為體現(xiàn)安全以人為本的管理理念，堅(jiān)持安全第一的工作方針，全面貫徹落實(shí)上級(jí)安全工作部署，決定2011年開(kāi)展“安全第一、生命至上”主題安全年活動(dòng)。開(kāi)展“安全第一、生命至上”主題安全年活動(dòng)，是結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性防范措施，堅(jiān)決防止人身傷亡事故的具體行動(dòng)，是確保完成2011年安全工作目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定局面。

一、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，客戶(hù)服務(wù)分中心成立“安全第一、生命至上”主題安全年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：朱理雨

副組長(zhǎng)：游新凱、占書(shū)生、何楚才

成 員：蔡衛(wèi)星、張偉、鄭小華、高永能、王千里、劉建華、鄭新榮、仇蘄山、孫義、王海云、王俊華、謝永輝、熊皓

二、思路和目標(biāo)

為加強(qiáng)“安全第一、生命至上”主題安全年活動(dòng)的統(tǒng)一部署和組織管理，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，明確以下工作思路和目標(biāo)：

工作思路：認(rèn)真貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求，以防止人身輕傷為重點(diǎn)，以“三抓兩管控、三防一治理”為主線，即抓安全履職、抓安全基礎(chǔ)、抓安全教育，強(qiáng)化過(guò)程管控，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控，防觸電、防高墜、防倒桿事故，開(kāi)展農(nóng)電安全專(zhuān)項(xiàng)治理，全面落實(shí)重點(diǎn)措施五十八條，確保各項(xiàng)防人身事故措施落到實(shí)處。

工作目標(biāo)：不發(fā)生人身輕傷事故。

三、重點(diǎn)工作

1、抓安全履職。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員到崗到位規(guī)定，將每一項(xiàng)工作落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，把管理人員到崗到位納入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)控制流程，全面落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)到崗到位情況的監(jiān)督考核，確保每個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)組織到位、措施到位、責(zé)任到位。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，逐級(jí)、逐層、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核，安全獎(jiǎng)懲與領(lǐng)導(dǎo)安全履職考核掛鉤，與違章考核、事故考核掛鉤，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)考核機(jī)制。繼續(xù)按時(shí)上報(bào)本單位安全第一責(zé)任人和第二責(zé)任人月度安全履職書(shū)面報(bào)告。每月至少邀請(qǐng)公司掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)與職能科室負(fù)責(zé)人參加一次本單位的安全生產(chǎn)分析會(huì)，督促貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)要求，幫助指導(dǎo)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，形成安全生產(chǎn)上下齊動(dòng)、克難攻堅(jiān)、齊抓共管的態(tài)勢(shì)。

2、抓安全基礎(chǔ)。突出“三基”建設(shè)，著力提高工作負(fù)責(zé)人安全素質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展班組長(zhǎng)及工作負(fù)責(zé)人安全能力評(píng)估，對(duì)不合格人員進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)提高工作負(fù)責(zé)人整體素質(zhì)。分崗位學(xué)習(xí)《工作負(fù)責(zé)人安全工作行為手冊(cè)》，3月份組織全體人員參加統(tǒng)一考試，實(shí)現(xiàn)人人過(guò)關(guān)。強(qiáng)化作業(yè)裝備配置和管理，提高安全作業(yè)能力。按標(biāo)準(zhǔn)全面配齊、配足安全工器具和防護(hù)用品。全面開(kāi)展配電設(shè)備安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作，對(duì)安全警示標(biāo)志、設(shè)備雙重編號(hào)、線路交叉跨越及對(duì)地距離不足、反送電源及開(kāi)關(guān)柜安全隱患等問(wèn)題進(jìn)行全面清查和整改，防止因設(shè)備問(wèn)題對(duì)人身造成傷害。加強(qiáng)消防及交通安全管理，落實(shí)事故防范措施，防止發(fā)生人身傷亡事故。

3、抓安全培訓(xùn)。結(jié)合工作實(shí)際和崗位特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展安規(guī)和兩票實(shí)施細(xì)則培訓(xùn)，強(qiáng)化理解和實(shí)際運(yùn)用，提高培訓(xùn)效果。繼續(xù)開(kāi)展安規(guī)“周學(xué)月考”、年度安規(guī)考試、網(wǎng)上月度安規(guī)調(diào)考工作，嚴(yán)肅安規(guī)考試紀(jì)律，考試不合格人員一律不得上崗。以“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不被傷害）為重點(diǎn)，引導(dǎo)員工相互提醒，相互監(jiān)督，提高自我防護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)員工“六不開(kāi)工”（即施工三措方案制定不細(xì)，施工圖紙不全不開(kāi)工；施工人員不熟悉施工方案、不明確停電范圍、不了解安全工作注意事項(xiàng)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析不全面不開(kāi)工；應(yīng)做的安全措施不到位不開(kāi)工；安監(jiān)人員不到位不開(kāi)工；施工負(fù)責(zé)人不到現(xiàn)場(chǎng)不開(kāi)工；施工班成員對(duì)施工方案或安全措施的布置存在異議不開(kāi)工）、“四不干”（無(wú)票不干；無(wú)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人不干；無(wú)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和“三交待”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）不干；無(wú)可靠的安全防護(hù)措施和個(gè)人防護(hù)用品不干）。我們要通過(guò)電子屏幕提醒、張貼標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳專(zhuān)欄、撰寫(xiě)心得體會(huì)等形式，對(duì)“四不傷害四不干”進(jìn)行廣泛宣傳教育，營(yíng)造濃厚的安全氛圍，全面提高全員自我防范意識(shí)。開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信教育活動(dòng)，將誠(chéng)信教育作為安全文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)層“誠(chéng)信履職”，管理層“誠(chéng)信做事”，執(zhí)行層“誠(chéng)信作業(yè)”，弘揚(yáng)“講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效”的安全生產(chǎn)作風(fēng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，倡導(dǎo)“相互關(guān)愛(ài)、共保平安”的理念，深入推進(jìn)“黨員身邊無(wú)事故”、“黨員安全示范崗”等系列活動(dòng)；結(jié)合工會(huì)班組建設(shè)，深入推進(jìn)安全班組行活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)“人人都是安全員、人人都來(lái)管安全”的良好局面。

4、強(qiáng)化全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)肅施工公示制度，施工前一天必須對(duì)次日的工作進(jìn)行提前公示，督導(dǎo)分管領(lǐng)導(dǎo)履職到位。提高檢修計(jì)劃剛性執(zhí)行，作業(yè)計(jì)劃的制定及變更必須履行審批程序。以強(qiáng)化各類(lèi)生產(chǎn)管理流程和作業(yè)流程執(zhí)行為重點(diǎn)，建立全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，全面清理和規(guī)范檢修、搶修等各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理流程及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防控措施，層層把關(guān)。落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)職工教育管理和行為約束，杜絕“干私活”現(xiàn)象，對(duì)員工安全技術(shù)能力進(jìn)行認(rèn)真分析和測(cè)評(píng)，嚴(yán)禁超能力進(jìn)行作業(yè)。

5、強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)，開(kāi)展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，推行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析控制卡，提高現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。加大現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管控力度，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡，規(guī)范作業(yè)流程和操作流程。加強(qiáng)搶修及小型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管控，嚴(yán)格履行作業(yè)批準(zhǔn)審查程序，搶修工作和臨時(shí)性工作必須履行申報(bào)審批管理流程。切實(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，每一個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)均安排本單位專(zhuān)職安全員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)控，按工作計(jì)劃、前期勘察準(zhǔn)備、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、公示、票卡執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)上崗到位履責(zé)能力、現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)施的安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)點(diǎn)防控、人員作業(yè)規(guī)范等作業(yè)流程、管控情況制定詳細(xì)的規(guī)范化現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)的各種情況均在月度安全簡(jiǎn)報(bào)上予以通報(bào)，作為班組和個(gè)人日常考核、年終評(píng)先的首要條件。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工作組織，優(yōu)選工作負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督，確保現(xiàn)場(chǎng)可控、能控、在控。繼續(xù)落實(shí)《安全稽查量化考核標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格量化違章扣分。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化稽查，提高反違章質(zhì)效。加大對(duì)低壓及營(yíng)銷(xiāo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的稽查力度，確保施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)稽查覆蓋率達(dá)到100%。定期安排違章人員參加公司舉辦的培訓(xùn)班，對(duì)一線作業(yè)人員集中進(jìn)行反違章教育，營(yíng)造反違章高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)各類(lèi)違章行為及時(shí)通報(bào)并公開(kāi)曝光。

6、落實(shí)防觸電、防高墜、防倒桿安全技術(shù)措施。認(rèn)真落實(shí)“三防十要”、“湖北省電力公司六個(gè)十條重點(diǎn)措施”等有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制，加大兩票考核范圍和力度，有效提高兩票合格率。認(rèn)真落實(shí)工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、工作許可人的安全職責(zé)，全面落實(shí)安全措施。認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)勘察制度，落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施。認(rèn)真組織制定“三措”方案，對(duì)危險(xiǎn)性、復(fù)雜性和困難較大的作業(yè)項(xiàng)目，要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織編制組織措施、技術(shù)措施和安全措施。認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格履行簽字確認(rèn)手續(xù)。

7、開(kāi)展農(nóng)電安全專(zhuān)項(xiàng)治理。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)，落實(shí)供電所安全生產(chǎn)職責(zé)，理順工作流程，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)電安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化管理。認(rèn)真進(jìn)行本單位安全生產(chǎn)能力評(píng)估，嚴(yán)格界定業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)農(nóng)電工培訓(xùn)，凡未取得10kV作業(yè)資質(zhì)的農(nóng)電工嚴(yán)禁從事10kV作業(yè)，凡未取得進(jìn)網(wǎng)電工作業(yè)證的農(nóng)電工一律不得從事中低壓作業(yè)，嚴(yán)禁營(yíng)銷(xiāo)人員從事中低壓生產(chǎn)維護(hù)工作。加強(qiáng)農(nóng)電工集中管理和施工器具及安全工器具管理，嚴(yán)格執(zhí)行低壓派工單制度，杜絕干私活現(xiàn)象。加強(qiáng)農(nóng)村低壓電網(wǎng)漏電保護(hù)器管理，提高安裝率、投運(yùn)率和完好率，防止農(nóng)村觸電責(zé)任事故和群傷群亡事故。

四、實(shí)施計(jì)劃

按照公司要求，“安全第一、生命至上”主題安全活動(dòng)年總體分為三個(gè)階段，各階段的時(shí)間劃分及重點(diǎn)工作內(nèi)容：

1、動(dòng)員部署（1月1日—1月31日）。按照公司統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，廣泛動(dòng)員，大力宣傳，做到全員參與，形成聲勢(shì)。

2、推進(jìn)實(shí)施（2月1日—11月30日）。結(jié)合全年生產(chǎn)工作安排，全面推進(jìn)活動(dòng)實(shí)施，落實(shí)具體措施。結(jié)合春、秋兩季安全大檢查，成立自查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各項(xiàng)工作措施落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾，班組間組織安全經(jīng)驗(yàn)交流，開(kāi)展交叉互查，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)活動(dòng)的各項(xiàng)部署。

3、總結(jié)提高（12月1日—12月31日）?？偨Y(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，評(píng)估活動(dòng)年取得的成效和存在的不足，布置深化活動(dòng)的具體措施，鞏固活動(dòng)成果。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施。開(kāi)展“安全第一、生命至上”主題安全年活動(dòng)，是公司2011年安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重大活動(dòng)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作防止人身事故的一項(xiàng)重要舉措。要切實(shí)把全體員工的思想統(tǒng)一到公司的部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性，緊密結(jié)合實(shí)際，制定活動(dòng)的工作方案和具體措施，層層抓落實(shí)，要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保措施落實(shí)到位。

2、廣泛動(dòng)員、大力宣傳。充分利用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、電子屏幕等方式，廣泛宣傳活動(dòng)的工作重點(diǎn)和具體措施，全過(guò)程、全方位報(bào)道活動(dòng)開(kāi)展情況。利用板報(bào)、宣傳專(zhuān)欄等形式，開(kāi)展豐富多樣的宣傳教育活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與活動(dòng)的積極性，努力營(yíng)造良好的安全氛圍。

4、加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)格考核。從方案制定、責(zé)任到位、措施落實(shí)、效果評(píng)價(jià)、目標(biāo)完成等方面加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，督促進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。2011年，安全生產(chǎn)工作按照獎(jiǎng)懲加倍的原則，對(duì)各班組進(jìn)行考核。