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改進和完善工傷保險制度的途徑

  
評論: 更新日期:2009年08月27日

  一、加大宣傳力度,進一步擴大工傷保險的覆蓋面。擴大工傷保險的范圍是市場經濟發(fā)展的客觀要求,也是為企業(yè)營造機會均等、公平競爭良好環(huán)境的有力保障。要想實現(xiàn)真正意義上的擴大工傷保險的覆蓋面,必須加大對工傷保險政策的宣傳力度,增強所有企業(yè)和廣大職工對工傷保險制度重要性、必要性的認識,提高工傷保險制度的社會知名度,為工傷保險制度的深入開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

   二、加快立法進程,確保工傷職工的合法權益。首先要加快工傷保險的立法進程,盡快制定一部較為完整的工傷保險法。這是全面推進工傷保險工作的關鍵。其次是要求工傷職工受傷初期所在企業(yè)必須全力保障,及時組織有效的搶救、治療。對由于企業(yè)不給及時救治而造成工傷職工不良后果并有確鑿證據(jù)的,要對企業(yè)進行處罰,情節(jié)惡劣的要追究企業(yè)當事人的法律責任。再次是針對一些企業(yè)由于躲避、不配合造成的取證難,使工傷案久拖不能解決的,應視為一方躲避責任,采取依據(jù)單方證據(jù)裁定的辦法,從而增強工傷事故當事人雙方的責任感,降低工傷調查取證中的難度。

   三、加強管理,嚴防工傷保險基金的流失。工傷保險基金是工傷保險制度順利實施的保障,管好用好基金尤為重要,對容易流失基金的漏洞,要及時予以堵塞。要盡快建立參保職工數(shù)據(jù)庫,以防企業(yè)瞞報、少報、冒領現(xiàn)象的發(fā)生。對于發(fā)生工傷事故后才來參加工傷保險、補繳保險費的企業(yè),只能從補繳辦理日開始享受待遇。社保機構必須與工傷定點醫(yī)院建立起和諧融洽又切實可行的制約機制,真正做到病與傷區(qū)分、傷與藥相符、量與價一致,嚴格控制使用進口藥和單純營養(yǎng)藥,杜絕各個環(huán)節(jié)上的浪費,確保工傷醫(yī)療費用的合理使用。

   四、工傷保險與工傷預防、康復要相結合。工傷保險不能只是單純補償,要與工傷預防和工傷康復相結合。目前需要解決的課題,一是建立一套運行體制,使工傷保險制度有預防、康復、賠付的整體功能,從而達到減少事故的目的。二是企業(yè)的浮動費率要與其安全狀況真正掛鉤,要以上一年企業(yè)的安全狀況為依據(jù)定期調整,優(yōu)則下浮,差則上調。三是引入獎勵機制,從工傷保險基金結余額中計提部分資金,用于為工傷保險工作做出突出成績的先進集體和個人,調動和激勵各級工傷保險和安全預防人員的積極性、主動性。

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