??? （4）深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、程序化作業(yè)，提升作業(yè)覆蓋面。供電、發(fā)電、輔業(yè)、多經(jīng)各單位要真正把標(biāo)準(zhǔn)化、程序化作業(yè)融入到工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持對公司負(fù)責(zé)，對員工盡責(zé)的態(tài)度，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化作業(yè)工作。要注重量變到質(zhì)變的積累，簡單事，重復(fù)做，反復(fù)抓，抓反復(fù)，一個(gè)作業(yè)一個(gè)作業(yè)抓緊抓實(shí)，一個(gè)問題一個(gè)問題有效解決，一個(gè)階段一個(gè)階段的扎實(shí)推進(jìn)。發(fā)電單元要在去年“百日雙零”安全活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制定適合班組使用的標(biāo)準(zhǔn)卡；輔業(yè)單元要針對各自工作特點(diǎn)，制定工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、程序化作業(yè)施工組織方案；多經(jīng)單元要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定適合各自崗位的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡，全員、全面、全過程實(shí)現(xiàn)“制度管人、流程辦事、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)高效”的生產(chǎn)新格局。
??? （5）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的檢查、考核。公司總部、各市公司、縣公司要做好標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)監(jiān)督、檢查、總結(jié)、通報(bào)、評比的常態(tài)化，各級安監(jiān)部門要定期通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況，每月抽查一定數(shù)量的作業(yè)情況，解決存在問題，收集各類信息，提升各級生產(chǎn)站所的執(zhí)行力度。
??? （二）安全精細(xì)化
??? 1、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的概念
??? 風(fēng)險(xiǎn)管理起源于20世紀(jì)30年代的美國， 80年代引入我國， 90年代我國開始引入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。
??? 風(fēng)險(xiǎn)管理就是運(yùn)用科學(xué)的方法，通過對日常生產(chǎn)過程中不安全行為和不安全狀態(tài)進(jìn)行辨識、分析、評價(jià)、控制，研究事故發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)，從而有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，用最經(jīng)濟(jì)的方法來綜合處置風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)最大安全保障和最經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理方法。風(fēng)險(xiǎn)管理核心內(nèi)容是風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制。
??? 風(fēng)險(xiǎn)控制就是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，選擇最佳風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)與措施。控制措施包括兩大類：一是安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)控制措施，指采用恰當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)，對安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制；另外是組織控制措施，指采用組織手段，包括使用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等方法，對安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制。
??? 將風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)用到集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作中，是對以往安全生產(chǎn)工作和現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理手段的總結(jié)、提煉、延伸，是突出預(yù)防為主、實(shí)施過程控制、改進(jìn)安全生產(chǎn)管理績效的科學(xué)手段。開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制，逐步建立基于閉環(huán)過程管理的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，既是現(xiàn)代企業(yè)安全管理發(fā)展的必然方向，也是實(shí)現(xiàn)安全“可控、能控、在控”的客觀要求。
??? 2、如何開展安全風(fēng)險(xiǎn)控制
??? 一是要控制人的不安全行為和管理缺陷。各單位要加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高作業(yè)人員安全素質(zhì)、安全意識，提高員工風(fēng)險(xiǎn)意識和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，杜絕違章作業(yè)；要建立健全安全生產(chǎn)管理制度，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)場管理和監(jiān)督，消除或降低人的不安全行為、管理缺陷等危險(xiǎn)因素。盡量避免交叉作業(yè)。有交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取必要的安全檢查與協(xié)調(diào)，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。統(tǒng)籌各類作業(yè)計(jì)劃，做到月計(jì)劃、周安排、日控制。
??? 二是要控制物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素。積極采用新技術(shù)、新工藝等手段，消除物的不安全狀態(tài)、有害的環(huán)境因素。完善安全設(shè)施，降低不安全狀態(tài)； 開展?fàn)顟B(tài)檢修，延長檢修周期；加強(qiáng)安全技術(shù)勞動保護(hù)措施。
??? 三是要強(qiáng)化設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)控制。通過設(shè)備消缺、大修、技改等技術(shù)手段，消除設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。在電網(wǎng)建設(shè)和升級改造中，優(yōu)先采用本質(zhì)安全性高的設(shè)備，提升設(shè)備本質(zhì)安全水平。各單位要提高設(shè)備巡視質(zhì)量，將設(shè)備缺陷消除在萌芽中；強(qiáng)化電氣預(yù)防性試驗(yàn)、落實(shí)反事故措施。
??? 三、2011年安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)
??? 1、確保電網(wǎng)安全。一是完善和優(yōu)化電網(wǎng)。分析評估區(qū)域電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，通過農(nóng)網(wǎng)升級改造，不斷優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)電網(wǎng)安全能力。二是加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度安全，針對即將實(shí)施的電網(wǎng)三級調(diào)度，加快調(diào)度人員能力建設(shè)，加快縣級調(diào)度自動化系統(tǒng)升級改造，提高電網(wǎng)調(diào)度安全水平。三是強(qiáng)化電網(wǎng)安全應(yīng)急。針對自然災(zāi)害、外力破壞等風(fēng)險(xiǎn)因素，突出防范電網(wǎng)大面積停電事故，榆林分公司要組織一次電網(wǎng)大面積停電事故應(yīng)急演練，其余分公司根據(jù)電網(wǎng)實(shí)際適時(shí)開展演練工作，提高電網(wǎng)安全應(yīng)急能力。四是加強(qiáng)并網(wǎng)電廠的安全管理。規(guī)范并網(wǎng)電廠安全管理，落實(shí)電源接入引起的電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制各項(xiàng)措施。針對新能源機(jī)組的接入，要開展電網(wǎng)安全穩(wěn)定方面的研究。
??? 2、加強(qiáng)設(shè)備安全管理。落實(shí)設(shè)計(jì)選型、應(yīng)用典型設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試、交接驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等設(shè)備全過程安全責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持定期、不定期的隱患排查與治理工作。對運(yùn)行條件復(fù)雜、安全風(fēng)險(xiǎn)較高的主變壓器、開關(guān)等設(shè)備要加強(qiáng)安全監(jiān)控工作。開展設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)評估，掌握設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)，有序消除隱患，逐步提升設(shè)備安全管理水平。全面實(shí)施生產(chǎn)場所設(shè)備設(shè)施安全警示標(biāo)識。
??? 3、嚴(yán)防人身傷亡事故。一是加強(qiáng)對各類人員安全教育，針對不同專業(yè)、不同崗位，培訓(xùn)內(nèi)容要有所側(cè)重，突出標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，采取崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)及現(xiàn)場培訓(xùn)等多種方式，不斷提高員工安全風(fēng)險(xiǎn)識別和防范能力。二是提高標(biāo)準(zhǔn)化、程序化作業(yè)的執(zhí)行力度，做到作業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)，工作有程序，確保人員安全。各級安監(jiān)部門要加大現(xiàn)場作業(yè)到位監(jiān)督工作力度，重點(diǎn)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的執(zhí)行情況。三是繼續(xù)加強(qiáng)安全工器具集中統(tǒng)一管理，規(guī)范應(yīng)急故障搶修程序，控制作業(yè)過程中安全風(fēng)險(xiǎn)。
??? 4、強(qiáng)化基建安全。在農(nóng)網(wǎng)升級改造工程中，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方安全責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司外包工程安全管理規(guī)定，加強(qiáng)基建施工企業(yè)、多經(jīng)企業(yè)的安全工作，開展程序化作業(yè)，重點(diǎn)檢查建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位施工組織設(shè)計(jì)的編制審批情況，規(guī)范工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工的安全管理和監(jiān)督，履行安全監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)把工程質(zhì)量和驗(yàn)收關(guān)。
??? 5、規(guī)范交通安全。開展交通安全風(fēng)險(xiǎn)識別，根據(jù)天氣、道路設(shè)施、交通工具的種類、駕駛員的技術(shù)和健康狀況、交通安全管理制度等不同的風(fēng)險(xiǎn)因素，制訂對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，嚴(yán)格遵守集團(tuán)公司機(jī)動車輛管理規(guī)定，加強(qiáng)機(jī)動車輛安全管理，強(qiáng)化駕駛?cè)藛T安全教育和考核，杜絕違章，確保人員和車輛安全。提醒和教育員工，要遵守交通法規(guī)，關(guān)愛生命，安全駕駛。
??? 6、預(yù)防火災(zāi)事故。一是加強(qiáng)消防知識培訓(xùn)，完善消防設(shè)施、器材配置；深化火災(zāi)隱患排查治理，組織開展以查辦公大樓、調(diào)度室、車間廠房、基建、施工工地、變電站電纜溝道、線路走廊等場所的消防安全檢查，排查火災(zāi)隱患。二是嚴(yán)查施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患點(diǎn)，施工現(xiàn)場要按照定置化管理要求，對機(jī)械、材料進(jìn)行分類擺放，并加強(qiáng)監(jiān)督管控，對現(xiàn)場遺留的易燃品及時(shí)清理；三是結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，對容易發(fā)生火災(zāi)的重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡視、監(jiān)控。
??? 7、推進(jìn)安全文化建設(shè)。啟動安全文化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，深入推進(jìn)安全文化建設(shè)。積極引導(dǎo)發(fā)電、輔業(yè)、多經(jīng)各公司、直屬中心，結(jié)合工作實(shí)際，開展安全文化建設(shè)。
??? 8、提升安全監(jiān)察能力。規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，配置安全監(jiān)督所需設(shè)備和器材，充分發(fā)揮監(jiān)督體系作用。根據(jù)工作需要，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督能力提升培訓(xùn)，開展專項(xiàng)安全監(jiān)察督導(dǎo)工作，形成日常監(jiān)督和集中督導(dǎo)相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。
??? 同志們，安全生產(chǎn)的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們積極行動起來，以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，振奮精神，加倍努力，扎實(shí)工作，推動集團(tuán)公司安全管理工作邁上新臺階！
??? 謝謝大家！
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