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電力建設(shè)項(xiàng)目防災(zāi)避險(xiǎn)防止重大人身傷亡事故專項(xiàng)行動方案

  
評論: 更新日期:2016年09月21日
為進(jìn)一步加強(qiáng)電力建設(shè)項(xiàng)目安全管理,防范自然災(zāi)害對電力建設(shè)施工安全的影響,預(yù)防和遏制電力建設(shè)施工重大人身傷亡事故的發(fā)生,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為綱領(lǐng),堅(jiān)持標(biāo)本兼治重在治本;以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),完善安全生產(chǎn)組織體系和工作機(jī)制;以規(guī)范作業(yè)管理和監(jiān)測預(yù)警為手段,強(qiáng)化事故預(yù)防和應(yīng)急管理,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,努力提升電力建設(shè)安全生產(chǎn)水平。
二、工作目標(biāo)
著重解決電力建設(shè)安全生產(chǎn)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),規(guī)范安全管理,堵塞安全生產(chǎn)漏洞,防范自然災(zāi)害泥石流等對電力建設(shè)安全生產(chǎn)的影響,預(yù)防高大模板支撐體系、起重機(jī)械、隧道、深基坑、高邊坡等施工坍塌事故和高空墜落、機(jī)械傷害等事故,遏制電力建設(shè)重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)電力建設(shè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為黨的十八大召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三、組織機(jī)構(gòu)
為了切實(shí)加強(qiáng)電力建設(shè)防災(zāi)避險(xiǎn)和生產(chǎn)安全的組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項(xiàng)行動能夠順利有序地開展,公司成立電力建設(shè)項(xiàng)目防災(zāi)避險(xiǎn)防止重大人身傷亡事故專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。
   (一)領(lǐng)導(dǎo)小組成員
  組 長:×××
副組長:×××
 員:××× ××× ××× ××× ×××
 責(zé):指導(dǎo)各部門電力建設(shè)項(xiàng)目防災(zāi)避險(xiǎn)防止重大人身傷亡事故專項(xiàng)行動工作。
(二)工作小組成員
 長:×××
 員:××× ××× ××× ××× ×××
××× ××× ××× ××× ×××
 責(zé):負(fù)責(zé)組織開展、督促落實(shí)電力建設(shè)項(xiàng)目防災(zāi)避險(xiǎn)防止重大人身傷亡事故專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)電力建設(shè)防災(zāi)避險(xiǎn)
1.防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任是否落實(shí)到位,防范措施是否完善,防災(zāi)減災(zāi)負(fù)責(zé)人、災(zāi)害監(jiān)測責(zé)任人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。
2.是否堅(jiān)持雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查,雨天管理人員和技術(shù)人員是否到崗并根據(jù)雨情和現(xiàn)場實(shí)際情況擴(kuò)大檢查范圍。
3.施工區(qū)域、營房駐地等場所是否經(jīng)過地質(zhì)災(zāi)害危害評估,評估工作是否到位,評估意見是否落實(shí)。
4.是否開展防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練,演練是否落實(shí)到工地,異常情況發(fā)號人、撤離線路和避難場所是否明確。
5.是否與當(dāng)?shù)卣蛧临Y源部門建立有效的工作機(jī)制,災(zāi)害預(yù)警等資源信息是否實(shí)現(xiàn)共享并建立防災(zāi)避險(xiǎn)聯(lián)防機(jī)制。
(二)防止電力建設(shè)重特大事故
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,體系建設(shè)和運(yùn)行情況,規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況,安全教育培訓(xùn)和特殊工種持證情況,安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況,工程承包、分包情況,項(xiàng)目備案情況,工期管理情況,隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況,應(yīng)急管理情況,安全信息報(bào)送情況。
2.工程選線、選址風(fēng)險(xiǎn)分析和評估情況,可行性研究階段對涉及工程安全的重大問題、特別是施工營地選址布置方案的風(fēng)險(xiǎn)分析和評價(jià)情況,初步設(shè)計(jì)階段相應(yīng)施工方案和安全防護(hù)措施設(shè)計(jì)情況,勘察、設(shè)計(jì)、施工、物資材料和設(shè)備供應(yīng)等環(huán)節(jié)招投標(biāo)合同的安全約定情況。
3.“三同時(shí)”制度落實(shí)情況,分部、分項(xiàng)工程施工圖會檢、方案編制和論證審查情況,設(shè)計(jì)變更的風(fēng)險(xiǎn)分析和評估情況,施工工序和作業(yè)流程及安全措施落實(shí)情況,重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目、季節(jié)性施工的專項(xiàng)安全措施編制和落實(shí)情況,安全標(biāo)志完整情況。
4.復(fù)雜地質(zhì)條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)以及技術(shù)難度大的工程項(xiàng)目安全技術(shù)措施審查和評估情況,“四新”項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評估情況及安全措施制定及審查情況,施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書及專項(xiàng)施工方案特別是施工重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序安全技術(shù)措施方案的監(jiān)理審查情況。
5.大型施工機(jī)械準(zhǔn)入管理和施工設(shè)備管理情況,施工設(shè)備安全驗(yàn)收和安全檢查制度落實(shí)情況,進(jìn)場施工設(shè)備審核情況,施工設(shè)備安全性能情況,安全保護(hù)裝置可靠性情況和安全檢驗(yàn)情況,腳手架管理制度建立情況及搭設(shè)、拆除方案審查和驗(yàn)收情況。
五、進(jìn)度安排和工作方式
(一)自查階段(2013年4月10日至4月20日)
各部門組織開展自查自糾工作,查找存在問題,及時(shí)進(jìn)行整改。項(xiàng)目建設(shè)單位將自查自糾工作情況報(bào)上級主管單位和當(dāng)?shù)仉娏ΡO(jiān)管機(jī)構(gòu)。
各項(xiàng)目建設(shè)單位將項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員及聯(lián)系方式報(bào)當(dāng)?shù)仉娏ΡO(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
(二)抽查階段(2013年4月21日至4月25日)
公司根據(jù)電力建設(shè)工程項(xiàng)目情況,對×××建設(shè)工程、××工程等項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況及自查自糾開展情況進(jìn)行抽查。
(三)總結(jié)階段(2013年4月26日至4月30日)
公司根據(jù)專項(xiàng)行動工作,結(jié)合部門自查和公司抽查情況,總結(jié)電力建設(shè)安全生產(chǎn)好的經(jīng)驗(yàn),分析電力建設(shè)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,提出電力建設(shè)安全生產(chǎn)管理意見,形成電力建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動報(bào)告。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開展電力建設(shè)防災(zāi)避險(xiǎn)防人身傷亡事故專項(xiàng)行動是繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動、集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動的重要舉措,各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合電力建設(shè)工程實(shí)際,明確工作重點(diǎn)和措施,認(rèn)真組織實(shí)施;要注意及時(shí)掌握工作動態(tài),定期分析、研究有關(guān)問題,加強(qiáng)工作總結(jié),推廣經(jīng)驗(yàn)。
(二)突出重點(diǎn),重在治本。各相關(guān)部門要根據(jù)電力建設(shè)工程特點(diǎn),緊緊抓住電力建設(shè)泥石流災(zāi)害和施工坍塌、高空墜落、機(jī)械傷害等事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)突破,標(biāo)本兼治,重在治本,抓出成效。要抓住汛期、事故多發(fā)期等重點(diǎn)時(shí)段,以及重點(diǎn)工程的重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位,加強(qiáng)洪水、暴雨、泥石流等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查,做到深入細(xì)致、橫向到邊、縱向到底、不留死角,努力遏制各類電力建設(shè)安全事故的發(fā)生。要建立對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地段地質(zhì)災(zāi)害情況的評估檢查機(jī)制,特別要加強(qiáng)對易發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害建設(shè)項(xiàng)目的生活辦公營地、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境防汛和地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查工作,合理選址、強(qiáng)化營地管理,有效應(yīng)對自然災(zāi)害。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考核。為確保專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量,電力建設(shè)各有關(guān)監(jiān)管部門、單位人員要認(rèn)真組織對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患,限期整改,跟蹤落實(shí),有效抵制施工現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律行為,消除事故隱患。對因隱患排查治理工作不力,特別是引發(fā)事故的,要追究相關(guān)單位、部門和人員的責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有序推進(jìn)。各部門要將專項(xiàng)行動與繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動、“打非治違”結(jié)合起來,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督,確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位;要與日常安全管理,健全制度,完善標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn),有序推進(jìn)。
(五)加強(qiáng)溝通,做好宣傳。電力建設(shè)各有關(guān)監(jiān)管部門、單位人員與電力建設(shè)單位要加強(qiáng)信息溝通,相互配合,形成合力,對一些共性和傾向性的問題共同進(jìn)行研究。同時(shí),要利用各種媒體,宣傳專項(xiàng)行動目標(biāo)、內(nèi)容和要求,以及階段性工作成效,加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,宣傳先進(jìn)典型,曝光落后單位,形成良好的社會輿論氛圍。
 
 
 
                                   20134月5日
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