為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào)）和國(guó)家發(fā)展和改革委等四部委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2016〕593號(hào)）要求，按照國(guó)家煤礦安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，有效化解全省煤炭企業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展，根據(jù)（安監(jiān)總管四〔2016〕38號(hào)）文件對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能的工作要求及《關(guān)于成立六盤(pán)水市生產(chǎn)煤礦落實(shí)276個(gè)工作日減量化組織生產(chǎn)聯(lián)合督查組的通知》（市能源通字[2016]28號(hào)）文件要求，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想 

積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府采取的一系列關(guān)于化解過(guò)剩產(chǎn)能的政策措施，促進(jìn)煤炭行業(yè)健康發(fā)展，要不斷增強(qiáng)大局意識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來(lái)，了解煤礦行業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展困難，在不降低煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的前提下加強(qiáng)煤礦管理力度，認(rèn)清煤礦行業(yè)當(dāng)前形勢(shì)，主動(dòng)減量生產(chǎn)，杜絕超能力組織生產(chǎn)，保障煤礦行業(yè)趨勢(shì)日益好轉(zhuǎn)，推動(dòng)我礦2016年安全生產(chǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)零死亡、少重輕傷。堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，堅(jiān)持落實(shí)大樹(shù)腳煤礦隱患排查管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，保證我礦長(zhǎng)期安全生產(chǎn)發(fā)展。 

二、產(chǎn)量核定 

根據(jù)相關(guān)文件精神，重新確定新生產(chǎn)能力辦法要求，按照276個(gè)工作日重新確定生產(chǎn)能力，四道柳煤礦原核準(zhǔn)生產(chǎn)能力為：150萬(wàn)噸/年，四道柳煤礦2016年新生產(chǎn)能力為：126萬(wàn)噸，前4個(gè)月（1月-4月）已生產(chǎn)16.6萬(wàn)噸，后8個(gè)月（5月-12月）生產(chǎn)能力核定為：109萬(wàn)噸，后8個(gè)月生產(chǎn)天數(shù)不超184天，按月度產(chǎn)量不得超過(guò)新確定產(chǎn)能的1/12計(jì)算，每月平均生產(chǎn)不準(zhǔn)超過(guò)10.5萬(wàn)噸。

由于煤炭行業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷和黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府的要求，四道柳煤礦對(duì)2016年生產(chǎn)計(jì)劃和放假計(jì)劃作了新的調(diào)整，由于減量生產(chǎn)主要是采煤工作面減產(chǎn)，我礦現(xiàn)在正在面臨采掘接替失調(diào)，目前無(wú)準(zhǔn)備工作面，我礦在保證正常掘進(jìn)的前提下，保證完成減量任務(wù)，所以我礦采取掘進(jìn)正常作業(yè)，采煤工作面停產(chǎn)放假落實(shí)減量生產(chǎn)，2016年后8個(gè)月采煤工作面放假和生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整如下表：

根據(jù)相關(guān)文件精神，重新確定新生產(chǎn)能力辦法要求，按照276個(gè)工作日重新確定生產(chǎn)能力，大樹(shù)腳煤礦原核準(zhǔn)生產(chǎn)能力為：30萬(wàn)噸/年，大樹(shù)腳煤礦2016年新生產(chǎn)能力為：0.2萬(wàn)噸，后2個(gè)月（11月-12月）生產(chǎn)能力核定為：0.2萬(wàn)噸，后2個(gè)月生產(chǎn)天數(shù)不超50天（1-10月處于停產(chǎn)狀態(tài)，工人未上班，9月開(kāi)始啟動(dòng)主扇，井下開(kāi)始正常通風(fēng)，瓦檢員正常檢查瓦斯、安全員巡查各地點(diǎn)頂板及隱患情況并匯報(bào)調(diào)度室， 9月以前全面停產(chǎn)，主扇未開(kāi)啟，井下無(wú)人值守）。由于煤炭行業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷和黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府的要求，大樹(shù)腳煤礦對(duì)2016年生產(chǎn)計(jì)劃和放假計(jì)劃作了新的調(diào)整，2016年后2個(gè)月放假和生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整如下表：

 

 

 

無(wú)采煤工作面，掘進(jìn)工作面生產(chǎn)計(jì)劃表

三、基本工作要求 

為保證采煤工作面放假期間我礦地面、井下的安全，不得降低礦井總風(fēng)量，做到停工不停風(fēng)，保持主扇正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得無(wú)計(jì)劃停風(fēng)停電，保持監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行可靠，防止有害氣體積聚。必須加強(qiáng)主要通風(fēng)機(jī)的檢查，保證主要通風(fēng)機(jī)在10min內(nèi)自動(dòng)切換，若遇到雷雨天氣必須停電的需制定停電安全措施，每班必須有二名礦領(lǐng)導(dǎo)在地面及井下值班，每班安排1名瓦檢員和1名安檢員下井巡查各作業(yè)地點(diǎn)的瓦斯、有毒有害氣體變化情況，安排一名排水工進(jìn)行排水作業(yè)。調(diào)度室、監(jiān)控室人員必須24小時(shí)值班值守，不得擅自脫離崗位，有特殊事情必須向礦長(zhǎng)請(qǐng)假，待礦長(zhǎng)安排好替班人員后方準(zhǔn)離開(kāi)。相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)必須做到24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證隨傳隨到、通訊暢通。連續(xù)放假超過(guò)3天的必須由礦長(zhǎng)組織進(jìn)行隱患排查工作，嚴(yán)禁隱患未排查整改組織施工作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行放假期間值班值守制度。 

四、值班值守安排 

放假期間每日安排至少一名礦領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)駐礦值班，每班安排1名瓦檢員和1名安檢員同時(shí)入井巡查各作業(yè)地點(diǎn)的瓦斯、有毒有害氣體變化情況，安排1名排水工進(jìn)行排水作業(yè)，調(diào)度室必須有1人以上值班。其他礦領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持暢通。如遇突發(fā)事情不能處理的及時(shí)匯報(bào)礦長(zhǎng)、準(zhǔn)旗煤炭局西部安檢站，如有需要可通知黃天棉圖鎮(zhèn)派出所。    

五、放假期間安全措施 

為了切實(shí)做好放假期間煤礦安全工作，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故，確保公司職工度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安定的假期，為2016年礦井生產(chǎn)工作奠定安全基礎(chǔ)，特制定2016年放假期間安全措施：   

1、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假報(bào)告及應(yīng)急值守制度，節(jié)日期間24小時(shí)值班，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。嚴(yán)禁在值班值守期間以任何事由不在崗、不在位延誤處置突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)機(jī)。 

2、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)值班值守制度，做到礦領(lǐng)導(dǎo)不得私自脫離崗位，玩忽職守。 

3、加強(qiáng)放假期間的安全管理，配備滿(mǎn)足礦區(qū)各崗位值班人員，確保供電正常、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常、排水正常。地面各要害崗位人員全部到位，確保入井人員清點(diǎn)工作、配電室運(yùn)行、局扇風(fēng)機(jī)運(yùn)行、調(diào)度室管理的正常。 

4、加強(qiáng)值班巡查、督查管理。值班人員在值班期間要嚴(yán)格履行工作職責(zé)。值班礦領(lǐng)導(dǎo)將不定時(shí)的對(duì)地面各場(chǎng)所值班情況進(jìn)行巡查，確保值班工作到位。 

5、值班人員要堅(jiān)持每班匯報(bào)和異常情況匯報(bào)工作，以便于值班礦領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握井下情況，對(duì)異常情況及時(shí)進(jìn)行處理。放假期間瓦檢員不得單人下井工作，必須有2人以上人員配合作業(yè)。 

6、強(qiáng)化崗位職責(zé)的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任制，嚴(yán)禁搶時(shí)間、趕任務(wù)突擊組織建設(shè)以及違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格定期組織、深入排查安全隱患治理，嚴(yán)禁存在重大安全隱患仍進(jìn)行施工作業(yè)。 

7、礦值班人員負(fù)責(zé)維護(hù)礦區(qū)的治安秩序，加強(qiáng)安全防范工作。加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)內(nèi)的庫(kù)房、機(jī)電設(shè)備庫(kù)、機(jī)房等要害地方的巡邏、檢查。要做到勤檢查，勤巡邏，工作期間嚴(yán)禁酗酒。 

8、值班人員還應(yīng)加強(qiáng)雨季“三防”工作的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。努力做好“防火、防雷、防洪”的檢查工作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即落實(shí)處理。 

9、機(jī)電值班人員要遵守勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)章制度，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁擅自脫崗，不許做與工作無(wú)關(guān)的事情。嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，工作時(shí)必須集中精力，做到安全工作，確保供電安全，通訊暢通（手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)）。 

10、上至值班領(lǐng)導(dǎo)，下至井上下各崗位值班人員都必須嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。嚴(yán)守值班紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真做好值班記錄。對(duì)于在值班期間遲到早退、無(wú)故脫崗、聚眾娛樂(lè)等違反值班紀(jì)律的行為將予以重罰，造成嚴(yán)重后果的將開(kāi)除出礦。 

11、節(jié)假日結(jié)束，工作面恢復(fù)生產(chǎn)前，由礦領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織檢查，煤礦各分管管理人員參加，提前入井認(rèn)真排查安全隱患。瓦斯檢查、通風(fēng)系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)及頂板情況全部安全的情況下，方可進(jìn)入恢復(fù)生產(chǎn)，杜絕安全隱患未落實(shí)整治組織生產(chǎn)。并做好記錄。

12 、未盡事宜按《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、放假期間意外停電安全措施 

放假期間若遇到供電電網(wǎng)的意外事件，供電所通知需要進(jìn)行停電的，煤礦需做好以下措施及相關(guān)準(zhǔn)備工作； 

1、停電前由機(jī)電負(fù)責(zé)通知調(diào)度室做好停電記錄并通知相關(guān)人員作好準(zhǔn)備。 

2、停電前由機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)主要通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行檢查。    3、停電前機(jī)電科必須檢查另一條供電線(xiàn)路是否正常供電，若雙回路電源（涼坪線(xiàn)、黃沙線(xiàn)）均要停電，還必須準(zhǔn)備好柴油發(fā)電機(jī)，隨時(shí)待命發(fā)電。 

4、監(jiān)控室立即向市監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心匯報(bào)停電事宜，停電原因、停電時(shí)間、停電時(shí)長(zhǎng)。 

5、由調(diào)度室通知井下所有人員撤出地面，安監(jiān)科在井口負(fù)責(zé)人數(shù)核對(duì)。瓦檢員、電工在集中調(diào)度室室待命。 

6、機(jī)電隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)人員必須在調(diào)度室集中待命。

1、各配電點(diǎn)停送電人必須聽(tīng)從停機(jī)電負(fù)責(zé)人的指揮，按制度和操作規(guī)程進(jìn)行停送電。 

2、配電點(diǎn)停送電后，必須向調(diào)度室匯報(bào)，并作好記錄。 

3、停送高壓時(shí)，必須按要求穿絕緣靴和戴絕緣手套。

4、停送高壓時(shí)，必須由兩人執(zhí)行，不得單人單獨(dú)執(zhí)行停送電。

1、停電后，機(jī)電隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)把柴油發(fā)電機(jī)電源接通到主扇通風(fēng)機(jī)和排水設(shè)備，確保礦井有可靠風(fēng)量與排水系統(tǒng)正常運(yùn)行，并由專(zhuān)人看管發(fā)電機(jī)組，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員隨意操作。 

2、調(diào)度室立即啟用USP備用電源，保證監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。 3、停電期間由通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)在主井平峒口安排專(zhuān)人看守，沒(méi)有安監(jiān)科安排，嚴(yán)禁任何人員入井。 

4、停電結(jié)束后，調(diào)度室接到通知后先通知機(jī)電隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)，負(fù)責(zé)將柴油發(fā)電機(jī)關(guān)閉，關(guān)閉后立即匯報(bào)調(diào)度室。由機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)通知主扇司機(jī)啟動(dòng)主扇恢復(fù)井下通風(fēng)，主扇正常運(yùn)轉(zhuǎn)30分鐘后，由調(diào)度室通知通風(fēng)隊(duì)人員下井檢查瓦斯、二氧化碳、一氧化碳，并將檢查結(jié)果匯報(bào)調(diào)度室，一切正常后調(diào)度室安排給井下供電。 

5、恢復(fù)井下和各工作面供電，必須在瓦檢員、測(cè)風(fēng)員對(duì)機(jī)電峒室及工作地點(diǎn)進(jìn)行檢查瓦斯、二氧化碳、CO、風(fēng)量后，確認(rèn)各機(jī)電峒室、各工作面的瓦斯、二氧化碳、氣體濃度均小于0.8%，送電命令由機(jī)電負(fù)責(zé)人下達(dá)，并嚴(yán)格按送電程序送電（由外向里：先地面→中央變電所→各工作面）。 

6、有局部通風(fēng)的各工作地點(diǎn)，必須由瓦檢員檢查確認(rèn)局扇開(kāi)關(guān)附近20米范圍內(nèi)瓦斯?jié)舛染怀^(guò),0.5%時(shí)，方可給局扇供風(fēng)巷道中送電，未經(jīng)瓦檢員同意電工不得盲目送電。 

7、停電期間礦領(lǐng)導(dǎo)組全體成員必須堅(jiān)守工作崗位，遇到特殊情況立即組織處理。 

8、各點(diǎn)送電正常、瓦斯涌出正常后，由各區(qū)隊(duì)和瓦檢員向調(diào)度室匯報(bào)情況，恢復(fù)工作。 

9、本措施未盡事宜按《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、放假期間的停風(fēng)停電安全應(yīng)急預(yù)案