為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神,進(jìn)一步夯實(shí)廣播電視行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故, 按照《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024—2026 年)》總體要求,國(guó)家廣播電視總局結(jié)合工作實(shí)際制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)三年的治本攻堅(jiān),各級(jí)廣播電視部門統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化,堅(jiān)守安全紅線意識(shí)更加強(qiáng)烈,消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患的積極性主動(dòng)性顯著增強(qiáng),安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和廣播電視高質(zhì)量發(fā)展提供有力的安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務(wù)
(一)指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急廣播體系建設(shè)。加快建設(shè)國(guó)家應(yīng)急廣播平臺(tái),在與國(guó)家有關(guān)平臺(tái)對(duì)接的基礎(chǔ)上,建立完善部際協(xié)調(diào)機(jī)制,形成高效聯(lián)動(dòng)、安全可靠、橫向暢通、縱向貫通的國(guó)家應(yīng)急廣播指揮調(diào)度體系。指導(dǎo)基層應(yīng)急廣播發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展應(yīng)急信息播發(fā)和安全科普宣傳,服務(wù)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)活動(dòng),服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
(二)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育引導(dǎo)力度。深化廣播電視頭條和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)首頁(yè)首屏及短視頻“首屏首推工程”建設(shè),深入宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述和指示批示精神。加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)宣傳教育,聚焦“人人講安全,個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”主題和目標(biāo),持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)月、119 消防安全月、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)宣傳。推動(dòng)在省、市、縣三級(jí)電視等媒體設(shè)置安全生產(chǎn)專題欄目,定期講解安全生產(chǎn)知識(shí),介紹安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)做法,曝光存在的突出問(wèn)題,制作播放安全警示宣傳片, 推動(dòng)各有關(guān)方面深刻吸取事故教訓(xùn)、抓實(shí)抓細(xì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。
(三)提升重大事故隱患排查整治水平。全面總結(jié)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治 2023 行動(dòng)取得的成效,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極開(kāi)展互學(xué)互鑒,不斷完善安全生產(chǎn)制度措施,健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。結(jié)合實(shí)際,及時(shí)修訂完善《廣播電視行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患特征清單》,推動(dòng)建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,強(qiáng)化重大事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施,全面提升本質(zhì)安全水平。
(四)加大廣播電視播出安全保障力度。進(jìn)一步完善廣播電視安全播出及網(wǎng)絡(luò)安全、設(shè)施安全規(guī)章制度。明確與安全播出相關(guān)的設(shè)施設(shè)備安全管理和防護(hù)要求,強(qiáng)化廣播電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)排查和技術(shù)檢測(cè),完善網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度和測(cè)評(píng)整改閉環(huán)管理,及時(shí)修訂廣播電視安全播出相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織演練,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理支撐平臺(tái)建設(shè),健全廣播電視安全傳輸保障工作機(jī)制。持續(xù)做好廣播電視安全播出及網(wǎng)絡(luò)安全、設(shè)施保護(hù)工作。
加強(qiáng)安全播出事故事件管理,完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流及事故處理工作。深入開(kāi)展廣播電視設(shè)施安全保護(hù)宣傳教育工作,積極動(dòng)員社會(huì)力量參與群防群治,組織開(kāi)展廣播電視設(shè)施保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)交流和專業(yè)培訓(xùn),健全完善廣播電視設(shè)施保護(hù)信息通報(bào)工作機(jī)制。重要保障期期間,部署做好安全播出保障各項(xiàng)工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,根據(jù)工作實(shí)際適時(shí)開(kāi)展安全播出檢查,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)對(duì)廣播電視特殊工種安全防護(hù)技術(shù)的研究,推動(dòng)安全工作中技防設(shè)施及手段的應(yīng)用,加強(qiáng)廣播電視特殊工種人員的管理和技能培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)電視劇網(wǎng)絡(luò)劇拍攝安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)源頭安全把關(guān)和風(fēng)險(xiǎn)防控,在拍攝制作的告知承諾環(huán)節(jié)要求攝制組對(duì)安全生產(chǎn)嚴(yán)格管理,對(duì)標(biāo)《電視劇網(wǎng)絡(luò)劇攝制組生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)范(試行)》《電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇攝制組安全生產(chǎn)管理規(guī)定(試行)》,落實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)安全督導(dǎo),強(qiáng)化主管主辦責(zé)任和屬地管理責(zé)任,省級(jí)廣播電視主管部門必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)履責(zé),及時(shí)指導(dǎo)影視基地、重點(diǎn)項(xiàng)目攝制組等認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理規(guī)范,嚴(yán)防拍攝過(guò)程傷亡事故發(fā)生。
(六)強(qiáng)化總局機(jī)關(guān)和直屬單位安全管理。完善總局各項(xiàng)安全管理制度,健全安全責(zé)任制。強(qiáng)化單位主體責(zé)任和個(gè)人崗位責(zé)任,落實(shí)部門單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任和全員安全責(zé)任;強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查,推動(dòng)隱患整改到位;強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)、健全完善應(yīng)急預(yù)案;強(qiáng)化運(yùn)用考核評(píng)價(jià),夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作;開(kāi)展疏散逃生演練,確保全體職工熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求,形成常態(tài)化機(jī)制。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)廣播電視部門要深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好組織實(shí)施。要將安全生產(chǎn)、消防安全教育培訓(xùn)列入領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程, 突出重大事故隱患排查整治方面的內(nèi)容,加強(qiáng)經(jīng)常性教育培訓(xùn)。
(二)加強(qiáng)安全投入。各級(jí)廣播電視部門要聚焦制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)整治資金,一張藍(lán)圖繪到底,以久久為功的勁頭持續(xù)推進(jìn)“人防、技防、工程防、管理防” 等治本之策,不斷提升本質(zhì)安全水平。
(三)強(qiáng)化正向激勵(lì)。各級(jí)廣播電視部門要用好正向激勵(lì)手段,在評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中將安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開(kāi)展情況納入考察,按照黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)治本攻堅(jiān)工作中成績(jī)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加大通報(bào)表?yè)P(yáng)力度,強(qiáng)化正面典型引導(dǎo)和示范引路,以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作水平提升。
(四)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。各級(jí)廣播電視部門要按照職責(zé)分工, 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化考核督導(dǎo)。及時(shí)收集掌握專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況, 加強(qiáng)工作交流,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效,推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)落地。