為認(rèn)真吸取縉云縣浙江宏威車業(yè)有限公司“4.1”爆炸事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)工礦商貿(mào)企業(yè)粉塵爆炸事故防范工作，防止類似事故發(fā)生，確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)《麗水市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展防止粉塵爆炸事故專項(xiàng)整治工作的通知》（麗安委辦〔2011〕9號）精神，縣安委會決定在全縣開展防止粉塵爆炸事故專項(xiàng)整治活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（國發(fā)〔2010〕23號）和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列文件精神，通過加強(qiáng)對企業(yè)的安全監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面推進(jìn)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

二、工作目標(biāo)
　　通過開展防止粉塵爆炸事故專項(xiàng)整治，全面排查并徹底消除粉塵爆炸事故隱患，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定要求，完善安全技術(shù)及管理措施，建立預(yù)防粉塵爆炸的長效機(jī)制，提高企業(yè)防范生產(chǎn)安全事故的能力和本質(zhì)安全水平。

重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)內(nèi)容

（一）整治范圍

1、易發(fā)生粉塵爆炸事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位：包括竹木制品加工、機(jī)械加工、糧食加工、飼料加工、煤制品加工、冶金、建材、輕工、化工、糧庫等生產(chǎn)經(jīng)營單位。

2、常見粉塵爆炸作業(yè)場所和設(shè)備：包括廠房、倉庫、密閉空間等作業(yè)場所和除塵設(shè)備、混合機(jī)、拋光機(jī)、輸送機(jī)、篩選機(jī)等會生產(chǎn)粉塵的設(shè)備。

3、常見爆炸粉塵：鎂、鋁等爆炸性粉塵；炭黑、焦炭、煤、鐵、鋅等可燃性導(dǎo)電粉塵；聚乙烯、酚醛樹酯、小麥、玉米、砂糖、可可、米糠、木糠、棉花、絲麻、毛纖維、人造纖維、染料、硫磺等可燃性非導(dǎo)電粉塵。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全、人員是否配齊、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任是否落實(shí)。

2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度是否落實(shí)，工作流程、操作規(guī)程是否健全完善。

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位法人是否清楚本單位有無粉塵爆炸危險場所、并采取了有效控制粉塵爆炸的措施。

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位是否認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和粉塵防爆教育，普及粉塵防爆知識和安全法規(guī)，使職工了解本單位粉塵爆炸危險場所的危險程度和防爆措施。

5、存在粉塵爆炸危險的企業(yè)在建筑布局、結(jié)構(gòu)上是否符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

6、生產(chǎn)經(jīng)營單位是否結(jié)合自身粉塵爆炸危險場所的特點(diǎn)，制定了本單位粉塵防爆安全檢查表，并按安全檢查表認(rèn)真進(jìn)行粉塵防爆檢查。

7、粉塵爆炸危險場所是否嚴(yán)禁煙火，所用電氣設(shè)備是否符合安全規(guī)定要求。

8、危險物料是否密封在防止粉塵泄漏的容器內(nèi)，并按工藝分片設(shè)置相對獨(dú)立的除塵系統(tǒng)；所有產(chǎn)塵點(diǎn)是否裝設(shè)吸塵罩；風(fēng)管中是否有粉塵沉降；是否增加廢料的濕度，以降低空氣中的粉塵懸浮量。

9、是否對能自燃的粉塵采取冷卻措施，并對其濕度進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測；是否對與粉塵直接的設(shè)備或裝置落實(shí)相應(yīng)措施，使其表面溫度低于相應(yīng)粉塵最低著火溫度。

10、粉塵爆炸危險場所是否采取了分段與隔離措施，減小初始爆炸引起的破壞。

11、不能完全防止粉塵泄漏的特殊地點(diǎn)(如粉料進(jìn)出工藝設(shè)備處)，是否采取了有效的除塵措施；是否制定了維護(hù)管理制度；除塵設(shè)施是否保持正常使用運(yùn)行。

12、粉塵防爆危險場所是否采取了防止電弧和電火花點(diǎn)火及防止摩擦碰撞火花引燃、靜電引燃等的安全措施。

13、在粉塵爆炸危險場所和受限空間進(jìn)行動火等危險作業(yè)，是否按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并落實(shí)相關(guān)安全措施。

14、是否經(jīng)常對車間地面和設(shè)備進(jìn)行清掃，清掃方法是否符合安全要求。

15、生產(chǎn)經(jīng)營單位是否編制了防止粉塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案，是否配備了適合本單位防止粉塵爆炸的滅火器材，是否組織了應(yīng)急演練。

方法步驟和時間安排

本次專項(xiàng)整治活動由縣安委辦組織部署，采取生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）全面排查督促整治和縣安委辦抽查的方式進(jìn)行。

第一階段：部署階段。自本通知下發(fā)之日起至4月30日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點(diǎn)，制定防止粉塵爆炸事故專項(xiàng)整治行動計(jì)劃，部署排查整治工作。

第二階段：自查階段（4月25日至5月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家、省有關(guān)規(guī)定和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)人員，進(jìn)行自查自糾，做到應(yīng)查必查，查必徹底，徹底排查隱患，不留死角。

第三階段：整改階段（5月15日至6月31日）。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度，對排查出的粉塵爆炸事故隱患，落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時間和預(yù)案，確保“五落實(shí)”，認(rèn)真進(jìn)行整改。

第四階段：檢查驗(yàn)收階段（7月1日至7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照粉塵爆炸事故隱患排查和治理工作要求，組織安全管理人員和技術(shù)專業(yè)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對重大粉塵爆炸事故隱患，要跟蹤督辦，確保排查一處，治理一處，安全一處。專項(xiàng)整治列入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。

第五階段：縣安委辦將適時組織有關(guān)部門對專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行抽查。

工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高對做好粉塵爆炸事故隱患排查和治理工作重要性的認(rèn)識，把防止粉塵爆炸事故工作作為當(dāng)前安全監(jiān)管的重點(diǎn)之一，健全工作機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心安排，抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。

2. 落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，組織專家深入排查工藝系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、除塵系統(tǒng)、作業(yè)場所、安全管理等方面存在的隱患，對查出的各類隱患要及時進(jìn)行整改。同時，要把防止粉塵爆炸事故工作具體落實(shí)到各重點(diǎn)車間、生產(chǎn)過程的重要環(huán)節(jié)、要害部位和關(guān)鍵崗位，使生產(chǎn)經(jīng)營單位防止粉塵爆炸事故的工作規(guī)范化、制度化。要制定安全檢查表，認(rèn)真開展現(xiàn)場檢查，全面細(xì)致地查找各類事故隱患，將隱患消滅在萌芽之中，堅(jiān)決杜絕粉塵爆燃事故的發(fā)生。

3、加強(qiáng)交流，及時溝通。在開展粉塵爆炸事故隱患排查和治理工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，注意發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并及時進(jìn)行交流、溝通，互相學(xué)習(xí)借鑒，揚(yáng)長避短，促進(jìn)工作。粉塵爆炸事故隱患排查和治理工作總結(jié)要在檢查驗(yàn)收階段結(jié)束后10日內(nèi)報縣安委辦。

4、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過此次專項(xiàng)檢查工作，加大對涉及粉塵爆炸作業(yè)的安全監(jiān)管力度，特別是對鎂、鋁等爆炸性粉塵的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要及時督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行整改；不能立即整改的，要限期整改、落實(shí)監(jiān)控措施；對重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦，做到排查不留死角、整治不留后患。整治工作中要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，做好本區(qū)域、本系統(tǒng)內(nèi)防止粉塵爆炸事故的監(jiān)督管理，逐步建立長效監(jiān)管機(jī)制。對不認(rèn)真履行整治職責(zé)、監(jiān)管不力的，將依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。