為了全面貫徹落實市委辦、市政府辦《印發(fā)<關(guān)于加強全市道路交通安全工作的實施意見>的通知》精神以及省、市有關(guān)道路交通安全管理工作的決策部署，主動適應(yīng)全區(qū)道路交通安全管理形勢發(fā)展變化，著力解決制約和影響道路交通安全管理的源頭性、根本性問題，不斷提升道路交通科學(xué)管理水平，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作，根據(jù)上級有關(guān)部門文件，經(jīng)研究制定本工作實施方案。
一、充分認(rèn)識加強道路交通安全管理工作的重要意義
??? 加強道路交通安全工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，是廣大群眾的熱切期盼，事關(guān)群眾切實利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。近年來，隨著機動車和駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通運量的持續(xù)增長，道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、車輛整體安全性能偏低、交通參與者綜合素質(zhì)不高等問題日益突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、功能設(shè)置不科學(xué)，行車難成為群眾反映強烈的突出問題。同時，一些行業(yè)和單位存在安全意識淡薄、監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實，致使道路交通事故多發(fā)，已經(jīng)成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域最大的“殺手”，給廣大人民群眾帶來巨大人身財產(chǎn)損失。各級各部門要進一步加強道路交通安全管理對于改革發(fā)展穩(wěn)定極端重要性的認(rèn)識，始終把道路交通安全管理擺在重要位置來抓，進一步增強工作責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實把道路交通安全管理工作抓緊抓實抓到到位。
二、建立健全道路交通安全管理工作責(zé)任體系
要加強對道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、上下聯(lián)動、齊抓共管”的道路交通安全管理工作責(zé)任體系。
(一) 建立農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任體系。加強農(nóng)村道路交通安全管理組織體系建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和人民政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，相關(guān)職能部門為直接責(zé)任人。進一步加強農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)，勸導(dǎo)站數(shù)量不少于行政村60％的要求，全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。
(二) 建立源頭管控的部門單位道路交通安全管理責(zé)任體系。全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)責(zé)任，積極開展道路交通安全系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，切實構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強化安全教育培訓(xùn)，確保源頭管理取得實效。
三、全面落實道路交通安全管理工作措施
（一） 提高道路交通安全保障水平
1.加強道路交通安全設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家公路工程和交通安全設(shè)施技術(shù)規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善各類交通標(biāo)志、標(biāo)線，科學(xué)確定道路限速值，全路段設(shè)置限速及解除限速標(biāo)志。
2.加強公路安全生命防護工程建設(shè)。按照《國務(wù)院辦公廳于實施公路安全生命防護工程的意見》（國辦發(fā)〔2014〕55號），全面排查現(xiàn)有公路安全隱患，對未實施生命安全防護工程的隱患路段，一律采取臨時防護措施，保障運行安全。
（二）開展道路交通安全宣傳教育
1.建立交通安全宣傳教育長效機制。深入推進“文明交通行動計劃”，建立各類交通安全宣傳教育基地、交通安全警示提示信息發(fā)布平臺，落實交通違法教育培訓(xùn)工作，加大宣傳投入，實現(xiàn)宣傳全覆蓋。
2.加強道路交通安全文化建設(shè)。完善交通安全宣傳教育資料，建立交通安全宣傳農(nóng)村大喇叭，培養(yǎng)現(xiàn)代交通安全理念。
3.建立道路交通安全誠信管理體系。
?
各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。 農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。
三、工作職責(zé)
鎮(zhèn)政府加大宣傳力度，建立健全工作機制，明確目標(biāo)任務(wù)，制定工作措施，抓好工作落實，認(rèn)真分析各村農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，并認(rèn)真組織整改，建立交通事故預(yù)防的長效機制，盡力減少農(nóng)村交通安全的“盲區(qū)”認(rèn)真開展交通秩序整治工作。
道路交通管理辦公室要充分發(fā)揮其重要作用，認(rèn)真分析農(nóng)村交通安全形勢，積極提出切實可行的加強農(nóng)村道路交通安全管理的意見和建議。各村交通安全協(xié)管員具體負(fù)責(zé)該村所轄路段的交通管理，各村要認(rèn)真做好相關(guān)配套服務(wù)工作，加大對轄區(qū)內(nèi)公路施工路段，危險路段及時養(yǎng)護，維修的隱患排查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并提出整改措施，同時做好所轄路段的清障工作，堅決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農(nóng)作物等有障礙道路交通安全的行為，各村的交通安全協(xié)管員要高度負(fù)責(zé)確保道路交通安全，因工作不負(fù)責(zé)造成交通安全事故或因不負(fù)責(zé)給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果，鎮(zhèn)要逐級追究責(zé)任。
鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室要切實重視農(nóng)村道路交通安全工作，大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī)，方針政策和交通安全知識，對道路交通安全實施監(jiān)督，對學(xué)校的學(xué)生進行交通安全教育，特別是接送學(xué)生的車輛及駕駛員資質(zhì)的監(jiān)督。
四、實施步驟
（一）調(diào)查摸底階段。工作任務(wù)：鎮(zhèn)成立組織、分解任務(wù)目標(biāo)、明確工作責(zé)任；對各村進行摸底，了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、道路、車輛、駕駛員等基礎(chǔ)情況，要求各村報數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。
（二）宣傳教育階段。
采取懸掛條幅、張貼標(biāo)語、召開會議等形式多樣的宣傳方式，
宣傳農(nóng)村道路交通管理建設(shè)的重要性。工作任務(wù)：
1、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人掌握農(nóng)村道路交通管理建設(shè)工作的任務(wù)、
目標(biāo)和方法步驟；
2、相關(guān)部門掌握自身的工作任務(wù)和職務(wù)；
3、“五小”車輛（輕便摩托車、摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機）駕駛?cè)肆私鉄o證駕駛及駕駛無牌機動車的危害性，增強其道路交通安全意識；
4、廣大人民群眾了解認(rèn)真開展農(nóng)村道路交通安全管理工作對于保障其生命財產(chǎn)安全、維護其合法權(quán)益具有重要意義。
并能夠積極參與農(nóng)村道路交通安全工作。
（三）全面實施階段。
根據(jù)調(diào)查摸底情況，完善建設(shè)方案，全力推進農(nóng)村道路交通管理建設(shè)。各村于全面建立農(nóng)村道路交通管理，
做到不漏一村。工作任務(wù)：
1、鎮(zhèn)有專門的交通管理機構(gòu)和專職交通管理人員；
2、鎮(zhèn)、派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作，確定一名專職民警具體負(fù)責(zé)；
3、交通管理覆蓋到村；
4、初步建立鎮(zhèn)、村“五小”車輛及其駕駛員管理臺帳；
5、鎮(zhèn)建立轄區(qū)內(nèi)道路和危險路段臺帳；
6、在農(nóng)村普遍開展道路交通安全宣傳教育活動。
?
