為加強道路運輸安全專項整治,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治 三年行動計劃》,制定本實施方案。
一、 整治目標
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實重 在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦 法、重點工程和工作機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患 治理,從源頭準入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎、應急救援等環(huán)節(jié)進一步補 齊各環(huán)節(jié)各領域安全監(jiān)管短板,進一步夯實道路運輸安全基礎,努 力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止"的目標,即道路運輸事故起 數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運輸事故持續(xù)減少,堅決防止重特大道路 運輸事故,確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。
二、 主要任務
(一)進一步健全道路運輸安全責任體系。
1.???????????? 督促落實企業(yè)主責。強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責 任,督促道路運輸企業(yè)、場站嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和 運輸管理有關法律和標準,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn) 管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴格落實車輛安全技術維護、駕駛 人等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.?? 構建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會 議工作機制,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強部門協(xié) 同聯(lián)動,強化資源共享、信息互通,及時消除隱患漏洞。充分調(diào)動 行業(yè)協(xié)會、保險企業(yè)等社會力量參與道路運輸安全治理,建立健全 道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法 行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。
3.?? 推進信用體系建設。綜合運用信用中國、信用交通、安全生 產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運輸領域 安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監(jiān)管機 制,依法加強客貨運輸經(jīng)營行為信用評價,實施分級分類管理,對 發(fā)生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合 懲戒。
4.?? 完善事故調(diào)查制度。嚴肅事故調(diào)查,加強事故原因調(diào)查分 析,督促整改隱患、堵塞漏洞,依法依規(guī)從嚴查處事故責任企業(yè)及 其主要負責人、相關責任人,嚴格追究相關責任單位和責任人管理 責任。深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安全事故約談工作,推 動地方政府、相關部門、行業(yè)落實整改。健全市場退出機制,依法 依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。
5.?? 構建快速救援救治機制。完善道路運輸應急管理體系,提 升應急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學及時處置突發(fā)事件,落 實道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風險。建立健全快速 發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助''四位一體”聯(lián)動工作機制,加 強事故應急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進一步加強客貨車安全源頭整治。
1.?? 嚴格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強客貨車產(chǎn)品生產(chǎn)準入、一 致性監(jiān)管,嚴格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可 生產(chǎn)的車型。嚴禁擅自改裝機動車違法行為。嚴格落實生產(chǎn)企業(yè) 及產(chǎn)品公告管理制度,對客貨運輸車輛產(chǎn)品與國家標準、公告不符 的,責令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰 并撤銷相關產(chǎn)品公告。研究建立運輸企業(yè)對道路運輸車輛產(chǎn)品質(zhì) 量缺陷的反饋處理制度。
2.??? 組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標” 專項整治,全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛 非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度,到2022年 基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。部署 開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進超長平板半掛車 和超長集裝箱半掛車治理。
3.??? 提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術標準,督促生 產(chǎn)企業(yè)改進車輛安全設計,增設客運車輛限速警示標志,提高重載 貨車動力性能和制動性能,進一步提高大中型客車車身結構強度、 座椅安裝強度,增強車輛髙速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能;調(diào)整道路 運輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位,提 高罐體防撞、防漏性能。鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆 胎應急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設施,劃設乘客安全警 戒線,粘貼警示標識標語,嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛人安全 駕駛。
4.?? 強化市場準入管理。嚴把新進入運輸市場車輛安全關口, 嚴禁為不符合相關標準的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充 分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,鼓勵“兩客一?!避囕v安裝使用智能視頻監(jiān) 控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機制,加強客車行駛證使 用性質(zhì)與道路運輸經(jīng)營資質(zhì)信息比對核查,對公路客車、旅游客 車、危險貨物運輸車輛辦理登記的,機動車所有人應當先取得相應 的道路經(jīng)營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注 冊登記。落實缺陷汽車產(chǎn)品召回制度,加大大中型客、貨汽車缺陷 產(chǎn)品召回力度。
5.?? 加強在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客 車(不含公交車輛),加強使用性質(zhì)和營運性質(zhì)比對。對存量大中 型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的,實施重點監(jiān) 管,限期變更登記使用性質(zhì),并向有關部門通報;擅自從事道路運 輸經(jīng)營的,要依法責令停止經(jīng)營、從嚴處罰。已達到報廢標準的客 車,依法辦理注銷手續(xù)。加強市場流通環(huán)節(jié)的關鍵零部件質(zhì)量抽 查,重點整治影響車輛運行安全的制動、轉向、輪胎等零部件總成 質(zhì)量不符合標準要求問題。對于存在嚴重質(zhì)量問題的,應當公開 曝光,并及時啟動缺陷產(chǎn)品召回。
6.??? 加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度, 研究調(diào)整客車引導淘汰、強制報廢等政策措施,對使用時間距報廢 年限1年以內(nèi)的大客車,不允許改變使用性質(zhì)、轉移所有權或者轉 出登記地。督促客運企業(yè)及時報廢淘汰老舊客車,加快淘汰報廢 57座以上大客車及臥鋪客車。加強報廢機動車回收拆解企業(yè)管 理,嚴格企業(yè)資格認定,嚴厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報廢機 動車總成部件拼裝機動車。嚴禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動車,加快 淘汰在用違規(guī)車輛。
(三)進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
1.?? 完善運輸從業(yè)人員管理制度。落實''放管服”改革要求,加 快構建道路運輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標準、職業(yè)資格考試、注 冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認制度等職業(yè)資格制度體系。 全面實施道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理 制度。
2.?? 加強客貨運駕駛人培訓考試監(jiān)管。督促機動車駕培機構和 教練員嚴格執(zhí)行教學大綱,落實培訓內(nèi)容和培訓學時要求,在駕駛 培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等 內(nèi)容,提高駕駛人職業(yè)素質(zhì)能力。加強培訓質(zhì)量監(jiān)管,制定機動車 駕培機構質(zhì)量信譽考核辦法,實行嚴重交通事故駕駛人培訓質(zhì)量、 考試發(fā)證責任倒查制度。推進駕培機構監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng) 對接,實現(xiàn)培訓與考試信息共享。
3.?? 嚴把從業(yè)人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業(yè)信息、 交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業(yè)加強駕駛人聘用管 理,嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人,經(jīng)營者應當及時 依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程,嚴厲查處不符合條件車輛和 人員的非法經(jīng)營行為,嚴禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員 提供運輸服務信息。
4.???????????? 加大宣傳曝光力度。加強''兩客一危一貨”、校車等重點車 輛駕駛人的常態(tài)化培訓教育,利用典型事故案例,加強運輸從業(yè)人 員警示教育,嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試。 加強客運車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光''高危風險企 業(yè)”“突出違法車輛”"典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度。
1.?? 推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵客運企業(yè)規(guī)?;?、公司化經(jīng)營,積 極培育集約化、網(wǎng)絡化經(jīng)營的貨運龍頭企業(yè),不得為個人核發(fā)大中 型客車營運許可。加強企業(yè)注冊登記管理,做好道路客運企業(yè)注 冊登記和許可審批的銜接,嚴格履行"雙告知”職責,建立部門間客 運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運經(jīng)營許可辦理情況定期通報反饋機 制。加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務,強化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管 理,嚴格落實執(zhí)行制度并報送安全事故報告,督促網(wǎng)絡平臺企業(yè)依 法、安全、規(guī)范經(jīng)營。
2.?? 健全安全隱患治理機制。督促運輸企業(yè)落實主體責任,建 立健全隱患排查治理與風險防控制度,開展風險評估和危害辨識, 加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管。深入推進運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī) 范化建設,實現(xiàn)安全管理、操作行為、設施設備和作業(yè)環(huán)境的標準 化。督促客運企業(yè)嚴格落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》, 對存在重大安全隱患或者發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的運輸企業(yè)實施 掛牌督辦,督促及時消除安全隱患;經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件 的,地方人民政府應當依法予以關閉,有關部門應當依法吊銷其有 關證照。
3.???????????? 加強汽車客運站安全監(jiān)管。嚴格落實《反恐怖主義法》《汽 車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及"三不進站、六不出站”等安全管理制 度,加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓,落 實安全檢查標準規(guī)范,推動安檢設施設備更新升級,提升旅客進站 安檢效率和服務質(zhì)量。強化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺實 施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
(五)進一步加強重點車輛運輸安全治理。
1.?? 強化旅游客運安全監(jiān)管。研究制定進一步加強和改進旅游 客運安全管理的指導意見,全面加強旅游客運安全管理,嚴格旅游 客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,切實提升旅游客運安全水平。建立 健全旅游客運信息共享機制,加強監(jiān)管平臺信息共享,開放企業(yè)、 車輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務,實現(xiàn)"正規(guī)社”"正規(guī)導”“正規(guī)車”市 場格局。加大對旅行社、學校、社會團體包車行為的監(jiān)督力度,嚴 禁租用不具備資質(zhì)的客車。推動運用電子圍欄等技術,強化旅游 團組及車輛異地監(jiān)管。加強網(wǎng)絡包車監(jiān)管,嚴查違法包車、非法載 客等行為。
2.?? 嚴格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際 包車安全監(jiān)管。嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》, 規(guī)范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸。加強對 長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地 長途客運接駁點的監(jiān)督檢查,促進長途客運車輛安全規(guī)范運行。
3.??? 深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),推 動礦山、鋼鐵、水泥、砂石"四類企業(yè)”和港口、鐵路貨場、大型物流 園區(qū)、大宗物品集散地''四類場站”安裝出口稱重設施并聯(lián)網(wǎng)運行, 防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設施聯(lián)網(wǎng),落 實高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴查超限超載 違法,深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制 度化,加強超限超載車輛及其處罰信息共享,切實落實''一超四罰” 措施,對違法貨車及駕駛人、貨運企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實施處罰, 嚴重違法失信超限超載的納入失信當事人名單進行聯(lián)合懲戒。
4.??? 嚴密危險貨物運輸安全監(jiān)管。嚴格落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》和 交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦 法》,監(jiān)督危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全 并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度,切實強化危險貨物托 運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動構建"政府 主導、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學品運輸安 全防控體系,加快提升行業(yè)綜合治理能力。
5.??? 落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》, 依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,穩(wěn)妥解決已注冊登記 的專用校車無法取得校車使用許可的問題,保障校車發(fā)展與校車 服務需求相適應。專項清理不符合國家校車標準但仍作為校車使 用的載客汽車,明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車。督促 指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,強化源 頭管理、動態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升 校車通行安全水平。
6.??? 加強農(nóng)村交通安全監(jiān)管。嚴格按照《農(nóng)村道路旅客運輸班 線通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農(nóng)村客運班車通行條件聯(lián)合 審核機制。引導農(nóng)村客運經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運客車推薦車 型,引導農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運車輛。推動農(nóng)村客運車輛安裝使 用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動態(tài)管理水平。加強延伸 到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車 輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機,嚴格加強日常監(jiān)管。
7.??? 規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管。加強源頭管理,嚴格準入條件, 完善退出機制,規(guī)范建筑工程運輸市場。強化行業(yè)監(jiān)管,建立健全 工程運輸車監(jiān)督考核制度,將工程運輸車遵守交通安全法律法規(guī) 和交通安全情況納入渣土運輸市場準入條件,對于車輛交通違法、 事故突出的,依法收回建筑渣土運輸許可,嚴格限制企業(yè)參與渣土 運輸招投標,督促企業(yè)完善管理制度、落實主體責任。
(六)進一步凈化道路運輸秩序。
1.???????????? 嚴查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學品運 輸車輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設置監(jiān)控卡口、區(qū) 間測速等執(zhí)法裝備,實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū) 域聯(lián)動等經(jīng)驗做法,保持道路交通秩序嚴查嚴管態(tài)勢。認真分析 高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和 肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導,組織開展針對性整 治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞” 等突出違法行為。
2.?? 嚴格落實動態(tài)監(jiān)管責任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責 任,加強對所屬車輛和駕駛人的動態(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、 入網(wǎng)率和上線率,中小運輸企業(yè)可采取購買服務的方式,委托第三 方專業(yè)化機構提供技術服務,提高動態(tài)監(jiān)控水平。建立重點車輛 動態(tài)監(jiān)管配套制度,制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽 信號等違法違規(guī)行為處罰標準,嚴格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn) 和查處違法違規(guī)行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載 衛(wèi)星定位裝置并進行計量檢測,推進系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等 交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進部門間“兩客一 ?!避囕v和重型貨車信息及動態(tài)運行信息共享。
3.??? 嚴厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度,加強部 門協(xié)同配合,加強信息互通共享,全面清查道路客運市場''黑企業(yè)” “黑站點”''黑車'黑服務區(qū)”。完善非法營運舉報查處機制,對乘 客舉報的、相關部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為, 一查到底、從重處理。
(七)進一步完善道路安全防護保障。
1.??? 全面排查道路安全風險。深入實施公路安全生命防護工 程,2020年完成15萬公里建設任務。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下 坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上 普通國省干線公路根據(jù)公路功能設置中央隔離設施,深入開展干 線公路災害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強事故多發(fā)點段隱患排查 整治。加強城市隧道橋梁、事故多發(fā)路口路段排查治理,科學規(guī)范 設置道路交通安全設施和交通管理設施。
2.??? 強化道路應急保障。推進公路和城市道路大型專業(yè)機械設 備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是 團霧監(jiān)測預警技術研究和裝備體系建設應用。
3.??? 推進農(nóng)村道路設施建設。深化“千燈萬帶”示范工程,推進 農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設,根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設計標準 科學設置限載標志。完善交通安全設施和交通管理設施,鼓勵各 地結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設 施、對支路上主路上坡路段進行治理,具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn) 路段根據(jù)交通狀況增設機非隔離設施。持續(xù)清理整治“馬路市場” 和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
三、時間安排
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通 運輸、公安及相關職能部門加強協(xié)作配合,根據(jù)本方案要求,結合 本地實際,聯(lián)合進行部署,細化實施方案,進一步明晰目標任務、細 化工作措施,層層壓實責任,確保責任到人、措施到位。
(二)? 排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運輸、公安 等部門聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運輸安全風險隱患進行全面排查, 建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛人、道路及管理等方面問題隱患和制度 措施''兩個清單",制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要 求,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進 實施,推動整治工作取得初步成效。
(三)? 集中攻堅(2021年)。各地交通運輸、公安等部門及時開 展“回頭看"作出評估,動態(tài)更新''兩個清單”,針對重點難點問題, 通過現(xiàn)場推進會、“開小灶"、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措 施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路 運輸安全隱患排查和安全預防控制體系,進一步推動整治工作取 得明顯成效。
(四)? 鞏固提升(2022年)。各地交通運輸、公安等部門深入分 析道路運輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和 原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善 的具體制度,逐項推動落實。
各地交通運輸、公安等部門要分年度總結道路運輸安全整治 行動開展情況,并于每年12月31日前報送交通運輸部、公安部。 2022年12月,各地要對三年整治行動進行全面總結評估,并于12 月20日前報送交通運輸部、公安部。交通運輸部、公安部總結全 國整治行動開展情況,報送國務院安委會辦公室。
四、保障措施
(一)? 加強組織領導。各地區(qū)及各有關部門要提高政治站位, 強化政治擔當,堅持守土有責、服務大局,堅決克服形式主義、官僚 主義,認真推動本地區(qū)道路運輸安全整治行動。要充分發(fā)揮道交 委、聯(lián)席會議等綜合議事協(xié)調(diào)機構作用,建立聯(lián)合工作專班,密切 協(xié)作配合,加強組織領導,保障整治行動順利有效開展。
(二)? 推動落實責任。各地區(qū)及各有關部門要按照職責分工, 強化責任落實,加強督促指導,落實時限進度,定期對表銷賬。要 加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任 務完成到位。要嚴肅問責問效,對領導干部責任不落實,政府部門 監(jiān)管走形式,企業(yè)專項整治不認真等問題,依法依規(guī)依紀嚴肅追責 問責。
(三)? 完善工作保障。各地區(qū)及各有關部門要積極推動道路運 輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強化人力、物力和財 力保障,加大對公路安全生命防護工程、國省道中央隔離設施、農(nóng) 村公路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設投入。
(四)? 提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關部門要建立健全聯(lián)合執(zhí) 法工作機制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢 查、“雙隨機”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務等 方式,引入專家力量,開展隱患排查治理和專業(yè)指導服務。鼓勵企 業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,加強跟蹤指 導服務。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施,加強督促 整改。
(五)強化宣傳引導。各地區(qū)及各有關部門要充分發(fā)揮廣播、 電視、報刊、網(wǎng)絡以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式 加強宣傳報道,營造濃厚的社會氛圍。要充分運用正反兩方面的 典型,加強正向引領和反面警示教育。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān) 督,鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊 抓共管、群防群治的良好局面。