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石油天然氣管道安全大排查整治方案

  
評(píng)論: 更新日期:2016年02月15日

一、工作目標(biāo)
        統(tǒng)籌安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系,督促各項(xiàng)目單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,通過(guò)石油天然氣管道安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),全面落實(shí)安全措施,防微杜漸,從根源上消除安全隱患,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。
        二、排查對(duì)象
        在建和運(yùn)行的石油天然氣管道(城市燃?xì)夤艿莱猓?br />         三、排查內(nèi)容
        (一)在建管道重點(diǎn)排查內(nèi)容
        1.石油天然氣管道項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)是否符合規(guī)范。
        2.業(yè)主及施工單位是否制訂安全生產(chǎn)管理制度和構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)管理體系,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
        3.業(yè)主及施工單位是否制訂應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、冰凍等惡劣天氣的安全生產(chǎn)方案和應(yīng)對(duì)各類事故的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急小組建設(shè)情況。事故應(yīng)急預(yù)案是否報(bào)政府主管部門(mén)備案。
        4.石油天然氣管道建設(shè)相關(guān)工作人員接受安全教育、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的情況。
        5.施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況,安全設(shè)備、設(shè)施配備及運(yùn)行情況,特種工作人員持證上崗情況。
        6.施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)生化物品、易燃易爆物品的存貯、管理和使用情況。
        7.建設(shè)過(guò)程中是否存在擅自改變施工設(shè)計(jì)、簡(jiǎn)化工序流程、隨意壓縮工期“搶進(jìn)度”情況。
        8.石油天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境安全情況。
        (二)運(yùn)行管道重點(diǎn)排查內(nèi)容
        1.縣政府、相關(guān)部門(mén)履行管道保護(hù)職責(zé)情況,是否有專門(mén)部門(mén)主管,并建設(shè)有一支專門(mén)的石油天然氣管道運(yùn)行安全檢查小組。
        2.石油天然氣管道安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案、記錄及相關(guān)臺(tái)賬建設(shè)情況。
        3.石油天然氣管道運(yùn)營(yíng)商是否建成一支專門(mén)的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍,是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理工作制度。
        4.石油天然氣管道運(yùn)營(yíng)商安全管理制度落實(shí)情況。
        5.運(yùn)行管道附近是否存在《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》明文禁止的威脅管道運(yùn)行安全的安全隱患及隱患排查整治情況。
        四、實(shí)施步驟及安排
        (一)企業(yè)自查(7月1日至7月10日)
        項(xiàng)目業(yè)主、施工單位和管道企業(yè)根據(jù)通知要求全面開(kāi)展石油天然氣管道安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,落實(shí)整改措施,并將企業(yè)自查報(bào)告于7月10日前報(bào)管道保護(hù)主管部門(mén),即縣能源辦公室。
        (二)部門(mén)檢查(7月11日至7月31日)
        縣發(fā)改局、縣能源辦協(xié)同縣安監(jiān)局、縣公安局等相關(guān)部門(mén),對(duì)我縣在建和運(yùn)行的管道安全情況進(jìn)行全面檢查和督查;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查,督促企業(yè)和相關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)安全措施,消除隱患。
        (三)迎接督查(8月1日至31日)
        管道相關(guān)企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立和完善石油天然氣管道安全工作臺(tái)賬,認(rèn)真準(zhǔn)備接受省聯(lián)合督查組對(duì)我縣在建和運(yùn)行管道安全情況開(kāi)展督查。
        (四)鞏固提高(9月1日至10月底)
        認(rèn)真總結(jié)前段時(shí)間工作成果,結(jié)合省聯(lián)合督查組督查意見(jiàn),按照既定目標(biāo),進(jìn)行對(duì)照檢查、查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步健全完善相關(guān)工作機(jī)制,推進(jìn)安全工作制度化、常態(tài)化。
        五、工作要求
        (一)提高思想認(rèn)識(shí),快速開(kāi)展行動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)、單位和管道企業(yè)要認(rèn)真汲取近段時(shí)間發(fā)生的幾起安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),高度重視本次石油天然氣管道安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),客服麻痹僥幸心理,時(shí)刻保持頭腦清醒,做到警鐘長(zhǎng)鳴。要迅速做出部署,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)及《石油天然氣管道保護(hù)法》的相關(guān)要求,研究制定切實(shí)可行的工作方案,全面徹底地開(kāi)展安全隱患排查整治活動(dòng),確保安全重大事故零發(fā)生、安全責(zé)任零缺位、隱患排查零漏洞、違法違規(guī)零容忍。
        (二)明確部門(mén)職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)合作。縣發(fā)改局要切實(shí)履行好牽頭職責(zé),及時(shí)會(huì)同各有關(guān)職能部門(mén)做好石油天然氣管道安全大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查工作,特別是要做好安全隱患排查治理工作,確保排查不留盲點(diǎn)、不留死角、不走過(guò)場(chǎng);縣公安局要大力排查危害管道運(yùn)行安全的不法行為,及時(shí)處理采用移動(dòng)、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道或者盜竊、哄搶管道輸送、泄漏、排放的石油天然氣以及其它危害管道設(shè)施安全的案件;縣安監(jiān)局要抓好管道外部安全隱患排查工作,監(jiān)督檢查石油天然氣管道保護(hù)工作方面的法律法規(guī)、方針政策執(zhí)行情況,查處不作為、慢作為、亂作為行為,并視情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展大排查大整治活動(dòng),堅(jiān)決杜絕各類重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
        (三)加強(qiáng)督促檢查,全面分析總結(jié)。要堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要立即采取有效措施予以整改;暫時(shí)不能立即整改的,要制定并落實(shí)防范措施,限期整改、跟蹤落實(shí);對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全生產(chǎn)的單位,要責(zé)令停業(yè)整改。在整改活動(dòng)暫告一段落后,要及時(shí)開(kāi)展全面的分析總結(jié)工作,要借此次安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的契機(jī),建立健全石油天然氣管道安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,確保我縣石油天然氣管道運(yùn)行、建設(shè)長(zhǎng)治久安。
       

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