司屬各單位、機關(guān)各科室:
2013年是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃、加快鄭州都市區(qū)建設(shè),持續(xù)推進跨越式發(fā)展、打造中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極的第三年,也是全面啟動安全鄭州創(chuàng)建工作的第三年。為認真落實《安全鄭州創(chuàng)建綱要(2010-2020)》和《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)安全鄭州創(chuàng)建2011年行動計劃的通知》(鄭政文〔2011〕1號)精神,進一步落實本公司安全生產(chǎn)主體責任,夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高安全管理水平,有效防范安全生產(chǎn)事故,根據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》《道路交通安全法》《道路運輸條例》和危險品運輸安全管理相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我公司實際情況,特制定本規(guī)劃。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持安全發(fā)展理念,牢固樹立“安全就是效益,安全就是穩(wěn)定,安全就是形象”的理念,認真落實《河南省安全生產(chǎn)條例》和《河南省交通運輸安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,按照“一崗雙責”、“黨政同責”的要求,狠抓安全隱患排查治理,將防范重特大事故作為首要任務(wù),實施重點攻堅。深化治理整頓,推進綜合治理;完善體制機制,夯實基層基礎(chǔ);創(chuàng)新管理體制,促進源頭治本;加強科技興安,完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。積極開展安全文化建設(shè),營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍,全面提升我司的安全生產(chǎn)水平,確保我公司健康、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
二、組織機構(gòu)
組 長:姚玉山
副組長:王福軍 王俊杰
安全員:楊金忠 葛 堃
成 員:楊金忠 葛 堃 劉有成 吳國慶 馬 辛
劉文平 李志輝 張欲曉 趙天勇 馬新建
楊戰(zhàn)濤 康 凱
三、工作目標
一、總體目標:
安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定;全員安全生產(chǎn)責任意識不斷增強,企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍濃厚,科技強安不斷深化,GPS安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋,安全生產(chǎn)信息平臺初步建立,消防、場站安全設(shè)施完備,安全生產(chǎn)長效機制基本建立。
二、分項目標:
1、行車安全管理目標在上級考核指標之內(nèi),不發(fā)生重大責任交通事故,危險貨物運輸安全責任事故為零。
2、消防、場站、內(nèi)部治安不發(fā)生重大責任事故。
3、加強重大危險源監(jiān)管,排查治理重大事故隱患,確保重大事故隱患按期整改率達到100%,火災隱患整改率達到100%。
4、各單位安全生產(chǎn)和消防安全責任書簽訂率100%。
5、危貨運輸車輛GPS安裝100%。危貨運輸車輛運行時在線率100%。
6、車輛二級維護檢測上線率達到100%,車輛例保檢查率達到100%。
7、企業(yè)負責人、安全管理人員、班組長安全培訓率達到100%,駕駛員、押運員、安全生產(chǎn)管理人員持證上崗率100%。
四、具體實施
(一)明確安全生產(chǎn)責任主體
各單位負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任;分管安全生產(chǎn)的負責人是直接責任人,負直接領(lǐng)導責任;其它負責人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導責任。
(二)加強制度建設(shè) 完善應急預案
按照《河南省安全生產(chǎn)條例》和《河南省交通運輸安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,每年對公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行修訂,組織貫徹學習、執(zhí)行;強化應急管理,每年對各項應急預案進行重新審定,并及時與上級部門溝通,對預案進行專家評審,每年對預案組織一次演練活動。
(三)狠抓安全隱患排查治理
根據(jù)上級要求和不同時期特點,大力開展各種專項整治活動,必須把隱患排查治理作為重點,全力以赴、下大功夫排查治理隱患、根治隱患。對查出的安全事故隱患能當場整改的要當場整改;不能當場整改的要落實整改責任人,制定整改措施,限期整改;對一時難以整改的重大事故隱患,要實行領(lǐng)導掛牌督辦,并制定專人監(jiān)控,嚴防重特大事故發(fā)生。
嚴格落實消防安全責任制,認真組織開展火災隱患大排查大整治,采取有力措施,堅決預防和遏制重特大火災事故的發(fā)生。廣泛開展消防宣傳教育和培訓,提高廣大干部職工的消防安全素質(zhì)。
(四)加強安全培訓教育
制定安全生產(chǎn)教育和培訓計劃,建立從業(yè)人員安全教育和培訓檔案。每年對企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、班組長、特殊工種人員輪訓一遍。已在崗的班組長每年接受安全培訓的時間不得少于24學時,班組其他員工每年接受安全培訓的時間不得少于16學時。
企業(yè)班組新上崗的從業(yè)人員必須經(jīng)過三級安全培訓教育,經(jīng)考試合格后持職業(yè)資格證書方可上崗。
(五)加強車輛技術(shù)管理
嚴格車輛轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、報廢制度,及時消除脫管和失控車輛;強化車輛二級維護、例保檢查工作,每年組織一次愛車紅旗競賽和節(jié)油競賽活動,確保車輛技術(shù)狀況良好。
(六)加強信息化建設(shè) 實施 “科技強安”戰(zhàn)略
建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)指揮平臺,在已經(jīng)建成的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,整合現(xiàn)有的車輛安全監(jiān)控、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)模塊;進一步進行數(shù)據(jù)挖掘開發(fā),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,實時查詢各點數(shù)據(jù),實現(xiàn)“穩(wěn)坐中軍帳”的現(xiàn)場指揮功能。系統(tǒng)分為五個模塊:車輛安全監(jiān)控系統(tǒng)、場站視頻監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)統(tǒng)計分析系統(tǒng)、綜合信息發(fā)布系統(tǒng)、輔助決策指揮系統(tǒng)。
(七)加強“雙基”管理工作
著力加強基層、基礎(chǔ)建設(shè)工作,建立健全公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高科室執(zhí)行力,規(guī)范各級安管人員工作流程及內(nèi)容,落實安全生產(chǎn)責任制,使安全生產(chǎn)管理工作縱向到底,橫向到邊,覆蓋于公司的每一位員工,貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程,為構(gòu)建安全產(chǎn)工作的長效機制奠定堅實的基礎(chǔ)。
(八)加強安管隊伍建設(shè)和駕駛員隊伍建設(shè)
根據(jù)由關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),科學配置安全生產(chǎn)專職(或兼職)管理人員。
在安管隊伍建設(shè)上,通過層層選拔、培訓,把專業(yè)知識過硬、責任心強的人充實到安全崗位上,讓真正懂得安全的人去管安全。在駕駛員隊伍建設(shè)上,每年制定發(fā)展計劃進行隊伍儲備,加強對駕駛員的引進和綜合培訓,做好駕駛員儲備工作,以滿足公司安全發(fā)展的需要。
(九)嚴格領(lǐng)導帶班的值班制度
主要領(lǐng)導必須嚴肅工作紀律,堅守工作崗位,不得擅離職守。一旦發(fā)生事故或險情,領(lǐng)導干部要迅速到位,靠前指揮,按照預案科學搶險,盡最大努力將事故損失降至最低,確保企業(yè)穩(wěn)定。要及時報告各種事故險情,保證信息渠道暢通。對發(fā)生的各類事故,要按照“四不放過”的原則,認真組織調(diào)查處理,依法追究責任,嚴肅處理事故背后的失職瀆職和違法違紀行為。
(十)全面推進安全生產(chǎn)標準化
進一步健全企業(yè)安全標準體系和工作考核激勵機制,深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。
該發(fā)展規(guī)劃有效期為2011年1月至2015年12月。執(zhí)行期間根據(jù)國家安全生產(chǎn)政策及時調(diào)整。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導
各單位要高度重視,單位主要負責人是安全創(chuàng)建第一責任人,要對安全創(chuàng)建工作親自研究部署,制定本部門實施方案,周密計劃安排,嚴格督導檢查,確保創(chuàng)建進度和成效。
(二)注重創(chuàng)建保障
各單位要設(shè)立安全專項資金,不斷加大對創(chuàng)建經(jīng)費的保障力度,年度預算中納入安全生產(chǎn)隱患治理、安全設(shè)施、設(shè)備的更新、升級、改造、勞保用品、安全宣傳教育、安全津貼、安全創(chuàng)建基層基礎(chǔ)建設(shè)等需要資金。
(三)強化宣傳教育。各單位要加大宣傳教育力度,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體,延伸宣傳渠道,廣泛深入地宣傳安全創(chuàng)建目的和意義,形成人人參與、齊抓共管、共同防范、共享和諧的濃厚創(chuàng)建氛圍。
(四)嚴格檢查考核。公司將把安全創(chuàng)建工作納入年度工作目標管理,完善督查檢查、定量考核和評比獎懲制度,定期對各單位創(chuàng)建工作進行檢查考核,確保取得實效。
二○一三年一月四日