在福建省交通運(yùn)輸廳分管安全生產(chǎn)工作至今，已經(jīng)有6個(gè)年頭。6年來，通過政策的學(xué)習(xí)和實(shí)地調(diào)研，我認(rèn)為交通運(yùn)輸主管部門要做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，最根本的是要做到“三個(gè)始終”。
        一、要始終堅(jiān)持抓源頭，打基礎(chǔ)
        安全生產(chǎn)的源頭和基礎(chǔ)在企業(yè)、在崗位、在基層、在隊(duì)伍。安全生產(chǎn)的源頭和基礎(chǔ)關(guān)系到全省交通運(yùn)輸行業(yè)形勢的穩(wěn)定，關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到交通科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，大家要持之以恒抓源頭。抓安全生產(chǎn)的源頭，要從交通企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化入手，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建不能光注重?cái)?shù)量，更要注重質(zhì)量。要抓責(zé)任、抓崗位、抓制度，促規(guī)范。從這幾年福建省道路客運(yùn)較大以上事故的發(fā)生情況來看，大型客運(yùn)企業(yè)發(fā)生的比較少，主要發(fā)生在一些內(nèi)部管理不規(guī)范、責(zé)任不明確、制度不落實(shí)、法人代表安全意識(shí)淡薄的中小客運(yùn)企業(yè)。這些企業(yè)只注重算經(jīng)濟(jì)帳，不注重算安全帳，企業(yè)的安全基層、基礎(chǔ)也比較薄弱，是造成事故的主要原因。作為我們安全監(jiān)管部門來講，要始終抓源頭、基礎(chǔ)，作為安全監(jiān)管的重中之重抓住不放，持之以恒地下決心，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)。作為交通企業(yè)來講，一定要將安全生產(chǎn)作為企業(yè)的生命線，要將打牢安全基礎(chǔ)作為企業(yè)生命線的保證。沒有安全基礎(chǔ)，肯定沒有安全的保證，這充分體現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。
        二、要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干
        安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的大事，安全工作的責(zé)任就是使命。我們抓安全管理，一定要防止工作浮在表面上，沉不下去；要克服重建輕管，克服工作只停留在會(huì)議上，停留口頭上，停留在文件上，沒有真抓實(shí)干、真正落實(shí)；還要防止心情浮噪、工作粗糙，缺乏耐心、細(xì)心，缺乏對(duì)安全工作出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行研究和分析。有成績的時(shí)候，不能沾沾自喜，始終保持清醒的頭腦；發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候，不要有怒氣、泄氣，要有勇氣，要深入分析事故的原因，舉一反三，將壞事變好事。一要深入一線，腳踏實(shí)地，注重調(diào)查研究。打好安全工作的主動(dòng)戰(zhàn)，深入企業(yè)、崗位，了解、掌握一些真實(shí)的情況，實(shí)實(shí)在在做好安全工作。二要有敢抓敢管的勇氣。沒有這種勇氣，看到問題不敢講，看到隱患不去查，整改不到位時(shí)不去監(jiān)督，工作往往做了一半，最后還是出事故了。這次例會(huì)很多單位對(duì)存在的問題進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，這種形式很好，以后安全例會(huì)要繼續(xù)堅(jiān)持。交通綜合執(zhí)法隊(duì)伍成立后內(nèi)部還不夠協(xié)調(diào)，很多執(zhí)法隊(duì)伍還沒有拉起來。在這種情況下，執(zhí)法隊(duì)伍更要注重學(xué)法律、懂業(yè)務(wù)，敢抓敢管。三要注重研究新情況，堅(jiān)持創(chuàng)新出安全?，F(xiàn)在我們整個(gè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)都發(fā)生變化，安全監(jiān)管工作相應(yīng)地要有創(chuàng)新思路。這次搞危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩珜ｍ?xiàng)督查，我們充分發(fā)揮專家的作用，進(jìn)行100%的清查，查找和整改安全隱患，這就是一種創(chuàng)新。
        三、要始終堅(jiān)持把安全責(zé)任落到實(shí)處
        安全責(zé)任是抓好安全工作的關(guān)鍵，責(zé)任不到位，安全工作就不可能到位，責(zé)任不落實(shí)，安全工作肯定不落實(shí)。我們政府部門有政府的“一崗雙責(zé)”，企業(yè)有企業(yè)的主體責(zé)任，企業(yè)內(nèi)部也有“一崗雙責(zé)”，董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理照樣要有安全生產(chǎn)的分工。每次安全例會(huì)責(zé)任問題都在講，剛才大家的匯報(bào)中點(diǎn)的很多問題就是因?yàn)樨?zé)任不落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)有領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，部門有部門的責(zé)任，崗位有崗位的責(zé)任，大家必須落實(shí)到位。我省的盛輝物流在企業(yè)內(nèi)部建立非常完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層次、各個(gè)崗位職責(zé)明晰，大家各司其職，常年堅(jiān)持不斷完善，形成很好的機(jī)制。我們很多大型的運(yùn)輸企業(yè)也有很好的機(jī)制，幾十年堅(jiān)持下來，不斷完善提升，關(guān)鍵是如何形成一個(gè)傳統(tǒng)，養(yǎng)成習(xí)慣，這就如同飯前洗手一樣，養(yǎng)成一個(gè)好的習(xí)慣，安全的習(xí)慣，將安全責(zé)任真正地落到實(shí)處。在落實(shí)具體責(zé)任方面，一要以“九個(gè)強(qiáng)化”為抓手，來落實(shí)我們行業(yè)管理部門的“一崗雙責(zé)”；二要以“六個(gè)嚴(yán)查”為抓手，來落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任；三要以績效考評(píng)為抓手，切實(shí)落實(shí)責(zé)任的評(píng)估，促進(jìn)責(zé)任到位。