為貫徹落實《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》,深入踐行綠色發(fā)展理念，保障我區(qū)工業(yè)的綠色發(fā)展，著力解決環(huán)境保護問題，穩(wěn)步推進工業(yè)固體廢物綜合利用水平，根據《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關于推動工業(yè)高質量發(fā)展的決定》等，結合廣西主要大宗工業(yè)固體廢棄物產生及綜合利用現狀，制定本實施方案。

一、主要大宗工業(yè)固體廢物綜合利用現狀

（一）主要大宗工業(yè)固體廢物產生情況

廣西14個設區(qū)市334家主要產生大宗工業(yè)固體廢物企業(yè)中，固廢種類以冶煉渣、赤泥、尾礦、石材加工廢料、粉煤灰、工業(yè)副產石膏為主，歷年總堆存量約為2億噸。初步統(tǒng)計2018年產生量分別約為1350萬噸、1200萬噸、1100萬噸、175萬噸、600萬噸、250萬噸，占全部工業(yè)固體廢物產生量的75%以上。其中柳州市、防城港市、北海市、玉林市以冶煉廢渣為主，百色市以赤泥和尾礦為主，河池市以冶煉廢渣和尾礦為主。

（二）主要大宗工業(yè)固體廢物綜合利用情況

據調查，2018年廣西主要大宗工業(yè)固體廢物產生量約4675萬噸，綜合利用量約2620萬噸，主要大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率約為56%；冶煉渣、粉煤灰、工業(yè)副產石膏的綜合利用率大于90%。

廣西有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，隨著廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃、珠江-西江經濟帶發(fā)展規(guī)劃、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃的實施，在未來一段時期，鋼鐵、有色、石化等資源型產業(yè)仍有較為充分的發(fā)展空間，鋼鐵、有色生產產能穩(wěn)步增長，與此同時，工業(yè)固體廢物的產生量穩(wěn)步增長，將會對環(huán)境和生態(tài)安全造成極大的挑戰(zhàn)，加快實施工業(yè)固體綜合利用和處置工程，對于貫徹落實資源節(jié)約和環(huán)境保護的基本國策，促進廣西工業(yè)高質量發(fā)展具有十分的重要意義。

（三）存在的主要問題

1.技術層次不高，綜合利用效益低。

廣西主要大宗工業(yè)固體廢物綜合利用存在許多技術瓶頸，缺乏大規(guī)模、高附加值利用且具有帶動效應的重大技術和裝備；固體廢物產生地域與利用地域區(qū)間跨度大，工業(yè)固體廢物綜合利用項目投入大、能耗高、產品附加值低，地區(qū)之間發(fā)展不均衡，產業(yè)鏈聯系不緊密，制約了綜合利用產業(yè)向廣度推進。

2.利用途徑單一，產業(yè)鏈條不完整。

一是工業(yè)固廢雖然品種多，但利用途徑單一，主要用作水泥、混凝土、磚等建筑材料的生產原材料；二是工業(yè)固廢雖然組分多樣，但產業(yè)鏈條不完整，大部分以提煉主要金屬為首要目標，有價組分回收不充分；三是工業(yè)固廢從產生收集、技術開發(fā)、工程設計、項目融資到管理運營等服務體系不健全，制約了綜合利用產業(yè)鏈條縱深發(fā)展。

3.要素配置不優(yōu)，產業(yè)模式創(chuàng)新不足。

一是創(chuàng)新資源聚焦不夠。工業(yè)固廢產生企業(yè)、綜合利用企業(yè)、科研院所和大專院校等產學研機構聯系不緊密，各類科技創(chuàng)新平臺管理分散，導致綜合利用關鍵和共性技術研發(fā)進展緩慢，標準體系不健全，檢驗及評估方法不完善，對固體廢物資源綜合利用支撐能力不足。

二是產業(yè)模式創(chuàng)新不足。固廢產生企業(yè)和綜合利用企業(yè)之間產業(yè)協同能力差，缺乏深度開發(fā)固廢利用價值的合作意愿和動力，僅僅出于社會和環(huán)保責任的需要簡單將固廢推向市場,商業(yè)模式單一；固廢產生企業(yè)和綜合利用企業(yè)在地理空間上呈離散型分布，產業(yè)鏈條整合不足，專業(yè)性或綜合性循環(huán)利用園區(qū)或基地不多，產業(yè)集聚度不高。

三是政策支撐能力不足。缺少對大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的強制性要求和針對性獎懲措施，企業(yè)缺乏利用大宗工業(yè)固體廢物的壓力與動力；現有財稅政策支持力度不夠，一些工業(yè)固體廢物綜合利用新產品尚未列入稅收優(yōu)惠目錄，尚未建立大宗工業(yè)固體廢物綜合利用專項資金。

二、指導思想、基本原則、總體目標

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，按照生態(tài)文明建設的總體要求，以集聚化、產業(yè)化、市場化、生態(tài)化為導向，以提高工業(yè)固體廢物綜合利用率為核心，以建設重點工程和試點示范為支撐，著力技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，探索大宗工業(yè)固體廢物區(qū)域整體協同解決方案，推動大宗工業(yè)固體廢物由“低效、低值、分散利用”向“高效、高值、規(guī)模利用”轉變，帶動資源綜合利用水平的全面提升，推動自治區(qū)經濟高質量可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

堅持政府引導與市場主導相結合。堅持節(jié)約資源和環(huán)境保護的基本國策，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促使大宗固體廢物綜合利用成為企業(yè)降低成本、提高效益、持續(xù)發(fā)展的內生動力。

堅持源頭減量與綜合利用相結合。通過優(yōu)化設計、科學管理，從源頭減少固體廢物產生量；通過提高品質、擴大品種和拓展應用領域，提高資源綜合利用水平，不斷增加大宗固體廢物利用量，最終實現大宗固體廢物增量和存量總和的負增長。

堅持創(chuàng)新驅動與政策激勵相結合。創(chuàng)新驅動，鼓勵技術創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，攻克關鍵技術、加強平臺建設、促進技術集成、產業(yè)示范推廣。完善政策，研究制定有效推動推動資源綜合利用的產業(yè)政策、財稅政策和金融政策等。

堅持規(guī)模發(fā)展和重點企業(yè)扶持相結合。鼓勵大摻量、規(guī)?；?，扶持大型骨干企業(yè)，積極拓展綜合利用方式，通過多渠道、多途徑利用，力爭做到“吃干榨盡”。

堅持重點突破與因地制宜相結合。重點突破產生大宗固體廢物的重點行業(yè)和領域；從技術、標準、政策和管理等多個方面，因地制宜，研究和推動大宗固體廢物綜合利用產業(yè)發(fā)展。

（三）總體目標

以冶煉渣、赤泥、尾礦、石材加工廢料、粉煤灰、工業(yè)副產石膏等廣西大宗工業(yè)固體廢物綜合利用為重點，加強分類施策和政策資金引導，打造工業(yè)固廢高效綜合利用產業(yè)新模式，建設大宗工業(yè)固體廢物資源綜合利用生產性服務平臺，探索建設一批具有示范和引領作用的綜合利用產業(yè)基地及項目，形成多途徑、高附加值的綜合利用發(fā)展新格局。

到2021年，主要大宗工業(yè)固廢綜合利用率比2018年提高5個百分點；培育5個以上綜合利用示范基地（園區(qū)）和20家以上骨干企業(yè),資源循環(huán)利用產業(yè)突破1000億元；在大宗固廢綜合利用關鍵和共性技術上取得新突破,形成一批擁有自主知識產權的綜合利用技術及重大技術裝備。

三、主要任務

（一）冶煉渣

目前，廣西主要的冶煉渣包括鋼渣水渣、有色金屬渣（銅渣、鋅渣、鉛渣、錫渣、鎳渣）、錳渣（電解錳渣）、少量電石渣等，主要分布在柳州、貴港、河池、防城港、北海、玉林、桂林等市。2018年，冶煉渣產生量約1350萬噸，綜合利用量約為1225萬噸，綜合利用率91%。預計2021年產生量約1850萬噸。目前，冶煉渣的主要處理工藝有水泥生產工藝、礦渣微粉生產工藝、全自動砌塊成型工藝及其他新型墻體材料生產工藝等。

1.目標任務

積極推動高爐渣、鋼渣及尾渣深度研究、分級利用、優(yōu)質優(yōu)用和規(guī)?；谩Ｍ苿佑猩苯鹪崛∮杏媒M分整體利用、含重金屬冶金渣無害化處理及深度綜合利用;推廣技術先進、能耗低、耗渣量大、附加值高的產品，全面實現鋼渣"零排放"和有色冶金渣清潔化利用O強化龍頭企業(yè)支撐，拓寬綜合利用方向，重點研發(fā)和應用3-5項先進關鍵共性技術，培育5家以上綜合利用骨干企業(yè)；完善以冶煉渣綜合利用為核心的循環(huán)經濟產業(yè)鏈，建設3個以上綜合利用園區(qū)基地或園區(qū)。到2021年，冶煉渣綜合利用率達到92%。（責任落實單位：柳州、貴港、河池、防城港、北海、玉林、桂林等市工信局，督查指導處室：節(jié)能處、原材料處、科技處、園區(qū)處）

2.技術應用及推廣

在鋼鐵行業(yè)中，重點研發(fā)和應用精煉鋼渣、礦熱爐渣生產活化超細微粉技術；重點應用和推廣鋼渣自解及穩(wěn)定化技術、鋼渣微粉和鋼鐵渣復合微粉應用技術，推進鋼鐵渣在路基材料及建筑材料中的應用。

在濕法冶煉錳企業(yè)中，應用和推廣錳尾渣永磁綜合分選及利用技術；電解錳渣制備水泥緩凝劑、水泥混凝土摻合料、蒸壓磚、路基材料等資源化利用技術。

在有色金屬行業(yè)中，重點研發(fā)和應用冶煉渣重金屬離子固化等無害化處理和綜合利用技術；重點應用和推廣冶煉渣多元素回收與無害化利用技術，實現有色冶煉渣清潔高值綜合利用。

3.重點工程建設

以高爐水渣、精煉鋼渣、礦熱爐渣無害化治理和綜合利用為重點，推進鋼渣綜合利用企業(yè)與冶煉企業(yè)深度合作，在柳州、貴港、防城港、北海等市的鋼鐵生產企業(yè)重點配套建設礦渣微粉生產、含鐵金屬顆?；厥?、路基材料和建筑摻材生產項目，重點培育北海、防城港2個以鋼鐵廢渣無害化治理和綜合利用為主的綜合利用園區(qū)或基地，實現新增綜合利用能力650萬噸，新建鋼鐵生產線需配套建設相應的綜合利用項目，實現鋼渣“零排放”及存量總和負增長。

以有色金屬冶煉渣多金屬回收和無害化治理為重點，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)帶頭作用，在河池、防城港、崇左等市重點建設以鉛鋅銻銅火法和濕法冶煉渣為原料，綜合回收鋅鉛銅鐵銀銦等有價金屬項目，高質量高標準建設河池有色金屬大宗固廢綜合利用基地；在玉林市以含鎳廢渣為原料重點建設塑性混凝土、砌塊等新型建材項目；以梧州循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)為著力點，重點打造再生銅、再生鋁、再生鉛、再生鋅等循環(huán)經濟產業(yè)鏈，形成穩(wěn)定的廢物利用和資源再生能力，支持梧州循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)打造國家級大宗固廢綜合利用產業(yè)集聚基地。實現新增年處理有色金屬冶煉渣能力350萬噸，其中綜合利用能力150萬噸，實現有色冶煉渣清潔化利用。

充分挖掘冶煉渣產生量與存量綜合利用能力差額，持續(xù)推進存量綜合利用能力挖潛改造，進一步加強冶煉渣產生企業(yè)與綜合利用企業(yè)之間的溝通協作，鼓勵和引導龍頭企業(yè)帶頭消納中小企業(yè)冶煉渣，充分發(fā)揮資源綜合利用企業(yè)協同處理能力。

（二）赤泥

赤泥是廣西產生量最大的工業(yè)固體廢物，主要集中產生在百色市。2018年赤泥產生量約1200萬噸，綜合利用量約110萬噸，綜合利用率9%，預計2021年產生量約1500萬噸。目前，赤泥的減量化處理技術主要有赤泥磁選鐵技術，離子交換樹脂提鎵技術；缺乏大規(guī)模綜合利用技術，僅有少部分赤泥用作建材生產輔料。受資源品位低、利用成本高、經濟效益差、利用技術缺乏等問題制約，目前赤泥主要采用堆存覆土的處置方式。

1.目標任務

鼓勵企業(yè)從源頭消減赤泥的產生量，綜合提取多種有價金屬組分。以低成本規(guī)?；{赤泥為重點，推進產、學、研聯合攻關，開展赤泥預處理深度綜合利用共性技術研發(fā)，應用和推廣2-3項先進適用技術，培育2-3家赤泥深度綜合利用骨干企業(yè)。形成多途徑、高附加值赤泥綜合利用發(fā)展格局。到2021年，赤泥綜合利用量達到215萬噸/年，綜合利用率達到14%。（責任落實單位：百色、防城港等市工信局，督查指導處室：節(jié)能處、原材料處、科技處）

2.技術應用及推廣

重點研究和應用赤泥低成本脫堿技術、還原提鐵技術、綜合提取多種有價組分技術，零排放清潔生產氧化鋁技術；重點應用和推廣高鐵赤泥及赤泥鐵精礦選鐵技術，赤泥生產水泥、路基固結材料、工業(yè)窯爐用耐火保溫材料等一批先進技術。

3.重點工程建設

以赤泥深度磁選、綜合回收多種有價金屬組分、生產建筑材料為重點，新建氧化鋁生產線需配套建設赤泥深度磁選項目。在百色市重點建設赤泥深度磁選項目，綜合回收鎵、鈧、鈦等有價金屬項目，碳熱還原生產合金材料項目，水泥生產線協同處置赤泥項目，新增100萬噸/年赤泥綜合利用能力。

（三）尾礦

廣西尾礦類型主要是錳、鉛、鋅、錫、銻、鋁土尾礦，分布在河池、百色等市。2018年，尾礦產生量約1100萬噸，綜合利用量約為340萬噸，綜合利用率31%?？紤]到采礦新技術的應用和相關產能增長，預計2021年尾礦產生量保持在1100萬噸左右，綜合利用途徑主要有采空區(qū)回填和尾礦制磚等方式。由于尾礦含有多種殘余的有色金屬、硫化礦物、氧化礦物和硅酸鹽類礦物，綜合利用難度高，綜合利用率低，目前主要以堆存形式處理。

1.目標任務

以尾礦有價金屬組分高效提取、建材生產、尾礦充填、生態(tài)修復為重點，開發(fā)和應用2-3項重大共性關鍵技術，建設3個以上尾礦綜合利用項目，培育2家以上骨干企業(yè)。到2021年，新增80萬噸/年尾礦綜合利用能力，尾礦綜合利用率提升至34%以上。（責任落實單位：河池、百色等市工信局，督查指導處室：節(jié)能處、原材料處、科技處）

2.技術應用及推廣

重點研究和應用鉛、鋅、錫、金、銅等復雜尾礦綜合回收有價金屬及尾礦充填等清潔綜合利用關鍵技術，基于生物技術的金屬礦山尾砂庫復墾技術，以及尾礦膠結充填用新型膠凝材料規(guī)?；a技術。重點應用和推廣釩鈦磁鐵礦選鐵尾礦回收鈦鐵技術，尾礦生產混凝土、砂漿、砌塊及裝配式建材技術，全尾礦砂結構流體膠結充填技術。

3.重點工程建設

以鉛、鋅、錫、銻等尾礦的無害化治理和綜合利用為重點，推進多金屬尾礦綜合回收利用、尾礦庫綜合治理開發(fā)、尾砂膠結充填等工程建設。在河池等市重點建設尾礦無害化浮選綜合回收鉛、鋅、銀、銦等多金屬示范項目；在河池、來賓等市建設全尾礦膠結充填、尾礦干排干堆充填項目。新增80萬噸/年尾礦綜合利用能力。

（四）廢石

廣西主要的石材加工廢料包括大理石、花崗巖、人造崗石等加工過程中產生的邊角料及廢渣，分布在賀州、梧州、桂林等市。2018年，石材加工廢料產生量約175萬噸，綜合利用量約為140萬噸，綜合利用率80%。預計2021年石材加工廢料產生量約為355萬噸。目前主要利用的途徑有生產碳酸鈣粉體材料、替代部分鈣質原料生產水泥、作為路基材料及建筑材料等。

1.目標任務

以分類回收、綜合利用為重點，加強政府引導，因地制宜拓寬市場化消納渠道和消納能力。圍繞規(guī)模化和高質化綜合利用，重點推廣2-3項綜合利用技術，培育10家以上綜合利用骨干企業(yè)。到2021年，實現350多萬噸/年石材加工廢料綜合利用能力，考慮綜合利用企業(yè)實際運營情況，石材加工廢料綜合利用率可提升至96%以上。（責任落實單位：賀州、梧州、桂林等市工信局，督查指導處室：節(jié)能處、原材料處、科技處）

2.技術應用及推廣

研究和應用石材加工廢料在水泥、玻璃、陶瓷等生產中的綜合利用技術；重點應用和推廣大荒料開采技術，利用石材加工廢料生產人造崗石、碳酸鈣粉體、混凝土骨料以及市政、水利、交通工程用路沿石、生態(tài)磚等技術。

3.重點工程建設

以水泥、陶瓷、混凝土、預拌砂漿等建材生產企業(yè)和市政、交通、水利等工程施工企業(yè)為依托，推進石材加工廢料大規(guī)模和高值化集中綜合利用，在梧州市、賀州市建設石材加工廢料綜合利用重點項目和園區(qū)，實現350多萬噸/年石材加工廢料綜合利用能力。

（五）粉煤灰

粉煤灰的產生集中在火電廠和大型工礦企業(yè)的動力鍋爐上，主要分布在百色、防城港、欽州等市。2018年，粉煤灰產生量約600萬噸，綜合利用量約為570萬噸，綜合利用率95%，預計2021年粉煤灰產生量約為650萬噸。粉煤灰是生產水泥、混凝土等建材產品的優(yōu)質原材料，應用領域廣泛，但由于粉煤灰產生和使用的區(qū)域分布不匹配、交易信息不對稱等原因，粉煤灰得不到最大化利用。

1.目標任務

進一步加強粉煤灰產生企業(yè)與綜合利用企業(yè)之間的合作，到2021年，粉煤灰基本實現完全利用。（責任落實單位：百色、防城港、欽州、南寧等市工信局，督查指導處室：節(jié)能處、能源處、科技處）

2.技術應用及推廣

研發(fā)和應用粉煤灰制備高強度發(fā)泡陶瓷材料技術，繼續(xù)推廣粉煤灰制混凝土、砌塊、陶粒等利廢建材生產技術。

3.重點工程

以生產粉煤灰混凝土、砌塊、陶粒以及裝配式建筑板材等為重點，建設2-3個粉煤灰綜合利用示范項目，新增年消納工業(yè)粉煤灰110萬噸的高附加值產品生產線，考慮綜合利用企業(yè)實際運營情況，粉煤灰綜合利用率可提升至98%以上。推進工業(yè)園區(qū)集中供熱工程建設，從源頭減少粉煤灰的產生量。

（六）工業(yè)副產石膏

廣西的工業(yè)副產石膏包括脫硫石膏、磷石膏、鈦石膏等，主要分布在百色、防城港、梧州、來賓等市。2018年，工業(yè)副產石膏產生量約250萬噸，綜合利用量約為 235萬噸，綜合利用率為94%，考慮新型脫硫技術應用及相關產能增長，預計2021年工業(yè)副產石膏產生量保持在250萬噸左右。目前，工業(yè)副產石膏主要用作水泥緩凝劑和石膏建材。

1.目標任務

以大摻量綜合利用工業(yè)副產石膏生產紙面石膏板、石膏砌塊（板）、石膏模具等石膏新型建材產品為重點，建設2-3個工業(yè)副產石膏綜合利用示范項目。同步推廣新型脫硫技術，實現生產源頭減量。到2021年，實現250萬噸/年工業(yè)副產石膏綜合利用能力，考慮綜合利用企業(yè)實際運營情況，工業(yè)副產石膏綜合利用率提升至96%左右。（責任落實單位：百色、防城港、梧州、來賓等市工信局，督查指導處室：節(jié)能處、輕紡處、科技處）

2.技術應用及推廣

開發(fā)和應用離子液脫硫生產硫酸、工業(yè)廢酸真空濃縮、復合胺法煙氣脫硫等新型脫硫技術，從源頭上削減脫硫石膏的產生量。重點應用和推廣化學法處理磷石膏技術及工業(yè)副產石膏制備高強石膏技術，以及超高強石膏粉、石膏晶須、預鑄式玻璃纖維增強石膏成型品、高檔模具石膏粉等高附加值產品生產技術及裝備。

3.重點工程建設

以生產源頭減量為重點，建設1-2個新型脫硫示范項目。以工業(yè)副產石膏綜合利用為重點，建設2-3個工業(yè)副產石膏生產紙面石膏板、高強石膏粉等示范項目。實現250萬噸/年工業(yè)副產石膏綜合利用能力。

四、保障措施

（一）加強組織實施

各地市要結合實際制定本地區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用實施方案，與自治區(qū)實施方案做好銜接，針對重點工程重點項目制定路線圖和時間節(jié)點，落實保障措施和責任人；自治區(qū)工信廳建立工業(yè)固廢綜合利用季報制度，通報工作進度、交流工作經驗，根據工作需要，組織評價考核，適時將目標任務完成情況納入各地市節(jié)能減排目標責任評價考核體系和績效考評指標體系。

（二）建立聯動機制

各級工信部門要建立工作聯動機制，推動相關職能部門落實責任，形成齊抓共管的工作格局。要加強與環(huán)保、稅務部門的聯系溝通，推動大宗工業(yè)固廢綜合利用評價機制建立；要加強與科技部門的聯系溝通，推動大宗工業(yè)固廢綜合利用新技術的研發(fā)、引進和應用推廣；要加強與財政部門的聯系溝通，推動落實重點工程重點項目的資金扶持政策；要加強與投資促進部門的聯系溝通，吸引區(qū)外發(fā)展前景較好的大宗工業(yè)固廢綜合利用項目入桂；要加強與發(fā)改、土地、規(guī)劃等部門的聯系溝通，推動重點工程重點項目前期和立項審批工作；要加強與市場監(jiān)管部門的聯系溝通，推動大宗工業(yè)固廢綜合利用相關標準體系建立。

（三）落實扶持政策

建立科學規(guī)范的工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價機制，落實工業(yè)固體廢物資源綜合利用暫予免征環(huán)境保護稅，以及減免增值稅、所得稅等相關產業(yè)扶持優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金、政府投資引導基金、工業(yè)高質量發(fā)展基金、工業(yè)新興產業(yè)融資擔?；?，通過直接股權投資、設立子基金、補助、貼息、事后獎補、融資擔保等方式支持工業(yè)固廢綜合利用重點工程重點項目。

對工業(yè)固廢綜合利用重大工程建設項目，實行“一事一議”制度，研究和落實區(qū)別化扶持政策。利用廣西科工聯席會議制度平臺，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，支持工業(yè)固廢綜合利用關鍵和共性技術研發(fā)和成果轉化，推薦符合條件的項目申報廣西科技計劃項目。優(yōu)先推薦工業(yè)固廢綜合利用效益突出的企業(yè)申報國家綠色制造系統(tǒng)集成項目專項資金和綠色制造體系建設示范。落實工業(yè)企業(yè)“零土地”技術改造項目審批方式改革政策，鼓勵固廢綜合利用企業(yè)在經批準的原工業(yè)用地范圍內進行新建、改建、擴建項目，簡化項目審批手續(xù)。

（四）創(chuàng)新發(fā)展模式

組建工業(yè)固廢綜合利用產業(yè)聯盟，建設常態(tài)化的產學研協作機制，加快科技創(chuàng)新與成果轉化。打破行業(yè)和空間界限，集成產業(yè)鏈，重點培育以工業(yè)固廢綜合利用為核心功能的產業(yè)集群、產業(yè)基地和循環(huán)化園區(qū)。鼓勵有環(huán)境風險的大宗工業(yè)固廢由傳統(tǒng)治理模式向無害化低值化綜合利用模式轉變，防止治理成本高于綜合利用成本，切實減輕企業(yè)負擔和消除污染隱患。針對工業(yè)固廢綜合利用以砌塊、墻材、路面基材、摻材等低值建筑材料為主要產品的特點，明確屬地責任，探索制定以PPP等新型合作模式推動政府建設工程優(yōu)先采購就地消納政策。

（五）完善管理體系

落實生產者責任延伸制度，在生產過程中大力推進產品生態(tài)設計、循環(huán)利用和清潔生產，實現源頭減量減排。積極發(fā)揮行業(yè)協會和中介組織作用，建立工業(yè)固廢數據統(tǒng)計制度，及時掌握和分析大宗工業(yè)固廢綜合利用產生和利用趨勢，強化督促指導。研究完善大宗工業(yè)固體廢物綜合利用標準體系，發(fā)揮綜合利用產品和應用標準的支撐作用，推動和規(guī)范產業(yè)發(fā)展；制修訂綜合利用設備、工藝、產品質量等相關行業(yè)技術標準；加強部門之間的溝通、協調，促進大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產品標準和建筑標準、施工規(guī)范等上下游產業(yè)標準之間的銜接，解決大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產品應用的標準瓶頸問題。探索建設工業(yè)固廢資源綜合利用信息管理平臺，發(fā)布產品展示、市場需求、成果轉化、技術推廣等服務信息，進一步激活市場配置資源的決定性作用。