為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作,提高應(yīng)急處置能力,隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生,確保道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全,保證重要物資及時(shí)運(yùn)送,并迅速、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,促進(jìn)我公司可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)根據(jù)福建省交通運(yùn)輸廳《交通系統(tǒng)防范應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施方案》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合公司道路運(yùn)輸實(shí)際,特制定《公司防范應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念,緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險(xiǎn)情,做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故,要快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、基本原則
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
三、適用范圍及工作原則
本預(yù)案適用于雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與預(yù)防、預(yù)警與預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置和后期處置等應(yīng)急工作。
1.以人為本,減少損失。在處置雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2.預(yù)防為主,常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實(shí)預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)措施,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。
3.快速反應(yīng),處置得當(dāng)。建立應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的快速反應(yīng)機(jī)制,快速反應(yīng),快速得當(dāng)處置。
4.建立并保持快速、高效、通暢的信息及通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息。
四、指揮組織體系
1.領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司防抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路運(yùn)輸防抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,明確職責(zé)與任務(wù),開展道路運(yùn)輸防抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成:
組? 長:??? (公司經(jīng)理)
副組長:??? (公司副經(jīng)理、分管安全)
成? 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由??? 兼任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦公室聯(lián)系電話:??????? 。
2.工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司道路運(yùn)輸防抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置有關(guān)工作。負(fù)責(zé)制定道路運(yùn)輸防范應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施方案,負(fù)責(zé)參加道路運(yùn)輸發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害的搶救和調(diào)查,負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急實(shí)施方案的有效性。負(fù)責(zé)行政主管部門的應(yīng)急救援其他事項(xiàng)。
3.現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)。發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和人員,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
五、可能受雨雪冰凍災(zāi)害的影響分析
1.易受災(zāi)的地區(qū)。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)和歷年受雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)綜合情況及分析,可能受雨雪冰凍災(zāi)害和最易受雨雪冰凍災(zāi)害有建寧縣、寧化縣、泰寧縣等地。
2.可能出現(xiàn)的情況:開始出現(xiàn)降雨雪并伴有冰凍現(xiàn)象,降雪厚度達(dá)2CM-5CM,現(xiàn)連續(xù)降雪超過5CM以上,路面出現(xiàn)大面積結(jié)冰,出現(xiàn)其它特殊情況。
六、應(yīng)急實(shí)施方案啟動(dòng)條件
當(dāng)?shù)缆愤\(yùn)輸發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害事故后,即啟動(dòng)應(yīng)急實(shí)施方案。
七、應(yīng)急響應(yīng)與實(shí)施方案
1.應(yīng)急響應(yīng)。在上級(jí)主管部門統(tǒng)一指揮下認(rèn)真開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)工作。
2.道路運(yùn)輸防范應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施方案。在雨雪冰凍期間認(rèn)真開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)自查自糾工作,檢查防范應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施方案以及物資、設(shè)備等的儲(chǔ)備情況,及時(shí)補(bǔ)漏補(bǔ)缺;檢查道路運(yùn)輸安全措施;檢查值班制度和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備,根據(jù)氣象臺(tái)的雨雪冰凍警報(bào)和上級(jí)主管部門的指令,雨雪冰凍期間要實(shí)行24小時(shí)值班制度,并組織救險(xiǎn)隊(duì)伍,做到一旦險(xiǎn)情出現(xiàn)能及時(shí)出動(dòng)。
八、信息報(bào)送
信息報(bào)送嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,及時(shí)收集、反饋和上報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)信息,信息報(bào)送應(yīng)及時(shí)、迅速、真實(shí)和準(zhǔn)確,不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)和緩報(bào)。
九、應(yīng)急保障措施
1.認(rèn)真開展應(yīng)急預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、防災(zāi)、減災(zāi)等基本知識(shí)和有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,提高全體職工的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和能力。
2.建立防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)應(yīng)急的通信保障體系。防抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合上級(jí)主管部門落實(shí)公司道路運(yùn)輸安全防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急通信保障工作,建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng),明確聯(lián)絡(luò)方式。
3.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)對(duì)和處理防災(zāi)、救災(zāi)交通應(yīng)急能力。
4.防抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)關(guān)于防抗雨雪冰凍工作指示,召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員緊急會(huì)議,部署道路運(yùn)輸安全防抗雨雪冰凍工作。
5.防抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛到位待命,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,隨時(shí)根據(jù)上級(jí)指令和安排,及時(shí)調(diào)集車輛,運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和搶險(xiǎn)物資。公司指定閩G——車作為應(yīng)急車輛。
6.建立值班制度。防抗雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在雨雪冰凍期間,組織人員實(shí)行24小時(shí)值班制度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制,及時(shí)處理接到的電話、信息、通知和指令,并將辦理情況及時(shí)報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo);要注意收聽氣象預(yù)報(bào),加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、氣象部門的聯(lián)系,隨時(shí)掌握氣象動(dòng)態(tài),并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);要保持通信工具24小時(shí)開機(jī),確保聯(lián)絡(luò)暢通。值班人員要堅(jiān)守崗位,認(rèn)真做好值班記錄,嚴(yán)格交接班制度,對(duì)當(dāng)班內(nèi)所遺留的問題,需詳細(xì)向接班人交待清楚。
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話
組? 長:??? ,聯(lián)系電話:
副組長:??? ,聯(lián)系電話:
成? 員:??? ,聯(lián)系電話:
,聯(lián)系電話:
,聯(lián)系電話:
7.嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和防抗雨雪冰凍組織紀(jì)律,確保信息暢通。對(duì)本公司在道路運(yùn)輸生產(chǎn)工作中發(fā)生的險(xiǎn)情、災(zāi)情,在第一時(shí)間向上級(jí)主管部門及有關(guān)部門報(bào)告,確保信息報(bào)送及時(shí)、迅速、真實(shí)和準(zhǔn)確。
8.根據(jù)有關(guān)規(guī)定,接受縣級(jí)以上人民政府及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸任務(wù),落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛。
十、獎(jiǎng)懲
1.在道路運(yùn)輸雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急情況發(fā)生后,在處置緊急情況工作中,組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),奮力搶救搶險(xiǎn)的;在危險(xiǎn)關(guān)頭,保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的;排查重特大安全隱患有功的;其他有特殊貢獻(xiàn)、成績顯著者的人員,公司將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.在道路運(yùn)輸雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中玩忽職守,瞞報(bào)、緩報(bào)、慌報(bào)不聽從指揮,不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃的;造成嚴(yán)重后果和重大影響的,應(yīng)視其情節(jié)和危害后果,公司將依照規(guī)章制度追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任及處罰,構(gòu)成犯罪的,公司將依法移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。