷認(rèn)定申請的，工傷本人或者其直系親屬、企業(yè)的工會組織可在事故傷害發(fā)生之日或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)，可以直接向勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。

　　參保單位未在《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的30日內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請的，在此期間發(fā)生符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇及有關(guān)費(fèi)用由該單位承擔(dān)。

　　十一、保險(xiǎn)待遇

　　建筑施工企業(yè)為農(nóng)民工參保繳費(fèi)次日起，農(nóng)民工發(fā)生工傷事故即可按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定以及工傷保險(xiǎn)待遇按《工傷保險(xiǎn)條例》、《安徽省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》、《關(guān)于印發(fā)〈宣城市實(shí)施工傷保險(xiǎn)的意見〉的通知》（宣政〔2004〕89號）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　十二、待遇支付程序

　　農(nóng)民工遭受工傷事故或職業(yè)病傷害后，由用人單位先行墊付工傷醫(yī)療費(fèi)用，待受傷人員工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定后，由用人單位持有關(guān)憑證到工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)待遇結(jié)算手續(xù)。

　　十三、爭議處理

　　農(nóng)民工與用人單位因工傷待遇發(fā)生爭議的，按照勞動爭議處理的有關(guān)規(guī)定處理。

　　十四、本辦法由市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　十五、本辦法自發(fā)布之日起施行。