根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于《2016年“管理提升年”活動實(shí)施方案》的工作部署,為了著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),向管理要安全、要效益,我司將緊緊圍繞集團(tuán)公司提出的“實(shí)施本質(zhì)安全提升工程”的主題,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)管理提升活動,全面提高安全管理水平。
現(xiàn)制訂安全生產(chǎn)管理提升實(shí)施方案,以全面實(shí)施。
一、提高人員安全素質(zhì),打造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾黻?duì)伍
(一)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)管理。安全部與人力資源部、各部門緊密配合,按規(guī)定及崗位需要,每季度定期識別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施公司年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃大綱,提供相應(yīng)的資源保證。建立安全教育培訓(xùn)記錄、檔案,實(shí)施分級管理,并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。司屬各部門按照安全教育培訓(xùn)需求計(jì)劃,編制安全教育培訓(xùn)材料和落實(shí)器材準(zhǔn)備,分級實(shí)施安全教育、日常安全教育和特種安全教育,并協(xié)助人力資源部進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的評估和改進(jìn)。
(二)堅(jiān)持動態(tài)的素質(zhì)提升管理?,F(xiàn)場各部門每季度動態(tài)開展崗位生產(chǎn)技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握應(yīng)急救護(hù)和處置方法,勞動安全部協(xié)助人力資源部加強(qiáng)考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求。
(三)開展科學(xué)的安全目標(biāo)責(zé)任管理。公司每年制定明確的安全生產(chǎn)分級目標(biāo),建立責(zé)任追究制度。部門按照安全生產(chǎn)職責(zé),制定相應(yīng)的目標(biāo)分級控制措施。勞動安全部按季度定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏,以及對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估與考核。
二、提高自主管理水平,筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
突出以“雙基”建設(shè)為抓手,全面加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作。一是根據(jù)新的安全生產(chǎn)法規(guī)要求,結(jié)合公司實(shí)際,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)事求是梳理和整合各類、各級安全記錄,既要簡單明了,減少不必要的工作量,又要滿足、符合規(guī)定要求。二是深化部門安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),按照“企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位”以及“三合一”體系管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等要求,推動安全本質(zhì)型創(chuàng)建工作。三是強(qiáng)化各部門在安全工作方面的自主管理,司屬各部門要盡快建立本部門的安全自主管理內(nèi)控制度,公司職能部門加強(qiáng)對各部門自主管理的考核力度。
三、建立完善管理制度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理考評
(一)正確運(yùn)用最新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。安全部負(fù)責(zé)及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度;各部門應(yīng)跟蹤、掌握有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,并將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時傳達(dá)給從業(yè)人員,同時將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的規(guī)章制度,貫徹到日常安全管理工作中。
(二)定期完善安全生產(chǎn)制度和規(guī)程。勞動安全部要及時完善規(guī)章制度、操作規(guī)程,每年發(fā)布有效的法律法規(guī)、制度、規(guī)程等清單;每3~5年對有關(guān)制度、規(guī)程進(jìn)行一次全面修訂、重新印刷發(fā)布。
(三)嚴(yán)格各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的管理考評。各部門必須建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強(qiáng)對安全記錄的有效管理和評價,勞動安全部每季度實(shí)行獎懲考核。
四、形成特色安全文化,營造良好安全氛圍
通過開展安全教育培訓(xùn)、崗位危險源辨識學(xué)習(xí)、崗位技術(shù)練兵等,深化安全文化建設(shè)工作,增強(qiáng)員工安全意識,提高操作技能,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,促進(jìn)員工真正實(shí)現(xiàn)“我要安全“、”我會安全”的轉(zhuǎn)變。認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》及《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》,及時、準(zhǔn)確掌握現(xiàn)有法律法規(guī)關(guān)于安全培訓(xùn)、持證的最新要求,規(guī)范建立持證臺賬,確保持證有效,符合要求;加強(qiáng)新員工三級安全教育培訓(xùn),規(guī)范建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作
貫徹《廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》要求,深入開展生產(chǎn)安全隱患排查治理工作,發(fā)揮和落實(shí)好各層級安全隱患排查治理,重點(diǎn)抓好防塵防爆、油氣管線、有限空間等安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、部位的安全隱患排查治理;加強(qiáng)公司重大危險源的管理、評估、監(jiān)控和維護(hù)管理,制定相關(guān)工作措施,確保重大危險源管理工作到位、有效。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)控
堅(jiān)持嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求的工作作風(fēng),加大生產(chǎn)(作業(yè))現(xiàn)場反“三違”工作力度,持之以恒做好現(xiàn)場作業(yè)“雙規(guī)范”、“三個1小時”重點(diǎn)監(jiān)控時段等安全措施落實(shí)情況的檢查監(jiān)控;繼續(xù)推進(jìn)中隊(duì)長下艙底靠前指揮和重點(diǎn)、困難作業(yè)船舶,指定生產(chǎn)部門經(jīng)理為安全、效率責(zé)任人的管理模式,切實(shí)提升安全生產(chǎn)管理效能;依靠科技和工藝,創(chuàng)新安全管理方式方法,不斷提高安全生產(chǎn)信息化、機(jī)械化和自動化水平。
七、加強(qiáng)生產(chǎn)安全應(yīng)急管理。
認(rèn)真抓好股份公司、公司《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的宣傳學(xué)習(xí),做好公司應(yīng)急預(yù)案與股份公司應(yīng)急預(yù)案的銜接工作,并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案管理要求,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際,進(jìn)一步做好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,重點(diǎn)是完善現(xiàn)場處置方案和配備必要的應(yīng)急器材物資,并加強(qiáng)相關(guān)預(yù)案的演練,尤其是現(xiàn)場處置方案的演練,通過演練,確保員工做到應(yīng)知應(yīng)會、熟練掌握、迅速反應(yīng)、正確處置。
八、重視職業(yè)危害管理,保障員工人身健康
按照法規(guī)要求為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備必要的職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施、器具,并有專人負(fù)責(zé)保管,定期校驗(yàn)和維護(hù);開展職業(yè)健康宣傳教育,安排相關(guān)崗位人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
九、規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理,提高應(yīng)急處置能力
(一)加強(qiáng)應(yīng)急規(guī)章體系建設(shè)。不斷健全行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的應(yīng)急工作體系,完善應(yīng)急管理規(guī)章制度,規(guī)范應(yīng)急管理和信息發(fā)布等各項(xiàng)工作,確保應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)有效實(shí)施。
(二)完善應(yīng)急預(yù)案的登記審核和發(fā)布實(shí)施。勞動安全部結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況,負(fù)責(zé)制定具體的年度應(yīng)急演練工作計(jì)劃,組織相關(guān)部門定期開展實(shí)戰(zhàn)演練(包括程序性和檢驗(yàn)性演練)和桌面演練等應(yīng)急演練,并適時開展聯(lián)合應(yīng)急演練,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理。公司建立預(yù)案備案、評審制度,根據(jù)評審結(jié)果和實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年至少修訂一次,預(yù)案修訂結(jié)果須詳細(xì)記錄。每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn);定期開展各級管理人員應(yīng)急管理能力培訓(xùn)以及重點(diǎn)崗位員工應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。
(四)落實(shí)應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理。勞動安全督促檢查各部門加強(qiáng)應(yīng)急物資和裝備的維護(hù)管理,完善重要應(yīng)急物資的儲備、補(bǔ)充及緊急調(diào)撥、配送體系。
十、加強(qiáng)外部相關(guān)方安全管理
做好對勞務(wù)承包公司安全管理工作的指導(dǎo)。落實(shí)外包工程主管部門、屬地管理部門以及安全部各自的安全管理職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)外包施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,確保文明施工、安全施工。重點(diǎn)加強(qiáng)外來施工單位安全資歷質(zhì)、簽訂安全協(xié)議以及特殊作業(yè)人員持證等的檢查監(jiān)督,落實(shí)外來人員入港前安全教育培訓(xùn)。
十一、實(shí)施績效考評,持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理能力
(一)加強(qiáng)對各部門的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行評定,驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況,提出改進(jìn)意見,形成評價報告,公司根據(jù)績效評價結(jié)果,對有關(guān)單位和崗位兌現(xiàn)獎懲。
(二)以考評管理促績效改進(jìn)。公司根據(jù)安全生產(chǎn)管理評定結(jié)果,組織對安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善,制定完善安全生產(chǎn)管理計(jì)劃和措施,實(shí)施PDCA循環(huán)、不斷提高安全績效;同時對責(zé)任履行、系統(tǒng)運(yùn)行、檢查監(jiān)控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問題由安全生產(chǎn)委員會討論提出糾正、預(yù)防的管理方案,納入下一周期的安全管理工作實(shí)施計(jì)劃當(dāng)中。各部門對績效評價提出的改進(jìn)措施,需認(rèn)真進(jìn)行落實(shí),保證績效改進(jìn)落實(shí)到位。