為了加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行緊急預(yù)防和快速有效處理，最大限度地減輕事故危害、保障人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩趾褪…h(huán)保局有關(guān)環(huán)境污染事故預(yù)防和應(yīng)急處理的有關(guān)要求，結(jié)合污水處理站實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、污水處理站污染事故預(yù)防和應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)

（一）污水處理站成立污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成與職責(zé)是：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

組 長(zhǎng)：污水處理站站長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：污水處理站副站長(zhǎng)

成 員：辦公室主任、現(xiàn)場(chǎng)操作工

2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)對(duì)一般污染及較大污染事故應(yīng)急處理的支援和協(xié)調(diào)工作；

（2）負(fù)責(zé)污水站重大、特大污染事故的應(yīng)急處理，制定安全、防護(hù)措施，避免和減輕污染危害和人民生命財(cái)產(chǎn)損失；

（3）及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和省環(huán)保局報(bào)告污染事故的發(fā)生、危害與處理情況，通報(bào)有關(guān)部門；

（4）接受有關(guān)部門請(qǐng)求，對(duì)其他重大事故和災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急支援；

（5）負(fù)責(zé)對(duì)污水站環(huán)境污染事故預(yù)防工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及方案實(shí)施組、監(jiān)測(cè)組的組成與分工

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由污水處理站站長(zhǎng)兼任，在組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要任務(wù)有：

（1）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組織完成各項(xiàng)職責(zé)；

（2）負(fù)責(zé)污染事故預(yù)防措施的檢查落實(shí)以及污染事故處理預(yù)案的演練：

（3）傳達(dá)和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，協(xié)調(diào)方案實(shí)施組，監(jiān)測(cè)組的有關(guān)工作。

（4）負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查、警戒、事故原因的調(diào)查取證工作；

（5）核定事故危害的損失，必要時(shí)組織相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員對(duì)事故的危害程度和直接損失進(jìn)行技術(shù)鑒定；

（6）根據(jù)調(diào)查結(jié)果和危害損失情況提出對(duì)事故部門和人員的處理意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；

（7）負(fù)責(zé)應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資的調(diào)度和管理工作；

（8）擬辦應(yīng)急事故的信息上報(bào)事項(xiàng)。

2、方案實(shí)施組由有關(guān)部門具備應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)的人員組成，污水處理站站長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

方案實(shí)施組的主要任務(wù)是：

（1）配合有關(guān)部門認(rèn)真組織開展污染事故預(yù)防和處理工作；

（2）研究擬定污染事故預(yù)防方案和處理措施，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（3）負(fù)責(zé)建立各類應(yīng)急事故處理預(yù)案庫(kù)，不斷完善和優(yōu)化各類方案，并積極儲(chǔ)備應(yīng)急物資，做到有備無患。

二、預(yù)防污染事故措施：

1、化驗(yàn)人員須嚴(yán)格遵守《化驗(yàn)室規(guī)章制度》，做到規(guī)范操作，避免事故的發(fā)生；

2、化驗(yàn)人員每天須定時(shí)抽取進(jìn)水口、各池體出水及總出水口的水樣，避免突發(fā)性排放污染物和其它能夠造成人與動(dòng)植物急性中毒損害的劇毒污染物排入水體造成的危害嚴(yán)重事故；若出水口水質(zhì)指標(biāo)超標(biāo)，則將出水排回調(diào)節(jié)池，及時(shí)上報(bào)情況，組織分析原因并解決；調(diào)節(jié)池水位保持低位運(yùn)行，保證在污水處理站出水不達(dá)標(biāo)情況下（或污水處理站檢修或停電情況下）可以儲(chǔ)存廠區(qū)生產(chǎn)廢水36h以上。

3、操作人員嚴(yán)格按照《污水站工作制度》進(jìn)行操作，嚴(yán)禁帶電作業(yè)；遇到突然停電，雷雨天氣、暴雨等情況。應(yīng)切斷污水站總電源，做到安全用電，防止對(duì)處理系統(tǒng)的沖擊。

4、運(yùn)行人員、維護(hù)人員每班巡視三次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，如不能解決向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)解決，內(nèi)部不能解決則請(qǐng)專家解決；

5、領(lǐng)導(dǎo)小組人員須每天巡視一次污水處理站運(yùn)行情況，察看是否存在安全隱患。

三、處理污染事故措施：　　（一）、實(shí)行污染事故應(yīng)急處理分級(jí)負(fù)責(zé)制

污水處理站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織公司營(yíng)運(yùn)重大污染事故的應(yīng)急處理，主要包括：

1、突發(fā)性排放污染物和其它能夠造成人與動(dòng)植物急性中毒損害的劇毒污染物，數(shù)量較多，范圍較大，危害嚴(yán)重的事故；

2、對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞以及造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失或人員傷亡，直接影響社會(huì)安定的污染事故；

3、對(duì)周邊行政區(qū)域環(huán)境造成較大影響的一般污染事故和較大污染事故。

污水處理站站長(zhǎng)在處理污染事故時(shí)，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告，并在其指揮下組織開展應(yīng)急處理工作，同時(shí)應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)向省環(huán)保局報(bào)告，可根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，決定是否請(qǐng)求環(huán)保部門支援。

污水處理站副站長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織一般污染事故和較大污染事故的應(yīng)急處理，主要包括

1、突發(fā)性排放一般污染物的事故；

2、突發(fā)性排放一類污染物和其它能夠造成人與動(dòng)植物急性中毒損害的劇毒污染物，數(shù)量少、范圍小、易于處理的事故。

污水處理站副站長(zhǎng)在組織應(yīng)急處理時(shí)，應(yīng)在3個(gè)小時(shí)內(nèi)向污水處理站站長(zhǎng)報(bào)告，可根據(jù)應(yīng)急工作需要，決定是否請(qǐng)求支援。

（二）、污染事故處理工作程序

1、接報(bào)與行動(dòng)

（1）事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到污染事故報(bào)告后，應(yīng)立即向組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，聽候指令。

（2）根據(jù)指令，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須立即采取措施，通過電話或直接安排先遣人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故發(fā)生基本情況進(jìn)行初步核實(shí)后，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（3）根據(jù)初步核實(shí)的情況，屬于一般污染事故，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照指令組織應(yīng)急處理工作，分管副組長(zhǎng)須赴現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急處理工作，屬于重特大污染事故的，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管副組長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)， 指揮應(yīng)急處理工作。

（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)指令和應(yīng)急需要，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)立即協(xié)調(diào)組織方案實(shí)施組和監(jiān)測(cè)組，攜帶應(yīng)急物品和監(jiān)測(cè)儀器趕赴現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)由方案實(shí)施組組織有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助應(yīng)急處理工作。

2、事故認(rèn)定與報(bào)告

（1）應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急處理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)已取得的事故情況和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提出對(duì)事故性質(zhì)和危害的認(rèn)定意見，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（2）根據(jù)指令和確認(rèn)的結(jié)果，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編寫文件，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和省環(huán)保局報(bào)告。

3、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理必須堅(jiān)持以下四條原則：

a、控制污染源，盡快停止污染物的繼續(xù)排放；

b、盡可能控制和縮小已排放污染物的擴(kuò)散、輻射、蔓延的范圍，把事故危害降低到最小程度；

c、采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全；

d、應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。

（2）應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行緊急磋商，迅速分析、收集和匯總事故發(fā)生和危害的情況。盡快開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，對(duì)事故的性質(zhì)和危害程度進(jìn)一步做出確切評(píng)估。

（3）對(duì)屬于以往已有成功處理經(jīng)驗(yàn)或成熟處理方案的事故，由方案實(shí)施組提出意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施應(yīng)急處理；對(duì)屬于尚無成功或成熟方案的，由方案實(shí)施組及時(shí)組織相關(guān)部門和專家研究制定應(yīng)急方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（4）對(duì)于可能給周圍環(huán)境或流域造成影響和損害的污染事故，應(yīng)當(dāng)報(bào)告環(huán)保部門并立即通知周圍相關(guān)單位和群眾，采取有效防范措施，避免遭受損失。

（5）在應(yīng)急處理過程中需要應(yīng)急物資時(shí)，對(duì)已有儲(chǔ)備的物資，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)用，對(duì)儲(chǔ)備不足或尚未儲(chǔ)備的應(yīng)急物資，由領(lǐng)導(dǎo)小組商請(qǐng)有關(guān)部門組織調(diào)運(yùn)。

（6）對(duì)排放污染物毒性劇烈，危害情況緊急的事故，可以通過政府部門請(qǐng)求武警、消防部門、解放軍防化部隊(duì)以及其它專業(yè)隊(duì)伍給予支持。

4、事故調(diào)查處理

（1）在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)抓緊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作，全面收集有關(guān)事故發(fā)生的原因，危害及其損失等方面的證據(jù)和資料，必要時(shí)要組織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定，對(duì)于涉及刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求公安司法部門介入和參與調(diào)查取證工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作告一段落后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)查取證情況，依據(jù)相關(guān)制度，擬定追究事故責(zé)任部門和責(zé)任人員責(zé)任的意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，對(duì)于觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。