為切實做好學校安全穩(wěn)定工作，深入推進“平安校園”建設，確保師生生命財產安全，維護教育和諧穩(wěn)定，促進我校教育持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家、省、市及區(qū)委、區(qū)政府安全穩(wěn)定工作和安全生產文件精神結合我校實際制定學校安全穩(wěn)定工作實施方案。
??????? 一、指導思想
??????? 堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、預防為主的原則認真貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關于安全穩(wěn)定工作的法律法規(guī)和文件精神，切實保護師生生命財產安全和教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。校園安全穩(wěn)定工作以創(chuàng)建“平安校園”和深化安全隱患排查治理工作為主，進一步增強師生的安全意識、生命意識，提高師生安全防范意識和應對突發(fā)安全事件技能，建立健全各項安全工作制度，消除安全隱患，進一步加強基層安全工作基礎建設，促進全縣學校安全工作步入科學化、規(guī)范化和法制化軌道，確保各學校安全穩(wěn)定健康發(fā)展。
??????? 二、工作目標
??????? 1、進一步落實安全工作責任制，層層分解落實安全工作職責，各級各類學校安全管理責任書簽訂率達100％。
??????? 2、不斷完善安全管理制度，加強安全管理隊伍建設，建立健全學校安全管理體系，提高學校安全事故預警防控能力和突發(fā)公共安全事件應急處置能力。
??????? 3、繼續(xù)深入推進“平安校園”創(chuàng)建工作，嚴格控制集體外出活動，加強體育課、課外活動、運動會和各種文體比賽的安全管理，嚴防意外傷害事故的發(fā)生，及時制定應急預案，全縣“平安校園”達標率在95％以上。
???????? 4、加強學校食堂管理和食品衛(wèi)生管理。學校食堂、食品店衛(wèi)生許可證持證率達到 100％，從業(yè)人員健康證持證率和衛(wèi)生知識培訓率達到 100％。杜絕校園重大集體食物中毒事故和大面積傳染病爆發(fā)流行事件。
??????? 5、堅決遏制學生溺水、火災、斗毆傷害事件，有效控制師生交通傷亡事故，消除校園踩踏事件，杜絕校園黃、賭、毒等違法犯罪現(xiàn)象，力爭學生非正常死亡率為0%。
??????? 6、不斷建立健全安全隱患排查治理工作機制，安全隱患排查率100%，治理率達到95％以上。
??????? 7、要確保每學期至少開展一次應急演練活動，不斷提高師生自我保護意識和應急自救能力，進一步完善各項安全事故應急處置預案。
??????? 8、加強學校周邊環(huán)境整治。通過突出重點，解決難點，達到“校園內外環(huán)境好，師生家長都滿意”的目標。
??????? 9、杜絕校園重大集體食物中毒事故和大面積傳染病暴發(fā)流行事件。
??????? 10、積極探索矛盾糾紛解決的有效途徑，及時化解矛盾糾紛，確保無一人去市、去省、進京上訪滋事制造影響。
??????? 11、各校安全穩(wěn)定工作要堅持做到有計劃、有方案、有檢查、有整改、有臺賬、有總結。
??????? 12、各校要完善好安全穩(wěn)定工作檔案建設，按照組織領導、安全基礎、安全教育、安全管理、政治穩(wěn)定、安全環(huán)境六大內容檔案，專柜儲存，專人管理，隨時備查。
??????? 三、工作任務
??????? （一）協(xié)調聯(lián)動、全面落實學校安全工作責任制
??????? 安全工作是做好一切工作的基礎和保障，學校安全工作事關廣大師生生命財產安全和切身利益，事關教育事業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。各校要牢固樹立“安全第一”意識，進一步明確校長是學校安全穩(wěn)定工作的第一責任人，對本學校的安全穩(wěn)定工作負總責，做到領導到位、思想到位、措施到位、責任到位。各學校要成立安全管理機構，健全學校安全管理隊伍，明確工作職責，層層落實安全工作責任制，制定全員安全管理目標責任制，把安全工作責任落實到每一個崗位，每一位教職員工。形成分級負責、責任明確的有效目標責任管理機制。要通過家長會、告學生家長書、與家長簽定安全責任書等形式，強化學生家長作為監(jiān)護人的責任意識，明確家長在學生安全問題上的責任。
??????? （二）健全安全管理組織、完善安全管理規(guī)章制度
??????? 1、成立以學校一把手校長任組長的安全穩(wěn)定領導小組，領導小組下設辦公室，主管安全領導任辦公室主任，落實固定工作場所，明確辦公標志，配備專（兼）職安全管理人員，建立學校安全管理臺帳并分類裝訂成冊，主要內容有組織機構、安全責任書、安全制度（含預案）、安全教育活動（時間、內容、活動情況、圖片等）、安全會議記錄、檢查記錄、隱患排查和整改記錄（含重大隱患觀測）及其他資料。學校成立護校隊，加強晝夜巡查，應對突發(fā)事件。
??????? 2、建立完善學生安全工作報告制度，重大安全事項請示報告制度，24小時值班制度，領導帶班制度，門衛(wèi)門禁制度，傳染病防控制度，安全隱患排查整治制度，各時段安全管理責任制度，教育教學安全管理制度，安全責任追究制度等日常安全管理制度并嚴格實施。
??????? 3、各校要針對校舍安全、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、公共衛(wèi)生安全、大型活動安全及各類自然災害安全預警預防等，逐項逐條制定完善學生安全事故應急處置預案和突發(fā)事件應急預案，要根據(jù)預案開展實際演練，每學期不少于2次。要增強預案的科學性、針對性和可操作性。
??????? 4、各校要建立定期安全督查通報機制、安全隱患排查整改機制、矛盾糾紛排查調處機制等安全穩(wěn)定管理工作長效機制。
??????? （三）強化安全教育氛圍，努力提高防范意識
??????? 大力開展學生安全法制教育活動。一是以創(chuàng)建“平安校園”為載體，營造良好的安全教育氛圍。二是以“生命教育”為主題，開設心理健康教育和法制教育等課程，對學生進行關愛生命教育、自我保護教育，積極主動、超前化解學生的心理問題，引導學生正確處理同學之間的矛盾。尤其是對心理上有問題的學生要給予更多的關愛，積極疏導化解。三是以班主任為主，建立學生矛盾糾紛安全管理信息員制度，認真扎實的做好學生矛盾糾紛摸排化解工作。四是充分發(fā)揮法制副校長的教育引導作用，每學期進行法制講座2次以上。五是認真開展“安全教育日”、“安全教育活動周”和“安全教育月”活動，把安全教育納入學校正常的教育教學之中，全縣學校保證每月至少有1課時的安全教育時間，全面培養(yǎng)學生的安全意識。六是要加強對教師的師德教育和法律法規(guī)的學習，進一步增強教師依法治教的意識，規(guī)范教師的職業(yè)道德和施教行為，倡導民主和諧的師生關系，嚴禁體罰或變相體罰、侮辱歧視學生的現(xiàn)象發(fā)生。
??????? （四）教育預防結合、抓好常規(guī)性安全管理工作
???????? 1、加強學生各種活動的安全管理。各校要加強對學生日常行為規(guī)范教育，特別加強對體育課、課間十分鐘、課外活動、運動會和各種文體比賽的安全管理，防止意外傷害事故的發(fā)生。各種大型活動和集體外出活動，必須首先排查不安全因素，制訂預防措施和應急預案，做到人員分工明確，各個環(huán)節(jié)有人抓有人管。禁止組織學生參加超越其年齡、行為能力、自我保護能力范圍以外的各類活動。嚴格履行重大課外活動審批制度，嚴禁師生集體活動使用沒有營運資質的交通工具。
???????? 2、加強學生宿舍管理。各校要加強學校內部管理，組建一支規(guī)范的學校保衛(wèi)隊伍，寄宿制學校要配備專人負責住宿學生的生活管理和安全保衛(wèi)工作，對住宿學生統(tǒng)一管理。各校要健全宿舍教育管理制度、建立校園、宿舍夜巡制度，落實夜巡值班人員，堅持對寄宿學生實行就寢前點名和定時查鋪，特別要加強女生宿舍的管理，要安排思想端正、責任心強、身體素質好等各方面條件良好的女教師擔任女生宿舍的管理工作， 24小時值班，落實教育、監(jiān)管、保護和服務“四位一體”的工作要求，把對女同學的關愛真正落到實處，切實提高寄宿制學校的安全工作水平。同時建立宿舍應急照明、消防、用電設施維修制度，要嚴格按宿舍管理制度進行日常管理工作，防止住宿生偶發(fā)事故的發(fā)生，確保住宿學生安全。
??????? 3、加強消防安全工作。定期對學生進行消防安全教育，開展必要的撤離、疏散應急演練，提高全體師生員工的消防安全意識、防范事故的能力和在緊急狀態(tài)下自救自護的能力。各校要經常對學生宿舍、食堂、廁所、圍墻、鍋爐房、供電設施、倉庫、實驗室、微機室、閱覽室、會議室等人員聚集場所進行全面細致的檢查，尤其要對校園內的危舊建筑、電網線路、易燃易爆物品等進行重點排查，不留死角和盲區(qū)，對消防安全重點部位，要設置明顯的防火標志或其他警示標志。對所發(fā)現(xiàn)的問題，要立即整改，不得延誤。????
??????? 4、做好學生防汛、防溺水工作。各校要提前安排部署夏季防汛工作，認真分析研究學校夏季安全形勢特點和任務，有針對性地加強學生防溺水教育。
??????? 5、進一步加強學校門衛(wèi)工作。切實做好學校安全保衛(wèi)。禁止閑雜人員進入校園，建立健全進出校門盤查制、外來人員登記制，提高警惕，嚴把校門關，預防社會不良人員騷擾校園、侵害師生事件的發(fā)生。
??????? 6、堅持不懈抓實抓好師生交通安全。各校要切實加強學生交通法規(guī)、交通安全知識和安全意識教育。教育學生嚴格遵守交通規(guī)則，特別要注意上放學途中的交通安全。靠近公路沿線的學校，要教育學生在公路斑馬線處穿越公路，養(yǎng)成“一停二看三通過”的習慣。要嚴格禁止12周歲以下學生騎自行車及其他機動車輛。要堅持實行教師護送制度、學生路隊長制度。對離家較遠放學、放假需要坐車的學生要向家長做好宣傳教育并同家長簽訂《交通安全責任書》，層層落實責任。保證用于接送學生的車輛手續(xù)齊全、檢驗合格，不存在超載、倒載、超速現(xiàn)象，堅決不座租用的拼裝車、報廢車，農用車、以確保學生的路上安全。
??????? 7、高度重視食品衛(wèi)生安全。各校要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》進一步完善食品安全管理制度、食品安全責任制，嚴防師生食物中毒事故的發(fā)生。一是建立和完善食堂管理制度和衛(wèi)生管理制度。要努力改善學校食品衛(wèi)生基礎設施條件；從業(yè)人員需嚴格體檢，持有效健康證上崗并定期參加業(yè)務培訓；要加強食堂原料進貨渠道的規(guī)范管理，嚴格把好食品的貯存、加工、出售等過程的質量、衛(wèi)生關，做好食物樣本保存工作，建立糧食、蔬菜、食品進貨臺賬制度和索證索票制度；要安裝好防蠅、防鼠等設施，做好食堂衛(wèi)生保潔工作。二是加強對飲用水的管理。學校要在衛(wèi)生部門的指導下做好供水設施的清潔、消毒工作，學校自備水源、二次供水設施提供的師生生活用水須經衛(wèi)生部門水質監(jiān)測檢驗合格后，落實好防污染和消毒措施，方可使用。三是要積極主動聯(lián)合配合公安、工商、衛(wèi)生部門對學校周邊各小賣部、飲食攤點等校園周邊環(huán)境進行整治。
??????? 8、重點做好季節(jié)性傳染病預警、監(jiān)測、防控工作。各校要高度重視，加強領導，落實責任，把衛(wèi)生防病工作作為當前學校安全穩(wěn)定工作的首要任務。一是要做好流行病調查工作，出現(xiàn)疫情后，要在立即報告當?shù)丶膊☆A防控制機構的同時，第一時間上報縣教育體育局，同時全力抓好救治、隔離工作。二是要進行校內外環(huán)境綜合整治，徹底清除校內外的生活垃圾，消滅衛(wèi)生死角，堵住疾病傳播源頭。三是各鎮(zhèn)（社區(qū)）對轄區(qū)內各中小學、幼兒園要加強傳染病防控工作的指導并做好檢查和管理。
??????? 9、加強危險物品、危險藥品管理。對實驗室的各種器材、設備、藥品均有嚴格的管理制度，特別是實驗用的易燃易爆化學危險物品，做到隨用隨取，不在實驗現(xiàn)場存放。零星少量的備用化學危險物品，由專人負責，存放在金屬柜中，對存放大量危險物品的庫房，必須有完善的消防安全措施，并滿足相關規(guī)范的要求。
??????? 10、加大管制刀具檢查力度。各校要定期（每次學生放假開學第一時間）不定期的對學生進行檢查，嚴防學生將刀具帶入校園。同時充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導員的作用，采取召開學生大會、家長會、致家長的一封信等多種形式，教育學生遠離刀具，珍愛自己，關愛同學，愛護生命，嚴防校園發(fā)生刀具傷人等暴力事件。
??????? （五）加強學校內部安全隱患整改 ，嚴格整治校園周邊環(huán)境
??????? 一是重點加強學校校舍安全管理，堅決拆除D級危房。二是要密切關注學校周邊環(huán)境情況，及時發(fā)現(xiàn)并制止嚴重危害學生健康成長及人身安全的現(xiàn)象。三是繼續(xù)加強學校在建項目的安全工作管理。嚴格執(zhí)行建筑施工安全方面的標準和規(guī)范，堅持“安全第一，預防為主”和“以人為本”的方針，開展安全生產，文明施工知識教育。定期組織基建項目的安全生產大檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改，并對整改處理情況做出詳細記錄。四是要加強同鎮(zhèn)（社區(qū)）、村等相關部門的聯(lián)系，建立學校周邊環(huán)境整治聯(lián)席會議制度，定期對學校的周邊環(huán)境進行整治，不斷優(yōu)化學校周邊環(huán)境，促進學生健康成長。
??????? （六）防范化解安全事故風險，認真落實校（園）方責任險工作
??????? 各校要充分認識校（園）方責任險工作的重要意義。校（園）方責任險是有效防范和妥善化解各類安全事故風險，給學校和師生爭取最大的利益保障，為教育安全工作排憂解難，保障教育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的一項重大舉措。各學校要按照文件精神和會議要求在新學年對本校情況進行摸底，立即投入此項工作的具體實施當中，確保學生投保率達到100%。
??????? 四、具體措施
??????? （一）提高認識，加強組織領導。各學校一把手要從貫徹落實科學發(fā)展觀和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，切實增強做好學校安全防范工作的緊迫感和責任感，牢固樹立安全重于泰山的思想，找準薄弱環(huán)節(jié)，抓住工作重點，突出重點對象，采取堅決有力措施，切實解決問題，確保學校安全穩(wěn)定。
??????? （二）強化措施，徹底杜絕隱患。各學校要結合本校的實際，制定應對各種突發(fā)事件的工作預案并加強演練。既要全面徹底不留死角，又要清晰明了切實可行。各學校校長是本單位安全管理工作的第一責任人，分管領導、安全崗位工作人員是本單位安全管理工作的主要責任人?！　?br /> ??????? （三）加強宣傳，營造輿論氛圍。要充分利用廣播、板報、家長會、校會等形式加強安全防范工作的宣傳，營造輿論氛圍，爭取社會各界的關注和支持。
??????? （四）加強領導、措施到位。要定期召開會議，專題研究，及時解決做好學校安全防范工作中存在的問題，強化責任追究制度。各學校一把手要負總責切實加強對學校創(chuàng)建和諧校園專項行動的領導，統(tǒng)籌安排，做到任務到位、組織到位、責任到位、措施到位。
??????? （五）各學區(qū)要采取事先指導、中期檢查、后期驗收等形式，保證全面加強本轄區(qū)學校、幼兒園安全管理工作和創(chuàng)建“平安校園”安全穩(wěn)定工作任務的落實。
??????? （六）各學校對排查出來的重大緊急安全隱患，要采用快報形式立即逐級上報，及時采取措施，進行整改。要建立臺帳管理制度，具體記錄隱患項目名稱、地點、隱患具體內容、整改時間、整改責任人等情況，嚴格要求，定期檢查督促，對未徹底整改的，不得銷案，并列表逐級上報局安全股和有關部門備案。
??????? （七）各學校要認真制定本單位的安全穩(wěn)定工作實施方案，明確目標和任務，層層抓好落實，要按照“誰主管、誰負責；誰在崗、誰負責”的要求，一層抓一層，一層對一層負責，層層有目標，人人有責任，事事有人管，切實將各項安全制度落到實處。
??????? （八）各學校要嚴格按照本方案要求積極開展工作。局安全股將定期對各學校進行檢查、抽查，對思想不重視，工作不認真，檢查不細致，整改不及時，措施不到位，執(zhí)行制度不嚴格的單位，一經查實，將給予通報批評及紀律處分。對造成一定影響，導致重大安全責任事故或造成師生傷亡的，嚴肅追究責任，絕不姑息遷就，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。對于工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。
??????? 學校安全穩(wěn)定攸關教育發(fā)展大局。各學校必須以高度的政治責任感、敏銳感抓緊抓實抓好此項工作，按照實施方案要求，對本單位安全穩(wěn)定工作進行認真安排落實。
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