為進一步加強餐飲服務食品安全的監(jiān)督管理,有效落實餐飲服務食品安全責任,提高餐飲服務食品安全保障水平,加快推進我縣餐飲服務行業(yè)規(guī)范化建設,有力配合我縣實施濱海發(fā)展戰(zhàn)略,建設濱海風情旅游度假區(qū)項目,為廣大消費者提供安全、放心的餐飲服務消費環(huán)境和文明、健康的旅游環(huán)境。特制定以下工作方案:
一、強化許可管理,嚴查無證經(jīng)營。
認真貫徹落實國家食品藥品監(jiān)督管理局《餐飲服務許可管理辦法》和《分類許可審查規(guī)范》,依法規(guī)范行政許可,保證餐飲服務經(jīng)營場所、從業(yè)人員、原輔料的采購、設施設備、環(huán)境衛(wèi)生等符合法定經(jīng)營條件。嚴格規(guī)范餐飲服務許可范圍,嚴厲查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為,嚴厲查處轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務許可證行為,嚴厲查處以不正當手段騙取餐飲服務許可證行為,嚴厲查處擅自改變經(jīng)營項目、改變經(jīng)營條件行為,嚴厲查處不按規(guī)定及時注銷餐飲服務許可證行為。并將行政許可情況向全社會公開,接受社會各界群眾對我們行政許可工作的監(jiān)督。
二、突出監(jiān)管重點,強化責任落實。
加強和教育、工商、質(zhì)監(jiān)等部門合作,進一步加強學校(包括托幼機構(gòu))食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、旅游點餐飲店的監(jiān)督檢查,重點檢查食堂和餐飲店食品加工場所的衛(wèi)生條件,餐具、飲具和器具清洗消毒情況、設施設備檢修和運轉(zhuǎn)情況,餐飲店購買使用一次性筷子情況,食品安全管理制度建立健全情況,專職或者兼職食品安全管理人員配備情況,從業(yè)人員健康體檢和培訓情況,索證索票制度落實情況。嚴格規(guī)范學校食堂、建筑工地食堂承包經(jīng)營行為,嚴厲查處采購和使用不符合食品安全標準原輔料,嚴厲查處生熟交叉污染,餐具、飲具和器具清洗消毒不徹底以及使用不合格一次性筷子等行為。繼續(xù)推進食品安全監(jiān)督量化分級管理,建立健全監(jiān)管信用檔案,對有不良信用記錄的增加監(jiān)督檢查頻次。建立健全舉報投訴制度,及時處理舉報信息。
三、落實索證索票,強化追蹤溯源。
進一步落實餐飲服務單位食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品采購索證索票制度,重點檢查進貨查驗、索證索票制度落實情況,包括進貨臺賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗報告和證明文件等。加大對采購的畜禽及其制品、食用油等重點品種專項抽查,嚴肅查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品,加大對餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查。嚴厲查處使用劣質(zhì)食用油、“地溝油”和廢棄餐廚油脂等行為。加大對乳粉及乳制品采購使用的監(jiān)督檢查,嚴厲查處餐飲服務單位采購和使用劣質(zhì)乳制品行為。
四、加大監(jiān)督抽驗,嚴查違法添加。
認真落實餐飲服務環(huán)節(jié)重點監(jiān)督檢查及抽檢工作計劃,加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐飲具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,強化預防和降低風險的防控措施,監(jiān)督、指導餐飲服務單位全面加強食品安全管理,預防和減少食物中毒。加大對餐飲具消毒,尤其是集中消毒餐飲具監(jiān)督抽驗頻次,督促餐飲服務單位完善措施,確保餐飲具消毒效果。繼續(xù)開展餐飲服務食品安全調(diào)查和評價,對潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早治理。
加大對餐飲服務單位采購、使用、保管食品添加劑的監(jiān)督檢查,督促餐飲服務單位建立健全食品添加劑、食用油脂管理制度。嚴厲查處餐飲服務單位超越使用范圍和標準限量濫用食品添加劑的行為,嚴厲查處餐飲服務環(huán)節(jié)使用“地溝油”的違法案件。
五、大力開展宣傳教育培訓,普及公眾食品安全常識。
一是大力開展飲服務企業(yè)食品安全管理員及其從業(yè)人員的培訓教育,有計劃地開展食品安全法律法規(guī)、食品安全標準、加工操作規(guī)程和相關食品安全知識的培訓教育。今后,所有餐飲服務單位食品安全管理員都要接受崗前培訓,持證上崗率達100%。二是積極與新聞媒體合作,并充分利用電視廣播、報紙等宣傳平臺,及時宣傳報道餐飲服務食品安全監(jiān)管工作,大力宣傳普及餐飲服務食品安全監(jiān)管法律法規(guī)制度和食品安全知識, 倡導健康的飲食方式,普及公眾食品安全常識。三是定期公布餐飲服務食品安全信息,充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。通過宣傳教育培訓,普及公眾食品安全知識,全面提高經(jīng)營者和消費者的食品安全意識,促進公眾樹立健康飲食理念,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營責任意識,促進我縣餐飲服務食品安全保障水平不斷提高。
六、創(chuàng)建示范工程,強化重大保障。
認真開展餐飲服務食品安全示范學校、示范店(點)等創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮示范工程的引領和輻射作用。按照有關規(guī)定,結(jié)合我縣實際,堅持堵疏結(jié)合、綜合治理的原則,強化小餐飲食品安全監(jiān)管。全面落實各項保障制度,突出工作重點,切實加強重點時段、重要節(jié)日、重大活動期間餐飲服務食品安全保障,確保我縣不發(fā)生重大食品安全事故。
七、健全應急機制,強化應急處置。
研究制定餐飲服務食品安全應急預案,建立健全應急處置機制,全面開展應急培訓,提高應急處置能力。完善食物中毒事故快速反應機制,確保餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全重大事故應急處置率達到100%。督促餐飲服務提供者要定期檢查本單位各項餐飲服務食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。一旦發(fā)生食物中毒等食品安全事故,要按照應急處置方案迅速采取控制措施,及時報告當?shù)卣筒惋嫹帐称钒踩O(jiān)管部門和衛(wèi)生行政管理部門。