食藥物質不是想用就能用

作者：張夢夢　　評論：　更新日期：2024年09月18日

一、非法添加藥品類案件層出不窮

我國民間蘊藏著“藥食兩用”的豐富經驗，主要體現(xiàn)在食療和食養(yǎng)兩個方面，當前隨著人們對健康的重視，此類食物受到不少商家的推崇，然而在對相關規(guī)定一知半解的情況下，倒是出現(xiàn)了不少食品中非法添加藥品類案件。

不久前“月子中心在雞湯里加黨參被罰”更是沖上了微博熱搜，經現(xiàn)場檢查，該會所后廚放有益母草、鹽杜仲、麥冬、黨參等中藥各一罐，隨后被市場監(jiān)管部門罰款3萬元并沒收已使用的黨參一罐，處罰事由為生產經營非法添加藥品的食品。此前也有商家因在食品中加入此類物質被罰，2021年7月，上海市松江區(qū)一面包房使用檸檬、冰糖及川貝母粉等原料在其經營場所熬制川貝檸檬膏進行銷售，該當事人使用的川貝母粉系藥品，對當事人作出沒收川貝檸檬膏 1 瓶、罰款5萬元的處罰；2021年9月，上海市嘉定區(qū)某小吃店涉嫌將西洋參作為餐飲食品原料被罰沒收違法所得3432元，另一小吃店銷售的鴿子湯內添加“花旗參”被罰沒收違法所得。

二、法律明令禁止

《食品安全法》：

第三十八條規(guī)定“生產經營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質”（以下簡稱食藥物質）；

第一百二十三條對生產經營添加藥品的食品作出相關處罰規(guī)定“尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證，并可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留”；

那么目前已批準的食藥物質有哪些，在全國各地均可使用嗎？食品伙伴網在此對該類物質進行介紹，幫助大家合法合規(guī)使用食藥物質。

三、食藥物質不是你想用，想用就能用

截至目前列入食藥物質目錄的相關通知、公告包括：《衛(wèi)生部關于進一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]51號）、《關于當歸等6種新增按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質公告》（2019年第8號）以及《關于對黨參等9種物質開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質管理試點工作的通知》（國衛(wèi)食品函〔2019〕311號）；

其中尤其需要提醒的是，食品中如果添加了國衛(wèi)食品函〔2019〕311號中的9種食藥物質，并非在全國各地都可以合規(guī)生產經營，根據該通知的要求，試點食藥物質只能在試點省市生產使用，且企業(yè)若生產經營相關試點食藥物質還需取得企業(yè)試點的資格。

綜合以上法規(guī)內容，正式批準使用的食藥物質見表1，試點食藥物質見表2。

表1 按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質目錄

物質名稱	來源法規(guī)	法規(guī)文號
丁香、八角茴香、刀豆、小茴香、小薊、山藥、山楂、馬齒莧、烏梢蛇、烏梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龍眼肉（桂圓）、決明子、百合、肉豆蔻、肉桂、余甘子、佛手、杏仁（甜、苦）、沙棘、牡蠣、芡實、花椒、赤小豆、阿膠、雞內金、麥芽、昆布、棗（大棗、酸棗、黑棗）、羅漢果、郁李仁、金銀花、青果、魚腥草、姜（生姜、干姜）、枳椇子、枸杞子、梔子、砂仁、胖大海、茯苓、香櫞、香薷、桃仁、桑葉、桑椹、桔紅、桔梗、益智仁、荷葉、萊菔子、蓮子、高良姜、淡竹葉、淡豆豉、菊花、菊苣、黃芥子、黃精、紫蘇、紫蘇籽、葛根、黑芝麻、黑胡椒、槐米、槐花、蒲公英、蜂蜜、榧子、酸棗仁、鮮白茅根、鮮蘆根、蝮蛇、橘皮、薄荷、薏苡仁、薤白、覆盆子、藿香	衛(wèi)生部關于進一步規(guī)范保健食品原料管理的通知	衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]51號
當歸、山柰、西紅花、草果、姜黃、蓽茇	關于當歸等6種新增按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質公告	2019年 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?第8號

表2?試點按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質名單

物質名稱	可試點使用省份
靈芝	17個省份：遼寧、安徽、寧夏、山東、江蘇、重慶、浙江、江西、廣東、福建、四川、湖北、黑龍江、廣西、貴州、云南、吉林
鐵皮石斛	13個省份：安徽、山東、江蘇、重慶、浙江、江西、廣東、福建、四川、湖北、廣西、貴州、云南
黃芪	7個省份：遼寧、寧夏、江蘇、河北、黑龍江、甘肅、吉林
西洋參	6個省份：遼寧、山東、廣東、福建、黑龍江、吉林
天麻	5個省份：安徽、重慶、四川、貴州、云南
黨參	3個省份：河北、湖北、甘肅
肉蓯蓉（荒漠)	3個省份：寧夏、內蒙古、甘肅
杜仲葉	3個省份：江西、河北、廣西
山茱萸

1個省份：浙江

對于表1中的食藥物質，各企業(yè)均可用于食品生產、加工；

對于表2中的試點食藥物質，僅相應試點省份的企業(yè)按照該省份的“食藥物質管理試點方案”進行申報并得到準予試點的通知后才可按要求生產和使用，切不可非法添加。

對于食藥物質名單，國家進行動態(tài)管理，衛(wèi)健委出臺了《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質目錄管理規(guī)定》，食品伙伴網將根據國家和各地發(fā)布的政策文件，不定期對名單進行匯總更新，如有企業(yè)想要生產經營相關產品，需及時跟蹤相關政策動態(tài)，企業(yè)如有相關問題咨詢歡迎與我們聯(lián)系。