【案情】

    加班期間腦出血申請(qǐng)工傷引訴訟

    職工王某某系某銀行股份有限公司某市分行業(yè)務(wù)部職員，2013年12月29日（星期日）上午9時(shí)，王某某來到辦公室加班。

    第二天，同事到辦公室上班時(shí)發(fā)現(xiàn)王某坐于辦公室地上，隨即撥打120送到醫(yī)院搶救。入院診斷記錄為：今晨8時(shí)左右，同事發(fā)現(xiàn)患者坐于辦公室地上，不能自行起來并口角歪斜、不能語言，當(dāng)時(shí)未見嘔吐物，其具體發(fā)病時(shí)間不詳，遂急呼120后送入醫(yī)院，行頭顱CT示“左側(cè)基底節(jié)區(qū)腦出血”，經(jīng)治療后，于2014年7月31日出院。

    2014年8月，王某某家屬向某市人社局申請(qǐng)認(rèn)定工傷，但工傷認(rèn)定之路一波三折，由此引發(fā)了幾場行政訴訟。

    【爭議】

    腦出血屬事故還是自身發(fā)病?

    王某是星期日加班，工作時(shí)間、工作地點(diǎn)雙方均無異議，但王某某“左側(cè)基底節(jié)區(qū)腦出血”是屬于工作原因受到事故傷害，還是屬于工作時(shí)間和工作崗位上的突發(fā)疾??？雙方對(duì)此一直持有異議。如果屬于事故傷害，則可適用《工傷保險(xiǎn)條例》的第十四條第一款，認(rèn)定為工傷。

    為此，該市人社局先后委托市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)、某司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)王某某所受傷害的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行鑒定。前者結(jié)論為：“該發(fā)病屬自然起病，與外傷無因果關(guān)系”，后者鑒定意見為：“一是王某腦出血考慮為自身發(fā)病所致；二是王某腦出血與他當(dāng)時(shí)的工作構(gòu)成因果關(guān)系”。據(jù)此，該局先后兩次認(rèn)定不屬工傷，由此兩次被告上法庭，并輸了官司。

    區(qū)級(jí)人民法院第一次判決認(rèn)為，王某某的腦出血是由于加班，“事故傷害”主要是指職工在工作過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒等意外事故，因而認(rèn)為發(fā)病也是受到人身傷害。對(duì)于勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的結(jié)論，法院認(rèn)為本省沒有行政法規(guī)賦予市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)職責(zé)，不能作為有效證據(jù)，人民法院不予采信。

    區(qū)級(jí)人民法院第二次判決時(shí)，則根據(jù)司法鑒定中結(jié)論（二）肯定了王某“腦出血與工作構(gòu)成因果關(guān)系”。

    該市人社局不服判決提出上訴，最后，中級(jí)人民法院也是認(rèn)為司法鑒結(jié)論（一）只是“考慮”為自身發(fā)病，并未完全認(rèn)定王某的腦出血原因，故不能作為定案依據(jù)。

    三次法院判決均撤銷某市人社局作出的《不予認(rèn)定工傷決定書》。最終，某市人社局依據(jù)終審判決，作出《工傷認(rèn)定決定書》。

    【研討】

    通過醫(yī)學(xué)鑒定認(rèn)定防止“以病報(bào)傷”

    研討會(huì)上，省人社廳工傷保險(xiǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，職工在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)上發(fā)病究竟屬于事故傷害還是出于自發(fā)疾病，這要結(jié)合職工受傷部位、傷情還有醫(yī)院的影像資料來進(jìn)行綜合鑒定，不同的情況下認(rèn)定的結(jié)果也會(huì)不一樣。

    法學(xué)專家則表示，是病還是傷這需要通過專業(yè)的醫(yī)學(xué)鑒定進(jìn)行認(rèn)定，這樣才能既保障職工的合法權(quán)益，也能夠防止“以病報(bào)傷”的情況出現(xiàn)，讓工傷認(rèn)定落實(shí)到真正有需要的職工身上。

    參會(huì)的案例經(jīng)辦人員則表示，只有司法鑒定結(jié)論以肯定的形式，或上級(jí)賦予了勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的職能后，才可能真正區(qū)分清楚是病還是傷。為此，建議省人社廳參照上海市出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定，確定此類案件的認(rèn)定條件，減少傷病同檢、以病報(bào)傷。