第五十八條　用人單位瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并處瞞報(bào)工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

　　用人單位、工傷職工或者其直系親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　【解釋】本條是對(duì)用人單位瞞報(bào)工資總額的處罰以及對(duì)用人單位、工傷職工騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的處罰規(guī)定。

　　1．對(duì)用人單位瞞報(bào)工資總額的處罰。

　　條例第六十一條規(guī)定，本條例所稱(chēng)工資總額，是指用人單位直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。根據(jù)1998年9月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》，工資總額由六個(gè)部分組成：（1）計(jì)時(shí)工資；（2）計(jì)件工資；（3）獎(jiǎng)金；（4）津貼和補(bǔ)貼；（5）加班加點(diǎn)工資；（6）特殊情況下支付的工資。條例六十一條還規(guī)定，本條例所稱(chēng)職工，是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者。因此，用人單位必須按照本單位全部職工人數(shù)，包括簽訂的各種用工形式和各種用工期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，如一般所稱(chēng)的臨時(shí)工、季節(jié)工等的上述所列各種勞動(dòng)報(bào)酬總額，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位故意隱瞞、少報(bào)工資總額的組成項(xiàng)目，或者少報(bào)、不報(bào)、瞞報(bào)單位用工人數(shù)的，條例規(guī)定，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并處瞞報(bào)工資總額1倍以上3倍以下的罰款。

　　2．對(duì)用人單位、工傷職工騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的處罰。

　　工傷保險(xiǎn)基金是參保單位依法繳費(fèi)形成的社會(huì)保險(xiǎn)基金，用于工傷職工的救治和補(bǔ)償，任何人都不得侵占和挪用。騙取工傷保險(xiǎn)待遇以及騙取工傷保險(xiǎn)基金支出，是以不正當(dāng)?shù)氖侄吻终脊ｋU(xiǎn)基金的行為，是一種主觀上的故意，必須依法嚴(yán)處。條例規(guī)定，用人單位、工傷職工或者其直系親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)支出的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里所稱(chēng)的刑事責(zé)任，可能構(gòu)成詐騙罪。

　　如何認(rèn)定詐騙罪？詐騙罪有哪些特征呢？詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大公私財(cái)物的行為。詐騙罪的主要特征是：（1）其客體是公私財(cái)物所有權(quán)。犯罪的對(duì)象是各種公私財(cái)物；（2）客觀方面表現(xiàn)為使用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，使財(cái)物所有人、管理人產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使其信以為真，并將其視為財(cái)物的合法取得者，按一般管理規(guī)則或給付方式將公私財(cái)物交給犯罪分子。行為人用編造虛假信息、掩蓋事實(shí)真相的手段，騙取公私財(cái)物數(shù)額較大，也是認(rèn)定該罪的標(biāo)志之一；（3）犯罪主體是一般主體。凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成此罪；（4）主觀方面只能由故意構(gòu)成，并具有非法占有公私財(cái)物的目的。
　
　　關(guān)于詐騙罪的情節(jié)，有三種情形：一是數(shù)額較大；二是數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)；三是數(shù)額特別巨大或者有其他特殊嚴(yán)重情節(jié)。實(shí)踐中應(yīng)注意區(qū)分幾種不同的情節(jié)。認(rèn)定詐騙罪，既要根據(jù)數(shù)額，又要根據(jù)其他情節(jié)進(jìn)行綜合分析，正確定罪量刑。實(shí)踐中認(rèn)定詐騙罪，其騙取公私財(cái)物數(shù)額的大小，是衡量罪與非罪的重要標(biāo)志。騙取數(shù)額較大的才構(gòu)成犯罪；騙取少量財(cái)物，情節(jié)顯著輕微的，不能當(dāng)作犯罪處理。