公司全面貫徹落實上級公司《關(guān)于進一步明確“五大”體系建設(shè)試點期間重點安全工作要求的通知》,按照省、市公司“五大”體系建設(shè)的總體要求,制定并下發(fā)了《關(guān)于進一步加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》,結(jié)合各項工作的進展情況,認真部署安排,全面做好“五大”體系建設(shè)試點期間的安全工作。
一、“五大”體系建設(shè)期間相關(guān)安全工作的完成情況
一是修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。公司按照省、市公司“五大”體系建設(shè)相關(guān)要求,主動介入,及時掌握“五大”體系建設(shè)的有關(guān)具體方案和職責(zé)調(diào)整情況,完成了公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的修訂,對新組建的發(fā)展建設(shè)部、電力調(diào)度通信中心、客服中心、配電運檢工區(qū)等涉及到的調(diào)整單位、人員安全生產(chǎn)責(zé)任全面梳理,明確了公司“五大”體系建設(shè)過渡期間各部門、各單位的安全管理職責(zé)。
二是重新簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。公司對“五大”體系建設(shè)中新組建的單位和涉及安全第一責(zé)任人調(diào)整的部門、單位與公司重新簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。同時,對公司各基層單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀逐級簽訂、明確流程及時間要求。截至目前,公司各級安全生產(chǎn)責(zé)任狀已全部簽訂完畢。
三是及時調(diào)整安委會和安全網(wǎng)絡(luò)成員。針對“五大”體系建設(shè)中各部門、單位負責(zé)人的變化,及時調(diào)整公司安全生產(chǎn)委員會成員,并發(fā)文公布。公司梳理安全工作網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建新的安全網(wǎng)絡(luò)圖。對“五大”體系調(diào)整后,新成立的單位、班組按照要求及時設(shè)置了安全員,負責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)各單位人員、物資調(diào)整到位后的安全管理基礎(chǔ)工作,完善安全資料臺帳,保證公司安全網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)全面覆蓋,確保安全信息暢通。
四是修編安全監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定、規(guī)章制度。公司按照上級公司要求,對現(xiàn)有安全監(jiān)督管理規(guī)章制度進行了修訂、補充和完善。修訂完成了《百日安全累進積分獎考核辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員安全生產(chǎn)到崗到位標(biāo)準(zhǔn)》,制定了《違章考核管理辦法》,進一步明確了各崗位人員的安全職責(zé),完善了對各級人員的獎懲制度,做到有據(jù)可依,有章可循。
五是加強各崗位人員的安全教育培訓(xùn)。公司在人員調(diào)整到位后,在各單位開展了一次全員專題“安全日”活動,通過組織參觀公司安全教育室、學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和《安全簡報》、學(xué)習(xí)典型事故案例等形式,對所有員工進行了一次安全警示教育,所有班組堅持每周或每值開展一次“安全日”活動;在人員調(diào)整基本到位后,公司組織對各單位上報的“三種人”開展了“三種人”安全知識培訓(xùn)和考核,對今年內(nèi)尚未參加《安規(guī)》考試或崗位職責(zé)發(fā)生變化的一線生產(chǎn)人員和管理人員,開展了一次《安規(guī)》培訓(xùn)及考試,合格后發(fā)文公布《允許單獨巡視變電所高壓設(shè)備、允許參加帶電作業(yè)的人員以及工作票簽發(fā)人、負責(zé)人名單》,確保所有從事與電力生產(chǎn)相關(guān)工作的生產(chǎn)人員必須經(jīng)考核合格后持證上崗。
六是加強作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險管控。公司加強全過程特別是生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險管控,堅持每周對作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險進行分析和提示。每周一由公司生產(chǎn)副總經(jīng)理主持,召開一周安全生產(chǎn)例會,公司分管副總工程師、安全監(jiān)察部、發(fā)展建設(shè)部、電力調(diào)度控制中心、配電運檢工區(qū)、客戶服務(wù)中心、縣域檢修分公司、農(nóng)電公司等單位的相關(guān)負責(zé)人參加會議。會議聽取相關(guān)單位對“五大”體系建設(shè)的推進情況、存在問題和困難以及擬采取措施的匯報,就本周地區(qū)電網(wǎng)異常情況及主要危險點和預(yù)控措施,針對“五大”體系建設(shè)涉及的交圈、移交等情況進行部署和強調(diào)。6月10日,公司領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門和單位負責(zé)人、專職管理人員召開了“五大”建設(shè)工作協(xié)調(diào)會,明確了各單位在“五大”建設(shè)以后各自的管理職能以及電網(wǎng)設(shè)備的分界點,制定了相關(guān)工作規(guī)定,規(guī)范具體工作流程,有效降低作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險。
七是加強安全督察管理力度。根據(jù)省公司《關(guān)于在供電公司和直屬施工企業(yè)組建安全督察組的通知》和《安全督察組工作規(guī)定》,對照公司《領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員安全履職督察提綱》和《違章考核管理辦法》,積極開展兩級安全督察。公司組織開展了“五大”體系建設(shè)綜合試點期間專項安全督察,對各項工作業(yè)務(wù)交接情況、安全責(zé)任體系建設(shè)情況、安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系建設(shè)情況、規(guī)程制度建設(shè)情況、安全教育培訓(xùn)情況、安全風(fēng)險分析預(yù)控情況、作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況、迎峰度夏準(zhǔn)備情況、應(yīng)急工作開展情況進行重點督察,建立周報機制,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實閉環(huán)管理,為“五大”體系建設(shè)任務(wù)的順利推進提供有力保障。公司在進入“五大”體系建設(shè)試運行開始至今,共開展現(xiàn)場督查649次,查處違章行為31人次。
八是加強應(yīng)急管理工作。公司強化季節(jié)性防范措施,做好防雷、防大風(fēng)、防汛工作,做好汛前檢查和消缺工作,儲備必要的防汛物資,加強檢查,落實好應(yīng)急預(yù)案,做好各類搶修準(zhǔn)備工作,提高應(yīng)急處置能力。公司對照上級公司下達的應(yīng)急預(yù)案體系框架,以及“五大”體系建設(shè)綜合試點期間安全風(fēng)險,積極推進總體應(yīng)急預(yù)案、其它專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的修訂及制訂工作。針對“五大”體系建設(shè)帶來的變化,結(jié)合自身情況,制訂和修訂各類應(yīng)急預(yù)案。在全面梳理公司現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,編制和修訂公司總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案19個。在人員調(diào)整到位后,各基層單位及時相應(yīng)調(diào)整了各自應(yīng)急隊伍組成人員,并報公司相關(guān)部門備案,并及時組織相關(guān)人員參加專業(yè)應(yīng)急演練培訓(xùn),確保應(yīng)急搶修人員資格符合相關(guān)要求。
下階段,公司將認真做好“五大”體系建設(shè)安全保障工作。按照“五大”體系建設(shè)實施進度,做好上級公司組織的檢查驗收工作。從安全責(zé)任落實、安全教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險管控、應(yīng)急管理準(zhǔn)備、安全信息網(wǎng)絡(luò)、安全移交工作六個方面梳理措施落實情況,認真做好“五大”體系建設(shè)安全工作成果總結(jié)。同時,深入分析驗收及試運行階段的主要風(fēng)險,制訂管控措施,做到有的放矢,確?!拔宕蟆斌w系建設(shè)按時、順利、高質(zhì)量、高水平通過上級公司的驗收。
二、“五大”體系建設(shè)試運行階段,安全工作中存在的若干問題
1、縣公司沒有生技部的直接指導(dǎo),對現(xiàn)場工作的規(guī)范性、工作的標(biāo)準(zhǔn)化和設(shè)備事故的聯(lián)合調(diào)查帶來一定的困難。
2、公司電力調(diào)度控制中心、營銷部、配電運檢工區(qū)、以及農(nóng)電公司和集體企業(yè)內(nèi)部均有變電專業(yè),以后變電安全管理職能的部門有待進一步明確。
3、縣公司變電站通信自動化缺陷處理范圍有待進一步明確(如220kV及110kV變電站通信自動化缺陷由哪個部門處理);縣公司通信自動化主站系統(tǒng)工作范圍有待進一步明確(如220kV及110kV變電站自動化參數(shù)、圖形等制作工作)。