為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署，深刻吸取近期一些地區(qū)和行業(yè)發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作，根據(jù)省政府和水利部關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查通知精神，制定全省水利行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案。
??????? 一、檢查目的
??????? 按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，全面開展水利安全生產(chǎn)大檢查，深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為，嚴(yán)肅安全事故查處和責(zé)任追究，夯實(shí)水利安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)決堵塞水利安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞，有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生，促進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
??????? 二、檢查范圍
??????? 各類水利企事業(yè)單位、項(xiàng)目法人、水利工程設(shè)施和場(chǎng)所。重點(diǎn)是在建水利工程、水庫水電站大壩、農(nóng)村水電、水文工程與測(cè)驗(yàn)、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、水利科研與檢驗(yàn)、水利旅游、防汛倉庫和所屬學(xué)校、幼兒園等人員密集場(chǎng)所等，以及在汛前安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題較多、安全管理薄弱的地區(qū)、單位。
??????? 三、檢查內(nèi)容
??????? （一）安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況
??????? 各地、各單位貫徹落實(shí)省、水利部關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和主體責(zé)任。認(rèn)真開展全國水庫蓄水安全專項(xiàng)檢查、汛前水利安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、水利工程建設(shè)領(lǐng)域深化預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治等工作。
??????? （二）安全生產(chǎn)管理情況
??????? 各類水利企事業(yè)單位、項(xiàng)目法人等參建各方貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；健全完善安全生產(chǎn)制度；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備；安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)；治理糾正違規(guī)違章行為；安全隱患排查治理；制定完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練；車輛船舶、特種設(shè)備和消防安全管理；職工（包括農(nóng)民工）安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用；按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅安全事故查處與責(zé)任追究，落實(shí)防范措施，完善制度標(biāo)準(zhǔn)等。
??????? （三）水利重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況
??????? 1.水利工程建設(shè)。參建各方的安全責(zé)任和安全保障措施落實(shí)；施工單位安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核證書；嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，嚴(yán)防違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為；執(zhí)行水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定；高邊坡、地下洞室、基坑、起重設(shè)備、施工機(jī)械、模板、腳手架和油庫、炸藥庫、倉庫、施工生活區(qū)、防火防臺(tái)風(fēng)等的安全防范措施；落實(shí)防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況；病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、小水電站建設(shè)、中小河流治理、大型灌區(qū)節(jié)水改造和農(nóng)田水利基本建設(shè)施工安全等；違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為。
??????? 2.水利工程運(yùn)行。各類水利工程尤其是水庫大壩安全責(zé)任制落實(shí)以及明確政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人和管理單位責(zé)任人；嚴(yán)格按照安全調(diào)度運(yùn)用規(guī)程運(yùn)行；水庫蓄水按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施；大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等工作狀況；各類安全監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)用狀況；小型水庫安全管理、管護(hù)人員和日常巡查；閘門啟閉設(shè)備等水利工程永久設(shè)備使用和維護(hù)；在全省水庫蓄水安全專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。
??????? 3.農(nóng)村水電。安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和主體責(zé)任的落實(shí)；農(nóng)村水電企業(yè)各類安全管理規(guī)章制度、“兩票三制”貫徹執(zhí)行；已建水電站安全管理分類、年檢和隱患整改；違規(guī)水電站清查和整改；農(nóng)村水電供電區(qū)安全供電和事故應(yīng)急預(yù)案編制等。
??????? 4.水文監(jiān)測(cè)。水文測(cè)船定期檢查、維修和消防救生設(shè)備、堵漏器材配備；流量測(cè)驗(yàn)纜道設(shè)施（塔架）安全；涉水作業(yè)安全防護(hù)和救生器具穿戴；水文測(cè)驗(yàn)危險(xiǎn)緊急情況和事故應(yīng)急救援預(yù)案；水文作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)等。
??????? 5.水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)。執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范；野外勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案；山地災(zāi)害、水災(zāi)、火災(zāi)和有毒氣體的監(jiān)測(cè)與防治等。
??????? 6.水利科研與試驗(yàn)。試驗(yàn)室和儀器設(shè)備安全管理措施；大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和防護(hù)等。
??????? 7.人員密集場(chǎng)所。水利風(fēng)景區(qū)、賓館、學(xué)校、辦公場(chǎng)所、職工食堂、宿舍區(qū)等人員密集場(chǎng)所安全管理制度、安全防護(hù)設(shè)施、安全警示牌與安全疏散通道設(shè)置以及消防器材配備等。