第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營行為,維護(hù)國內(nèi)水路運(yùn)輸市場秩序,保障國內(nèi)水路運(yùn)輸安全,促進(jìn)國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸以及水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱國內(nèi)水路運(yùn)輸(以下簡稱水路運(yùn)輸),是指始發(fā)港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國管轄的通航水域內(nèi)的經(jīng)營性旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸。
本條例所稱水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù),是指直接為水路運(yùn)輸提供服務(wù)的船舶管理、船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理和水路貨物運(yùn)輸代理等經(jīng)營活動。
第三條 國家鼓勵和保護(hù)水路運(yùn)輸市場的公平競爭,禁止壟斷和不正當(dāng)競爭行為。
國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策等措施,支持和鼓勵水路運(yùn)輸經(jīng)營者實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營,促進(jìn)水路運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;支持和鼓勵水路運(yùn)輸經(jīng)營者采用先進(jìn)適用的水路運(yùn)輸設(shè)備和技術(shù),保障運(yùn)輸安全,促進(jìn)節(jié)約能源,減少污染物排放。
國家保護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營者、旅客和貨主的合法權(quán)益。
第四條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國水路運(yùn)輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域的水路運(yùn)輸管理工作??h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門或者機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門)承擔(dān)本條例規(guī)定的水路運(yùn)輸管理工作。
第五條 經(jīng)營水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),誠實(shí)守信。
國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門和負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門應(yīng)當(dāng)依法對水路運(yùn)輸市場實(shí)施監(jiān)督管理,對水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)的違法經(jīng)營活動實(shí)施處罰,并建立經(jīng)營者誠信管理制度,及時向社會公告監(jiān)督檢查情況。
第二章 水路運(yùn)輸經(jīng)營者
第六條 申請經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),除本條例第七條規(guī)定的情形外,申請人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具備企業(yè)法人條件;
(二)有符合本條例第十三條規(guī)定的船舶,并且自有船舶運(yùn)力符合國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定;
?。ㄈ┯忻鞔_的經(jīng)營范圍,其中申請經(jīng)營水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)有可行的航線營運(yùn)計劃;
?。ㄋ模┯信c其申請的經(jīng)營范圍和船舶運(yùn)力相適應(yīng)的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員;
(五)與其直接訂立勞動合同的高級船員占全部船員的比例符合國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定;
(六)有健全的安全管理制度;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 個人可以申請經(jīng)營內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
申請經(jīng)營內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的個人,應(yīng)當(dāng)有符合本條例第十三條規(guī)定且船舶噸位不超過國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的自有船舶,并應(yīng)當(dāng)符合本條例第六條第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的條件。
第八條 經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門批準(zhǔn)。
申請經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向前款規(guī)定的負(fù)責(zé)審批的部門提交申請書和證明申請人符合本條例第六條或者第七條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
負(fù)責(zé)審批的部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢,作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。予以許可的,發(fā)給水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件,并為申請人投入運(yùn)營的船舶配發(fā)船舶營運(yùn)證件;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
取得水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的,持水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記后,方可從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動。
第九條 各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好水路運(yùn)輸市場統(tǒng)計和調(diào)查分析工作,定期向社會公布水路運(yùn)輸市場運(yùn)力供需狀況。
第十條 為保障水路運(yùn)輸安全,維護(hù)水路運(yùn)輸市場的公平競爭秩序,國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)水路運(yùn)輸市場監(jiān)測情況,決定在特定的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險貨物運(yùn)輸航線、水域暫停新增運(yùn)力許可。
采取前款規(guī)定的運(yùn)力調(diào)控措施,應(yīng)當(dāng)符合公開、公平、公正的原則,在開始實(shí)施的60日前向社會公告,說明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項(xiàng)。
第十一條 外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人不得經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),也不得以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織以及個人參照適用前款規(guī)定,國務(wù)院另有規(guī)定的除外。
第十二條 依照本條例取得許可的水路運(yùn)輸經(jīng)營者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起15個工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷許可手續(xù),交回水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件。
第十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者投入運(yùn)營的船舶應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)與經(jīng)營者的經(jīng)營范圍相適應(yīng);
(二)取得有效的船舶登記證書和檢驗(yàn)證書;
(三)符合國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和船齡的要求;
?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者新增船舶投入運(yùn)營的,應(yīng)當(dāng)憑水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件、船舶登記證書和檢驗(yàn)證書向國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門領(lǐng)取船舶營運(yùn)證件。
從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的船舶應(yīng)當(dāng)隨船攜帶船舶營運(yùn)證件。
海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶進(jìn)出港簽證,應(yīng)當(dāng)檢查船舶的營運(yùn)證件。對不能提供有效的船舶營運(yùn)證件的,不得為其辦理簽證,并應(yīng)當(dāng)同時通知港口所在地人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門。港口所在地人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門收到上述通知后,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)作出處理并將處理情況書面通知有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)。
第十五條 國家根據(jù)保障運(yùn)輸安全、保護(hù)水環(huán)境、節(jié)約能源、提高航道和通航設(shè)施利用效率的需求,制定并實(shí)施新的船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時,對正在使用的不符合新標(biāo)準(zhǔn)但符合原有標(biāo)準(zhǔn)且未達(dá)到規(guī)定報廢船齡的船舶,可以采取資金補(bǔ)貼等措施,引導(dǎo)、鼓勵水路運(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)行更新、改造;需要強(qiáng)制提前報廢的,應(yīng)當(dāng)對船舶所有人給予補(bǔ)償。具體辦法由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會同國務(wù)院財政部門制定。
第十六條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者不得使用外國籍船舶經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。但是,在國內(nèi)沒有能夠滿足所申請運(yùn)輸要求的中國籍船舶,并且船舶停靠的港口或者水域?yàn)閷ν忾_放的港口或者水域的情況下,經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門許可,水路運(yùn)輸經(jīng)營者可以在國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的期限或者航次內(nèi),臨時使用外國籍船舶運(yùn)輸。
在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)進(jìn)行船籍登記的船舶,參照適用本條例關(guān)于外國籍船舶的規(guī)定,國務(wù)院另有規(guī)定的除外。
第三章 水路運(yùn)輸經(jīng)營活動
第十七條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營。
第十八條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合本條例規(guī)定條件、配備合格船員的船舶,并保證船舶處于適航狀態(tài)。
水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照船舶核定載客定額或者載重量載運(yùn)旅客、貨物,不得超載或者使用貨船載運(yùn)旅客。
第十九條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于水路旅客、貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定,為旅客、貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),保證旅客、貨物運(yùn)輸安全。
水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為其客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險或者取得相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保。
第二十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者運(yùn)輸危險貨物,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于危險貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,使用依法取得危險貨物適裝證書的船舶,按照規(guī)定的安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行配載和運(yùn)輸,保證運(yùn)輸安全。
第二十一條 旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自取得班輪航線經(jīng)營許可之日起60日內(nèi)開航,并在開航15日前公布所使用的船舶、班期、班次、運(yùn)價等信息。
旅客班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行;變更班期、班次、運(yùn)價的,應(yīng)當(dāng)在15日前向社會公布;停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的,應(yīng)當(dāng)在30日前向社會公布并報原許可機(jī)關(guān)備案。
第二十二條 貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在班輪航線開航的7日前,公布所使用的船舶以及班期、班次和運(yùn)價。