為有效推進(jìn)**區(qū)試點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，使試點(diǎn)企業(yè)能有效實(shí)施和運(yùn)行雙重預(yù)防機(jī)制，市城市公共安全技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱安全研究院）作為技術(shù)支撐單位，負(fù)責(zé)為**區(qū)80家試點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。根據(jù)《深圳市企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通則（試行）》，按照雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作要求，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)工作。

一、工作目標(biāo)

1.通過(guò)培訓(xùn)指導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：

（1）建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單和數(shù)據(jù)庫(kù)；

（2）制定重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；

（3）設(shè)置重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄；

（4）制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡；

（5）繪制企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖；

（6）繪制企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖；

（7）建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度；

（8）建立隱患排查治理制度；

（9）建立隱患排查治理臺(tái)賬或數(shù)據(jù)庫(kù)；

（10）制定重大隱患治理實(shí)施方案。

2.編制并提交**區(qū)80家試點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告。

二、工作分工

**區(qū)80家試點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作采取以企業(yè)為主，安全研究院技術(shù)指導(dǎo)為輔的方式開(kāi)展。

1.試點(diǎn)企業(yè)

80家試點(diǎn)企業(yè)是雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的責(zé)任主體，應(yīng)按照工作目標(biāo)積極開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作并形成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)運(yùn)行體系。

2.安全研究院

安全研究院成立雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組，編制《**區(qū)試點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)手冊(cè)》（附件1）、《**區(qū)80家試點(diǎn)企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)指導(dǎo)手冊(cè)》（附件2）及《**區(qū)雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)專題培訓(xùn)講義》，對(duì)**區(qū)80家試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)工作。

（1）開(kāi)展企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)專題培訓(xùn)

通過(guò)開(kāi)展企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)培訓(xùn)，達(dá)到以下目的：

1）指導(dǎo)企業(yè)建立雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)制度文件，包括成立企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制組織機(jī)構(gòu)文件、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)責(zé)任制、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度等。

2）指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)隱患排查及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

3）指導(dǎo)企業(yè)對(duì)隱患及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)、制定分級(jí)管控措施、繪制安全風(fēng)險(xiǎn)圖，明確落實(shí)隱患及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任人。

由于此次培訓(xùn)直接影響各試點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作能否順利開(kāi)展，為確保培訓(xùn)效果，此次培訓(xùn)對(duì)參加人員有嚴(yán)格要求，必須是各試點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及安全管理人員，簽到時(shí)將有專人核實(shí)培訓(xùn)學(xué)員的信息。

（2）建立**區(qū)雙重預(yù)防機(jī)制技術(shù)服務(wù)電話及QQ群

**區(qū)雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)企業(yè)以自主建設(shè)為主。為及時(shí)解決各試點(diǎn)企業(yè)在雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題，方便各試點(diǎn)企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中的相互交流，技術(shù)指導(dǎo)小組特設(shè)置了技術(shù)服務(wù)電話及QQ群。企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中遇到疑難問(wèn)題可通過(guò)技術(shù)服務(wù)電話及QQ群尋求指導(dǎo)。

3.編制**區(qū)試點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)運(yùn)行情況報(bào)告

各企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)完成后，通過(guò)QQ群和技術(shù)咨詢電話告知技術(shù)指導(dǎo)小組。技術(shù)指導(dǎo)小組到現(xiàn)場(chǎng)審核，出具審核意見(jiàn)。根據(jù)各試點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制完成情況，編制**區(qū)80家試點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)運(yùn)行情況報(bào)告。**區(qū)試點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)運(yùn)行情況報(bào)告格式及內(nèi)容見(jiàn)附件3。

對(duì)于不重視或不愿配合雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的企業(yè)，技術(shù)指導(dǎo)小組將向**區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。

三、時(shí)間安排

1.培訓(xùn)

根據(jù)《區(qū)安委辦關(guān)于開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)專題培訓(xùn)的通知》要求，**區(qū)試點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)時(shí)間為9月14日。

2.試點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)階段（時(shí)間安排：9月中旬~10月31日）

企業(yè)根據(jù)附件要求，成立雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和隱患排查治理制度，完善安全風(fēng)險(xiǎn)清單及隱患排查治理臺(tái)帳，并制定重大隱患治理實(shí)施方案、繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖、企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖，在企業(yè)相關(guān)場(chǎng)所區(qū)域設(shè)置重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，完成雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)工作建設(shè)。

3.編制**區(qū)試點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)運(yùn)行情況報(bào)告（12月15日前）

企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)工作建設(shè)完成后，通過(guò)QQ群和技術(shù)咨詢電話告知技術(shù)指導(dǎo)小組。技術(shù)指導(dǎo)小組到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)各試點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況，從制度建設(shè)、管控措施等十個(gè)方面做好現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)記錄，收集試點(diǎn)企業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)資料，編制**區(qū)80家試點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)運(yùn)行情況報(bào)告。

四、工作要求

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制是當(dāng)前有效防范和遏制重特大事故的重要舉措，是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的重要體現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作與危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)、管控，以及隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的創(chuàng)建、運(yùn)行過(guò)程中開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)、管控和隱患排查治理。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和年度自評(píng)，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)、管控與更新完善，持續(xù)開(kāi)展隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)。