第五十九條　從事勞動(dòng)能力鑒定的組織或者個(gè)人有下列情形之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┨峁┨摷勹b定意見的；

　?。ǘ┨峁┨摷僭\斷證明的；

　?。ㄈ┦帐墚?dāng)事人財(cái)物的。

　　【解釋】本條是關(guān)于從事勞動(dòng)能力鑒定的組織或者個(gè)人違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　勞動(dòng)能力鑒定是對(duì)勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。職工致殘進(jìn)行工傷認(rèn)定，需有醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明文件。確認(rèn)為工傷后，還須經(jīng)過勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組織的專家組進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，并取得勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組的鑒定意見作出的鑒定結(jié)論，才能按照規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。因此，有關(guān)鑒定意見和診斷證明文件是工傷職工享受工傷保險(xiǎn)待遇的重要的、具有法律意義的證明文件，必須保證其真實(shí)性，才能保證工傷保險(xiǎn)基金真正支付給工傷職工，防止基金通過各種方式流失，從整體上維護(hù)用人單位及其職工的權(quán)益。

　　為保證用人單位及其職工的權(quán)益不受侵害，條例規(guī)定勞動(dòng)能力鑒定工作應(yīng)當(dāng)客觀、公正。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組成人員或者參加鑒定的專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。同時(shí)，本條對(duì)從事勞動(dòng)能力鑒定的組織和個(gè)人違反條例規(guī)定提供虛假鑒定意見、虛假診斷證明規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　所謂“提供虛假鑒定意見、虛假診斷證明”，其主觀上只能是故意。這里所說的“虛假”既包括證明文件的全部?jī)?nèi)容不真實(shí)，也包括部分內(nèi)容不真實(shí)。例如，醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者有關(guān)醫(yī)務(wù)人員出具的診斷，病情與事實(shí)不符，或者完全是編造的病情；勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)出具的鑒定結(jié)論根本沒有經(jīng)過專家組鑒定，或者簽署鑒定意見的人員根本不具備專家資格，或簽署的意見部分或全部是編造的事實(shí)。上述情形嚴(yán)重破壞了國家確立的工傷認(rèn)定程序和勞動(dòng)能力鑒定程序，損害了參保單位及其職工的利益，因此條例規(guī)定，對(duì)從事勞動(dòng)能力鑒定的組織和個(gè)人違反條例規(guī)定，提供虛假鑒定意見、虛假診斷證明的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里所說構(gòu)成犯罪的，可能涉及提供虛假證明文件罪。