?? (三)鎮(zhèn)安監(jiān)站:負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患;對未與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場所,督促其與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。
??? 負責對經(jīng)有關部門確定,在燃氣使用方面存在重大隱患的餐飲場所,依法責令其停產(chǎn)停業(yè)或者立即停止使用供用氣設施、設備。
?? (四)工商所:負責對未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲場所依法進行查處。
?? (五)餐飲食品安全監(jiān)管部門:負責對未取得餐飲服務許可的餐飲場所依法進行查處。
??? 四、工作步驟
?? (一)宣傳發(fā)動和自查自糾階段(5月1日至5月1 5日)。
有關部門要做好專項行動的宣傳發(fā)動工作,通過廣播、字報宣傳燃氣安全用氣常識、消防安全知識及安全應急常識,加強對餐飲場所從業(yè)人員的安全培訓教育,提高餐飲服務單位從業(yè)人員的安全防范技能和應急處置能力。建設燃氕管理部門要組織燃氣經(jīng)營企業(yè)深入現(xiàn)場,大力宣傳燃氣防爆安全知識和有關安全管理要求,做好指導和服務工作。要對轄區(qū)內(nèi)的餐飲場所進行一次全面調(diào)查摸底,摸清使用燃氣的餐飲場所數(shù)量、種類、重大隱患等基本情況,建立基礎臺帳,有針對性地開展治理工作。餐飲場所要對液化氣瓶組間、廚房用氣設備、燃氣管線、就餐場所的用氣安全狀況及員工用氣安全知識情況進行全面檢查,對存在的違章操作行為要立即糾正,發(fā)現(xiàn)尚在使用的報廢、超期未檢或不合格氣瓶,應當立即停止使用。對查出的隱患,要逐一登記、建檔,強化整改,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實’’,對整改期間可能危及安全的,應當主動停業(yè)整改。未與供氣單位簽訂安全供氣協(xié)議的應當補簽協(xié)議。餐飲場所要于5月15日前將執(zhí)行燃氣防爆有關規(guī)定的情況、存在問題及整改計劃報當?shù)厝細夤芾聿块T和其他有關部門。
(二)督促整改階段(5月16日至5月31日)。
鎮(zhèn)專項治理領導小組要組織公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商、餐飲食品安全監(jiān)管等部門,對餐飲場所自查自改情況進行全面督導和檢查。有關部門要按照各自職責分工,依據(jù)安全生產(chǎn)、公安消防以及燃氣、餐飲行業(yè)等有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定,對存在燃氣使用安全隱患的餐飲場所,責令餐飲場所整改消除安全隱患;一時難以整改以及整改期間無法保證安全的,采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施,責令限期消除安全隱患;對未與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場所,要督促其與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。對非法餐飲揚所,申請縣政府組織有關部門依法予以取締。對逾期未整改的,有關部門要依據(jù)有關規(guī)定予以處罰。對拒不整改的以及存在重大安全隱患的典型案件,要通過新聞媒體予以曝光。
?? (三)抽查和總結階段(6月1日至7月31日)。
要通過抽查、互查等多種形式,加強對開展專項治理情況的監(jiān)督檢查,并于6月底前將專項治理工作總結報鎮(zhèn)專項行動領導小組辦公室。鎮(zhèn)專項治理領導小組將組織有關部門組成檢查組,對專項治理情況進行檢查,并將檢查結果予以通報。
五、保障措施
?? (一)高度重視,加強組織領導。餐飲場所量多面廣,絕大多數(shù)規(guī)模小,安全生產(chǎn)條件差,容易發(fā)生燃氣泄漏爆炸事故;且多位于人員密集場所,一旦發(fā)生事故,將造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失,社會影響巨大。因此,要對餐飲場所集中組織開展燃氣安全專項治理,全面排查治理隱患,堅決依法取締淘汰一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和不具備基本安全生產(chǎn)條件的餐飲場所,強化源頭治理,建立長效機制,防范和遏制餐飲場所燃氣事故的發(fā)生。要深刻吸取山西省晉中市壽陽縣喜羊羊火鍋店“11·23”重大液化氣爆炸事故教訓,采取有效措施,督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任。要認真分析本地餐飲場所實際情況,研究制訂專項行動實施方案,明確工作職責,細化工作措施,嚴格落實到位。
?? (二)加強宣傳培訓。在開展專項治理的同時,要結合實際,抓緊建立健全具有針對性的燃氣防爆相關規(guī)定和標準,并采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓班、以案說法等多種形式,宣傳燃氣防爆安全知識。要如強對餐飲場所從業(yè)人員的安全培訓教育,精心組織編寫安全培訓教材,充實師資力量,改進培訓形式,確保培訓工作的質(zhì)量和覆蓋面。
?? (三)加強協(xié)調(diào)配合,行政監(jiān)管合力。要針對治理檢查涉及面廣、餐飲場所數(shù)量多的情況,充分發(fā)揮有關部門包村工作人員和村民委員會的作用,及時發(fā)現(xiàn)和依法取締各類非法違法餐飲場所。各有關部門要在認真履行各自職責的基礎上,積極建立健全部門間工作協(xié)調(diào)機制,加強協(xié)作配合,及時信息溝通、情況通報,對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管的違法行為,要立即向有關部門移送。要大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法,形成案件查辦的部門聯(lián)動機制,切實形成監(jiān)管合力。
?? (四)堅持統(tǒng)籌兼顧,實施標本兼治。要把餐飲場所非法經(jīng)營和違規(guī)違章行為作為“打非治違”的重點內(nèi)容,與安全生產(chǎn)標準化建設和安全隱患排查治理體系建設相結合,與加強安全生產(chǎn)基層建設,嚴格日常監(jiān)管執(zhí)法,建立安全監(jiān)管長效機制相結合。要以落實餐飲場所安全生產(chǎn)主體責任為主線,針對小型餐飲場所的特點,從開展崗位達標入手,提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能,規(guī)范作業(yè)行為,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
?? (五)加大查處力度,嚴格依法行政。要嚴格按照專項方案的要求,堅決依法取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的餐飲場所。對不認真開展專項治理檢查,導致發(fā)生事故的,要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,查明原因,分清責任,依法嚴肅處理,并及時向社會公布調(diào)查處理結果,推動餐飲場所燃氣安全工作。
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