第五十五條 勞動(dòng)保障行政部門工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬o(wú)正當(dāng)理由不受理工傷認(rèn)定申請(qǐng),或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認(rèn)定為工傷職工的;
?。ǘ┪赐咨票9苌暾?qǐng)工傷認(rèn)定的證據(jù)材料,致使有關(guān)證據(jù)滅失的;
?。ㄈ┦帐墚?dāng)事人財(cái)物的。
【解釋】本條是關(guān)于勞動(dòng)保障行政部門工作人員在履行工傷認(rèn)定職責(zé)中,違法、違紀(jì)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定,可從以下幾方面理解:
1.勞動(dòng)保障部門進(jìn)行工傷認(rèn)定的職權(quán)。
?。?)行政確認(rèn)權(quán)。行政確認(rèn)權(quán)是指行政主體依法對(duì)相對(duì)方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別,給予確認(rèn)、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。行政確認(rèn)權(quán)是一種要式的行政行為,是對(duì)特定的法律關(guān)系和法律事實(shí)是否存在的甄別,因此,行政主體對(duì)特定的法律關(guān)系和法律事實(shí)的確認(rèn),應(yīng)當(dāng)以書面形式并按照法律規(guī)定和一定的技術(shù)規(guī)范作出。條例賦予勞動(dòng)保障部門對(duì)因遭受事故傷害和患職業(yè)病進(jìn)行工傷認(rèn)定的權(quán)力,即是一種行政確認(rèn)行為,必須嚴(yán)格按照條例關(guān)于工傷范圍和認(rèn)定的程序進(jìn)行認(rèn)定。
?。?)行政調(diào)查權(quán)。行政調(diào)查權(quán)是行政執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,一般包括檢查、調(diào)查,檢驗(yàn)等,是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的具體行政行為。特定檢查調(diào)查權(quán)的行使,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。如根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定,勞動(dòng)保障部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,可以依法對(duì)有關(guān)事故傷害的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),要求被調(diào)查單位補(bǔ)充有關(guān)材料料,并可以記錄、復(fù)制有關(guān)資料。
勞動(dòng)保障部門進(jìn)行工傷認(rèn)定并從事有關(guān)的調(diào)查活動(dòng)是其法定職責(zé),實(shí)踐中絕大多數(shù)勞動(dòng)保障行政部門的工作人員都能夠認(rèn)真履行職責(zé),但是為保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,必須對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不履行職責(zé)的情況,弄虛作假的情況以及由于失職、讀職造成證據(jù)滅失的情形等,規(guī)定需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,才能杜絕這類事情的發(fā)生,維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益。