全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國工會法》的決定
(2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過)
第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議決定對《中華人民共和國工會法》作如下修改:
一、第二條增加一款作為第二款:“中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益?!?br />
二、第三條修改為:“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個人不得阻撓和限制?!?br />
三、第四條第一款修改為:“工會必須遵守和維護(hù)憲法,以憲法為根本的活動準(zhǔn)則,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,堅持改革開放,依照工會章程獨(dú)立自主地開展工作?!?br />
四、第六條第一款修改為:“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護(hù)全國人民總體利益的同時,代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益?!?br />
增加兩款作為第二款、第三款:“工會通過平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,維護(hù)企業(yè)職工勞動權(quán)益。
"工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督?!?br />
五、將第七條、第八條、第九條合并為一條作為第七條,修改為:“工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍?!?br />
六、第十一條改為第九條,第二款修改為:“各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會成員的人選?!?br />
七、第十二條改為第十條,第一款修改為:“企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會員二十五人以上的,應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會;不足二十五人的,可以單獨(dú)建立基層工會委員會,也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會,也可以選舉組織員一人,組織會員開展活動。女職工人數(shù)較多的,可以建立工會女職工委員會,在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;女職工人數(shù)較少的,可以在工會委員會中設(shè)女職工委員?!?br />
增加一款作為第二款:“企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道,可以建立基層工會的聯(lián)合會。”
八、第十三條改為第十一條,增加一款作為第二款: "上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會,任何單位和個人不得阻撓?!?br />
九、第十三條第二款改為第十二條,修改為:“任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織。
"基層工會所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷,該工會組織相應(yīng)撤銷,并報告上一級工會。
"依前款規(guī)定被撤銷的工會,其會員的會籍可以繼續(xù)保留,具體管理辦法由中華全國總工會制定?!?br />
十、增加一條作為第十三條:“職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位的工會,可以設(shè)專職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定?!?br />
十一、增加一條作為第十五條:“基層工會委員會每屆任期三年或者五年。各級地方總工會委員會和產(chǎn)業(yè)工會委員會每屆任期五年?!?br />
十二、增加一條作為第十六條:“基層工會委員會定期召開會員大會或者會員代表大會,討論決定工會工作的重大問題。經(jīng)基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議,可以臨時召開會員大會或者會員代表大會。”
十三、第十五條改為第十七條,增加一款作為第二款: "罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或者會員代表大會討論,非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通過,不得罷免。”
十四、增加一條作為第十八條:“基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其勞動合同期限自動延長,延長期限相當(dāng)于其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其尚未履行的勞動合同期限短于任期的,勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是,任職期間個人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外?!?br />
十五、第十六條改為第十九條,第一款修改為:“企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度,工會有權(quán)要求糾正,保障職工依法行使民主管理的權(quán)利?!?br />
增加一款作為第二款:“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會或者職工代表大會審議、通過、決定的事項,企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理?!?br />
十六、刪去第十七條。
十七、第十八條改為第二十條,修改為:“工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同。
"工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商,簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過?!?br />
增加兩款作為第三款、第四款:“工會簽訂集體合同,上級工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。
"企業(yè)違反集體合同,侵犯職工勞動權(quán)益的,工會可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會可以向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁,仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟?!?br />
十八、第十九條改為第二十一條,修改為:“企業(yè)、事業(yè)單位處分職工,工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)提出意見。
"企業(yè)單方面解除職工勞動合同時,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會,工會認(rèn)為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同,要求重新研究處理時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會。
"職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動權(quán)益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的,工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助?!?br />
十九、第二十條改為第二十八條。
二十、第二十一條改為第二十二條,修改為:“企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定,有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形,工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉,要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正;企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理,并向工會作出答復(fù);企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的,工會可以請求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚海ㄒ唬┛丝勐毠すべY的;(二)不提供勞動安全衛(wèi)生條件的;(三)隨意延長勞動時間的;(四)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的;(五)其他嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的?!?br />
二十一、第二十二條改為第二十九條,修改為:“縣級以上各級總工會可以為所屬工會和職工提供法律服務(wù)?!?br />
二十二、第二十三條修改為:“工會依照國家規(guī)定對新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。對工會提出的意見,企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理,并將處理結(jié)果書面通知工會?!?br />
二十三、第二十四條第一款改為第二十四條,修改為: "工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險作業(yè),或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出解決的建議,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時,工會有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險現(xiàn)場,企業(yè)必須及時作出處理決定?!?br />
二十四、增加一條作為第二十五條:“工會有權(quán)對企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。”
二十五、第二十四條第二款改為第二十六條,修改為: "職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理,必須有工會參加。工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見,并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對工會提出的意見,應(yīng)當(dāng)及時研究,給予答復(fù)?!?br />
二十六、第二十五條改為第二十七條,修改為:“企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件,工會應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商,反映職工的意見和要求并提出解決意見。對于職工的合理要求,企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決。工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序?!?br />
二十七、第二十六條改為第三十條,修改為:“工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)辦好職工集體福利事業(yè),做好工資、勞動安全衛(wèi)生和社會保險工作。”
二十八、第二十七條改為第三十一條,修改為:“工會會同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工以國家主人翁態(tài)度對待勞動,愛護(hù)國家和企業(yè)的財產(chǎn),組織職工開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新活動,進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn),組織職工開展文娛、體育活動?!?br />
二十九、增加一條作為第三十二條:“根據(jù)政府委托,工會與有關(guān)部門共同做好勞動模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作?!?br />
三十、第二十八條改為第三十三條,修改為:“國家機(jī)關(guān)在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時,應(yīng)當(dāng)聽取工會意見。
"縣級以上各級人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,對涉及職工利益的重大問題,應(yīng)當(dāng)聽取同級工會的意見。
"縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時,應(yīng)當(dāng)吸收同級工會參加研究,聽取工會意見?!?br />
三十一、第二十九條改為第三十四條,修改為:“縣級以上地方各級人民政府可以召開會議或者采取適當(dāng)方式,向同級工會通報政府的重要的工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施,研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。
"各級人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面代表,建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題?!?br />
三十二、第三十條改為第三十五條,修改為:“國有企業(yè)職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu),依照法律規(guī)定行使職權(quán)。
"國有企業(yè)的工會委員會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作,檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行?!?br />
三十三、第三十一條改為第三十六條,修改為:“集體企業(yè)的工會委員會,應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題的權(quán)力。”
三十四、增加一條作為第三十七條:“本法第三十五條、第三十六條規(guī)定以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會,依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式,參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理。”
三十五、第三十二條改為第三十八條,刪去第一款。第二款、第三款修改為:“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見;召開討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的會議,必須有工會代表參加。
"企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作,工會應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位依法行使經(jīng)營管理權(quán)。”
三十六、刪去第三十三條。
三十七、增加一條作為第三十九條:“公司的董事會、監(jiān)事會中職工代表的產(chǎn)生,依照公司法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?br />
三十八、第三十四條改為第四十條,修改為:“基層工會委員會召開會議或者組織職工活動,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者工作時間以外進(jìn)行,需要占用生產(chǎn)或者工作時間的,應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè)、事業(yè)單位的同意。
"基層工會的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時間參加會議或者從事工會工作,每月不超過三個工作日,其工資照發(fā),其他待遇不受影響。”
三十九、第三十五條改為第四十一條,修改為:“企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼,由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等,享受本單位職工同等待遇?!?br />
四十、第三十六條改為第四十二條,第一款第二項修改為:“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費(fèi);”
刪去第二款。增加一款作為第二款:“前款第二項規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的經(jīng)費(fèi)在稅前列支?!?br />
第三款修改為:“工會經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會活動。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國總工會制定?!?br />
四十一、增加一條作為第四十三條:“企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費(fèi),基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?;拒不?zhí)行支付令的,工會可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?!?br />
四十二、第三十七條改為第四十四條,增加一款作為第四款:“工會經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國家的監(jiān)督?!?br />
四十三、增加法律責(zé)任一章作為第六章,共七條:
"第四十九條 工會對違反本法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的,有權(quán)提請人民政府或者有關(guān)部門予以處理,或者向人民法院提起訴訟。
"第五十條 違反本法第三條、第十一條規(guī)定,阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)職工籌建工會的,由勞動行政部門責(zé)令其改正;拒不改正的,由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理;以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
"第五十一條 違反本法規(guī)定,對依法履行職責(zé)的工會工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動工作崗位,進(jìn)行打擊報復(fù)的,由勞動行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作;造成損失的,給予賠償。
"對依法履行職責(zé)的工會工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。
"第五十二條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由勞動行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作,并補(bǔ)發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報酬,或者責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償:(一)職工因參加工會活動而被解除勞動合同的;(二)工會工作人員因履行本法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動合同的。
"第五十三條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府責(zé)令改正,依法處理:(一)妨礙工會組織職工通過職工代表大會和其他形式依法行使民主權(quán)利的;(二)非法撤銷、合并工會組織的;(三)妨害工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的;(四)無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行平等協(xié)商的。
"第五十四條 違反本法第四十六條規(guī)定,侵占工會經(jīng)費(fèi)和財產(chǎn)拒不返還的,工會可以向人民法院提起訴訟,要求返還,并賠償損失。
"第五十五條 工會工作人員違反本法規(guī)定,損害職工或者工會權(quán)益的,由同級工會或者上級工會責(zé)令改正,或者予以處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依照《中國工會章程》予以罷免;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?br />
四十四、增加一條作為第五十六條:“中華全國總工會會同有關(guān)國家機(jī)關(guān)制定機(jī)關(guān)工會實施本法的具體辦法?!?br />
此外,根據(jù)本決定對部分條文的文字作相應(yīng)的修改。
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國工會法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新公布。(完)
中華人民共和國工會法
(1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過 根據(jù)2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國工會法〉的決定》修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 工會組織
第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)
第四章 基層工會組織
第五章 工會的經(jīng)費(fèi)和財產(chǎn)
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保障工會在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的地位,確定工會的權(quán)利與義務(wù),發(fā)揮工會在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的作用,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。
中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。
第三條 在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個人不得阻撓和限制。
第四條 工會必須遵守和維護(hù)憲法,以憲法為根本的活動準(zhǔn)則,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,堅持改革開放,依照工會章程獨(dú)立自主地開展工作。
工會會員全國代表大會制定或者修改《中國工會章程》,章程不得與憲法和法律相抵觸。
國家保護(hù)工會的合法權(quán)益不受侵犯。
第五條 工會組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利,發(fā)揮國家主人翁的作用,通過各種途徑和形式,參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù);協(xié)助人民政府開展工作,維護(hù)工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán)。
第六條 維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護(hù)全國人民總體利益的同時,代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。
工會通過平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,維護(hù)企業(yè)職工勞動權(quán)益。
工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
工會必須密切聯(lián)系職工,聽取和反映職工的意見和要求,關(guān)心職工的生活,幫助職工解決困難,全心全意為職工服務(wù)。
第七條 工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力完成生產(chǎn)