為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX縣煤炭工業(yè)局關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（XX安字【2012】31號(hào)）精神，著力構(gòu)造我礦隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，全面貫徹落“實(shí)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，制定XXX煤礦隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，杜絕輕傷及以上事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)我礦隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施，我礦成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：XXX 法人代表

副組長(zhǎng)：XXX 礦長(zhǎng)

XXX 經(jīng)理

成 員：XX 總工程師

XXX 安全副礦長(zhǎng)

XXX 機(jī)電副礦長(zhǎng)

XXX 副礦長(zhǎng)

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全科，安全科長(zhǎng)XXX任辦公室主任，XXX、XXX具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)日常工作，調(diào)度專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況，完成專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事務(wù)，按時(shí)總結(jié)上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)階段性工作開展情況。

三、隱患排查治理程序

1 、建立隱患排查治理體系

煤礦企業(yè)是安全隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，經(jīng)理是本單位事故隱患排查、報(bào)告、治理和防控工作的第一責(zé)任人；總工程師對(duì)本礦事故隱患排查工作負(fù)責(zé)；各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)分管范圍內(nèi)排查的隱患進(jìn)行治理、驗(yàn)收；安全科負(fù)責(zé)對(duì)本礦事故隱患的排查治理進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核和報(bào)告工作。

1.1建立以總工程師為首的日常隱患排查體系。即：總工程師-專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)-業(yè)務(wù)科室-技術(shù)負(fù)責(zé)人-區(qū)隊(duì)長(zhǎng)-班組長(zhǎng)-崗位工。總工程師是隱患排查及措施制定的總負(fù)責(zé)人。

1.2建立以生產(chǎn)副經(jīng)理為首的隱患排查治理體系。即：生產(chǎn)副經(jīng)理-專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)-區(qū)隊(duì)長(zhǎng)-班組長(zhǎng)-崗位工。生產(chǎn)副經(jīng)理是隱患治理的總負(fù)責(zé)人，各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、崗位工負(fù)責(zé)各級(jí)隱患的治理。

1.3建立以安全專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為首的隱患排查治理驗(yàn)收體系。即：

安全專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)—安全科管理人員-安監(jiān)員。安全專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)隱患排查治理的總監(jiān)察，負(fù)責(zé)各級(jí)隱患排查治理的監(jiān)督驗(yàn)收。

礦生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師每月組織召開會(huì)議，落實(shí)治理隱患所需的人員、資金、財(cái)物，落實(shí)治理措施，明確責(zé)任人、治理單位、治理時(shí)間。專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)整改、落實(shí)，安全科具體督促整改、驗(yàn)收。重大隱患實(shí)行分級(jí)管理，掛牌督辦，確保隱患及時(shí)整改。

2.隱患分級(jí)排查治理原則

安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)礦井違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

2.1 嚴(yán)格執(zhí)行“專家查隱患、專業(yè)抓治理、安監(jiān)搞監(jiān)察”三位一體的隱患排查治理制度，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門有關(guān)隱患排查管理規(guī)定。

2.2 礦建立事故隱患報(bào)告制度。崗位每班一排查，區(qū)隊(duì)每天一排查，專業(yè)（科室）每周一排查，礦每月一排查。每次排查有書面記錄備查，并由每次組織排查活動(dòng)的負(fù)責(zé)人簽字。

3.隱患排查治理及報(bào)告程序

3.1崗位區(qū)域界定

3.1.1各專業(yè)、單位根據(jù)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制按照管理分工將本專業(yè)、單位分管范圍全部界定到具體的責(zé)任人，責(zé)任人對(duì)隱患排查、治理負(fù)責(zé)，要做到不留空隙，責(zé)任不得出現(xiàn)重疊，對(duì)單位內(nèi)界定不清楚的追究單位負(fù)責(zé)人責(zé)任并罰款50元。

3.1.2基層單位生產(chǎn)班組在班前會(huì)前分工完畢后必須將井下施工地點(diǎn)所有區(qū)域進(jìn)行劃分落實(shí)隱患排查整改責(zé)任人（包括零星工程），對(duì)于輔助單位的固定地點(diǎn)根據(jù)實(shí)際情況可以實(shí)行一月一界定的方式。

3.2隱患排查與處理

各崗位、區(qū)隊(duì)、專業(yè)排查出的隱患要在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行整改，隱患到期不整改對(duì)整改負(fù)責(zé)人罰款50元，聯(lián)責(zé)區(qū)隊(duì)正職專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)各20元，由安全科負(fù)責(zé)驗(yàn)收。

3.3礦隱患排查治理及報(bào)告程序

3.3.1礦每月26日前由總工程師組織各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人對(duì)本月的隱患排查治理驗(yàn)收情況進(jìn)行總結(jié)、追究，對(duì)下月隱患進(jìn)行排查，排查到的事故隱患項(xiàng)目，必須做到項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、人員、責(zé)任、督察“七落實(shí)”。安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核并負(fù)責(zé)形成專門會(huì)議紀(jì)要。

認(rèn)真執(zhí)行隱患治理檔案化管理驗(yàn)收消號(hào)制度。對(duì)未完成的隱患項(xiàng)目，專業(yè)、區(qū)隊(duì)要根據(jù)每條隱患的完成情況寫出分析報(bào)告，分析報(bào)告在隱患規(guī)定完成日期前經(jīng)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字并經(jīng)生產(chǎn)副經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后報(bào)安全專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)?？剖铱崎L(zhǎng)以上管理人員排查隱患及靜態(tài)獨(dú)立性隱患，需延期完成的，必須由專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字后方準(zhǔn)延期；隱患需要移交其它單位的，必須在生產(chǎn)會(huì)上提出并經(jīng)生產(chǎn)副經(jīng)理同意。

3.3.2月度隱患完成情況驗(yàn)收申請(qǐng)表必須于25日前報(bào)安全科，由安全科根據(jù)各專業(yè)提供的隱患驗(yàn)收申請(qǐng)復(fù)查表安排有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。

四、排查的內(nèi)容

全面排查治理煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患，以及煤礦安全生產(chǎn)體制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的問題。

1、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況，隱患整改方案的建立及落實(shí)情況，各類檔案、臺(tái)帳的建立情況，各類管理機(jī)構(gòu)的建立情況。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。

3、煤礦安全培訓(xùn)、技能分析情況。

4、煤礦隱患整改臺(tái)帳和小結(jié)情況。

5、煤礦通風(fēng)、瓦斯、火災(zāi)、水患、頂板、機(jī)電運(yùn)輸、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等生產(chǎn)系統(tǒng)和管理方面存在的不安全因素。“五大系統(tǒng)”的運(yùn)行和建設(shè)情況。

6、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況。

7、煤礦安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況。

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況，對(duì)一線職工的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工情況。

9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資，設(shè)備配備及維修情況。

10、國(guó)務(wù)院446號(hào)令的十五條重大安全隱患。

五、分步驟具體工作安排：

本次煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，具體分四個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間從2012年7月11日至10月20日。

第一階段：動(dòng)員部署階段（7月11日至7月25日）。

結(jié)合我礦實(shí)際情況制定安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的具體方案，由礦長(zhǎng)組織煤礦安全管理人員，于2012年7月25前召開動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)本次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)具體安排部署，確保本次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

第二階段：全面排查、自查自糾階段（7月26日至8月10日）。

按隱患大排查專項(xiàng)行動(dòng)方案的要求，煤礦組織對(duì)地面、井下進(jìn)行一次全方位、全覆蓋、高密度的檢查，對(duì)地面的各類制度、責(zé)任制、規(guī)定、臺(tái)帳和措施等進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格對(duì)照《XX縣煤炭工業(yè)局關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（X煤安字【2012】31號(hào)）精神，進(jìn)行排查，對(duì)排查的隱患落實(shí)責(zé)任，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

1、對(duì)煤礦井下一通三防、瓦斯治理方面開展一次全面的排查，對(duì)地面“一通三防”制度層面進(jìn)行系統(tǒng)檢查，井下通風(fēng)系統(tǒng)是否合理；通風(fēng)構(gòu)筑物是否完善、可靠、合理；礦井總回風(fēng)量和各個(gè)作業(yè)地點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量是否滿足作業(yè)規(guī)程規(guī)定；是否最在串聯(lián)風(fēng)；采區(qū)是否分區(qū)通風(fēng)；重點(diǎn)檢查無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象，掘進(jìn)工作面通風(fēng)機(jī)安裝是否合理、是否“三專兩閉鎖”、雙風(fēng)機(jī)、雙電源等是否符合規(guī)程規(guī)定，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)行和備用自動(dòng)切換。

2、礦井是否建立綜合防塵系統(tǒng)且有運(yùn)行正常。瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)完善情況；瓦斯探頭安設(shè)位置、數(shù)量、質(zhì)量和校驗(yàn)是否符合規(guī)定，聯(lián)網(wǎng)情況；瓦斯檢查員的配備情況及是否 嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度；是否按規(guī)定開展瓦斯等級(jí)鑒定。

3、對(duì)自然災(zāi)害防治進(jìn)行全面排查、編擬好“雨季三防”方案，并專門布置落實(shí)。排查礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流，以及洪災(zāi)導(dǎo)致的潰壩、潰堤、淤積危險(xiǎn)河道等自然災(zāi)害威脅，落實(shí)暴風(fēng)、暴雨、雷電等可能造成的停電、停風(fēng)、淹井事故的防范措施。

4、采掘布置情況:礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠，生產(chǎn)布局科學(xué)合理；采掘接替正常；煤礦是否存在非正規(guī)采煤方法、以掘代采、多頭掘進(jìn)作業(yè)等問題；采掘工程平面圖是否按規(guī)定定期繪制和交換。

5、對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況，各類管理機(jī)構(gòu)的建立情況、隱患整改方案的建立及落實(shí)情況，各類檔案、臺(tái)帳的建立情況；對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況，對(duì)煤礦安全培訓(xùn)、技能分析情況；對(duì)煤礦隱患整改臺(tái)帳和小結(jié)情況進(jìn)行全面排查。

6、對(duì)煤礦機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行排查，是否實(shí)現(xiàn)雙回路供電，井下機(jī)電設(shè)備完好情況，杜絕電氣設(shè)備失爆，是否使用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備和材料，特別對(duì)高壓電器失爆、非阻燃皮帶和非阻燃電纜下井、斜井提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施重點(diǎn)檢查。

7、頂板管理：采掘工作面淘汰木支護(hù)情況，按作業(yè)規(guī)程規(guī)定支護(hù)情況，要嚴(yán)禁空頂作業(yè)，采煤工作面必須及時(shí)放頂，懸頂距離不得超過規(guī)定。

8、水害防治情況：落實(shí)礦井采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水防治措施、煤礦是否存在與相鄰礦井聯(lián)通情況，防排水系統(tǒng)是否完善。

9、火工品管理情況：煤礦必須正規(guī)渠道購(gòu)買火工品，使用期間井下火工品按規(guī)定存放，嚴(yán)格火工品領(lǐng)用、發(fā)放和清退制度，爆破作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行：一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。

10、對(duì)煤礦安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況進(jìn)行排查。

11、防止“三超”情況：按規(guī)定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；井下作業(yè)人數(shù)不超過地方政府及相關(guān)部門的規(guī)定。

12、教育培訓(xùn)情況，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況，對(duì)一線職工的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工情況進(jìn)行排查。

13、對(duì)應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍健全、物資、設(shè)備配備及維修情況進(jìn)行排查。兼職救護(hù)隊(duì)專用救護(hù)設(shè)備、培訓(xùn)、技能情況；煤礦負(fù)責(zé)人和調(diào)度值班人員熟悉應(yīng)急救援措施情況；井下人員熟悉避災(zāi)路線進(jìn)行檢查。

第三階段：治理整改自驗(yàn)階段：時(shí)間8月11日—8月20日。

各組負(fù)責(zé)人排查后，對(duì)排查出來(lái)的隱患全部按“五定”原則和六落實(shí)要求制定整改，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，所有排查的隱患由專人匯總，按要求下達(dá)隱患整改通知單，所有接卡單位及人員必須按規(guī)定時(shí)間完成整改工作。同時(shí)對(duì)上級(jí)政府及行業(yè)部門按隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)方案規(guī)定來(lái)排查出的隱患也一一按“五定”原則落實(shí)整改、礦將于8月20日前進(jìn)行自行驗(yàn)收工作，對(duì)不合格進(jìn)行責(zé)任追究外，繼續(xù)安排整改。

第四階段：迎接上級(jí)督查驗(yàn)收階段：時(shí)間8月21日—9月20日。

認(rèn)真做好迎接上級(jí)政府及行業(yè)部門對(duì)隱患大排查專項(xiàng)行動(dòng)的督查驗(yàn)收。所有按本方案要求排查出來(lái)的隱患、及上級(jí)部門在督查驗(yàn)收排查出來(lái)的隱患都要規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部整改結(jié)束。

五、工作要求：

1、所有人員思想上必須高度上重視，要通過此次開展隱患大排查專項(xiàng)行動(dòng)，加大治理隱患力度，完善各類安全生產(chǎn)制度及管理，促進(jìn)安全工作更上一個(gè)臺(tái)階。

2、標(biāo)準(zhǔn)要求要高、具體工作要細(xì)、認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好開展好此次專項(xiàng)行動(dòng)。

3、行動(dòng)迅速、力求取得成效。工作行動(dòng)要迅速，不能拖、看，各領(lǐng)導(dǎo)自己分管的工作，負(fù)責(zé)的工作，馬上動(dòng)起來(lái)，親自排查、安排好整改工作。不能走過場(chǎng)、要真排查真整改、達(dá)到完善各種管理、促進(jìn)安全工作的目的。

4、做好隱患排查治理的資料、記錄、整改方案等管理和存檔工作。

5、凡是此次各負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員未能完成此次專項(xiàng)行動(dòng)的隱患排查整改任務(wù)，未能通過上級(jí)督查驗(yàn)收的，一律追究責(zé)任。