葉啟義是一名來(lái)自江西的外來(lái)民工，如今出門他的右手經(jīng)常包裹著一條毛巾，走在路上尤為顯眼，這是怎么回事？原來(lái)去年他在惠東黃埠某鞋廠上班時(shí)遭機(jī)器壓砸，造成右手毀損離斷傷。出院后，葉啟義打算向廠方索賠，卻被卡在了工傷鑒定環(huán)節(jié)上。葉啟義的代理律師稱，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門無(wú)故拒絕受理其當(dāng)事人申請(qǐng)。對(duì)于這一說(shuō)法，惠東縣人力資源與社會(huì)保障局一負(fù)責(zé)人予以否認(rèn)，并稱該局未收到相關(guān)工傷鑒定申請(qǐng)。

上班三天不到發(fā)生事故

葉啟義來(lái)自江西省吉安市，今年53歲。2014年10月12日，葉啟義像往常一樣到黃埠某鞋廠上班，不料被機(jī)器壓砸致傷，當(dāng)即右手傷口出血、疼痛。據(jù)葉啟義介紹，當(dāng)時(shí)短暫在黃埠一醫(yī)院治療后，他被立即轉(zhuǎn)院至汕尾骨科醫(yī)院，后診斷結(jié)果為：右手壓砸毀損離斷傷，右手皮膚軟組織脫套傷伴缺損。醫(yī)藥手術(shù)費(fèi)都由廠方負(fù)責(zé)。

葉啟義告訴記者，自己剛到鞋廠上班不到三天，就遭遇這樣的事故，現(xiàn)在已無(wú)法勞動(dòng)。出院后，葉啟義除了照料自己外，還面臨索賠問(wèn)題。“我的老婆已經(jīng)過(guò)世，兒子又不在這邊上班，所以索賠主要都是靠我自己一個(gè)人。”

工傷鑒定未果難以索賠

據(jù)葉啟義介紹，廠方并沒(méi)有為其購(gòu)買社保，他也沒(méi)拿到廠方后續(xù)的傷殘補(bǔ)償費(fèi)用。于是，葉啟義選擇走上維權(quán)道路。不過(guò)，他的工傷鑒定申請(qǐng)卻一直不順利。

“我已經(jīng)多次到惠東縣勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)，但對(duì)方稱我實(shí)際住院時(shí)間情況與病歷內(nèi)容的不一致，所以沒(méi)有同意我的申請(qǐng)。” 葉啟義透露，之所以會(huì)出現(xiàn)實(shí)際住院情況與病歷內(nèi)容不一致的情況，是因?yàn)槌鍪庐?dāng)天廠方提供了他人身份證為葉啟義辦理了入院手續(xù)。

記者從律師人士處了解到，工傷認(rèn)定書(shū)是一份具有法律效應(yīng)的文件，最直接的作用就是工傷醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷，而后續(xù)的一系列問(wèn)題也和工傷認(rèn)定書(shū)有關(guān)系，涉及工傷痊愈后的繼續(xù)治療。所以，葉啟義因卡在工傷鑒定門檻而索賠未果。

惠東縣勞動(dòng)保障部門：暫未收到相關(guān)申請(qǐng)材料

惠東勞動(dòng)保障部門是否因住院情況與病歷內(nèi)容不一致而拒絕受理葉啟義工傷鑒定申請(qǐng)？

惠東縣人力資源與社會(huì)保障局工傷醫(yī)療保險(xiǎn)股股長(zhǎng)劉城先否認(rèn)了這一說(shuō)法。他告訴記者，葉啟義多次與律師到該局申請(qǐng)工傷鑒定，但目前該股室沒(méi)有收到葉啟義的工傷鑒定申請(qǐng)材料，而葉啟義律師也稱資料正在準(zhǔn)備中，所以無(wú)法辦理工傷鑒定。“辦理工傷鑒定需要一個(gè)流程，并不是那么簡(jiǎn)單。”劉城先強(qiáng)調(diào)。

代理律師：或?qū)l(fā)函給縣人社局

廣東惠泰律師事務(wù)所律師黃俊君是葉啟義的代理律師。他告訴記者，葉啟義已經(jīng)將申請(qǐng)材料遞交到惠東縣人力資源與社會(huì)保障局工傷醫(yī)療保險(xiǎn)股，但該股室拒絕受理。理由是葉啟義住院時(shí)間等情況與病歷不符合。

黃俊君認(rèn)為，工傷醫(yī)療保險(xiǎn)股不應(yīng)該拒絕受理工傷鑒定申請(qǐng)。“這是一個(gè)程序上的問(wèn)題，既然我們申請(qǐng)工傷鑒定，你就必須受理，至于病歷與實(shí)際情況是否符合，應(yīng)該是工傷鑒定調(diào)查的另一個(gè)程序，而不是直接拒絕受理工傷鑒定申請(qǐng)。”另外，黃俊君還認(rèn)為，如果資料不齊全或者實(shí)際病況與病歷不符合，勞動(dòng)保障部門可以出具書(shū)面回復(fù)，而不不應(yīng)拒絕受理。

接下來(lái)葉啟義該如何做？黃俊君表示，如果與廠方私下協(xié)調(diào)不了，就只能發(fā)函給人力資源與社會(huì)保障局，要求申請(qǐng)工傷鑒定后，才能向法院起訴廠方。

工傷鑒定程序

職工在工傷醫(yī)療期間內(nèi)治愈或者傷情處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，或者醫(yī)療期滿仍不能工作的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，評(píng)定傷殘等級(jí)并定期復(fù)查傷殘狀況。勞動(dòng)鑒定程序如下：

由工傷職工所在單位填寫(xiě)《勞動(dòng)鑒定申請(qǐng)表》，申請(qǐng)勞動(dòng)鑒定。特殊情況下，職工可直接申請(qǐng)；

提供歷次病、傷、殘醫(yī)院治療的原始病歷，屬因工傷殘的，需持工傷事故調(diào)查報(bào)告及有關(guān)材料；屬職業(yè)病的，需持衛(wèi)生部門授權(quán)的職業(yè)病防治所(院)提供的診斷資料；屬精神病的，需持精神病院的診斷資料；其它情況的，需持有說(shuō)服力的證明等報(bào)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)；

勞動(dòng)鑒定委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真審定申請(qǐng)及附件材料，對(duì)資料不全或情況不明的不予受理；

對(duì)符合條件的，統(tǒng)一安排鑒定，并把鑒定的時(shí)間、地點(diǎn)、人員提前通知企業(yè)及有關(guān)人員；

5勞動(dòng)鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)委托符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)有鑒定資格的醫(yī)生組成專家組對(duì)被鑒定人員進(jìn)行喪失勞動(dòng)能力的醫(yī)學(xué)診斷；

6專家組對(duì)傷殘、病殘職工的狀況，寫(xiě)出定性、定量的診斷意見(jiàn)，由勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確定傷病或傷殘等級(jí)，并發(fā)給等級(jí)證明書(shū)。勞動(dòng)鑒定委員會(huì)應(yīng)將鑒定結(jié)果及時(shí)通知企業(yè)和被鑒定的職工；

7職工對(duì)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)鑒定委員會(huì)辦公室申請(qǐng)復(fù)查；對(duì)復(fù)查結(jié)論不服的，可以向上一級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)重新鑒定。復(fù)查鑒定最終結(jié)論由省級(jí)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)作出。

工傷職工及其家屬因申報(bào)工傷與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的，按照勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定辦理；與勞動(dòng)行政部門或工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)生爭(zhēng)議的，按照行政復(fù)議和行政訴訟的有關(guān)法律、法規(guī)辦理。