為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)各項(xiàng)安全環(huán)保管理工作，2016年，在新野采油廠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，如意采油區(qū)認(rèn)真落實(shí)采油廠HSE工作會(huì)議精神。堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的方針，大力推行“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”理念的落實(shí)，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)分享提升安全意識(shí)，通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)提升基本素質(zhì)，通過(guò)制度學(xué)習(xí)提升能力進(jìn)步，通過(guò)監(jiān)督檢查提升基礎(chǔ)水平，切實(shí)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部由“重視”向“重實(shí)”轉(zhuǎn)變、職能部門由“參與者”向“責(zé)任者”轉(zhuǎn)變、全體員工由“崗位操作者”向“屬地管理者”轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)HSE體系有效運(yùn)行，為采油區(qū)安全發(fā)展、清潔發(fā)展與和諧發(fā)展，奠定了較好的基礎(chǔ)。
一、學(xué)習(xí)管理文件，制訂工作計(jì)劃
只有確定了工作目標(biāo)，才能取得好的結(jié)果，采油區(qū)在安全環(huán)保工作中認(rèn)真貫徹采油廠安全工作目標(biāo)，利用周例會(huì)，生產(chǎn)碰頭會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了《新野采油廠年度健康安全環(huán)保管理考核細(xì)則》、《新野采油廠2016年安全環(huán)保健康工作要點(diǎn)》、《新野采油廠2016年HSE工作實(shí)施計(jì)劃》、《新野采油廠“五會(huì)”達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案》等各項(xiàng)管理文件，參加176人次。通過(guò)學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全環(huán)保工作文件指導(dǎo)目標(biāo)管理，結(jié)合采油區(qū)安全環(huán)保形勢(shì)和工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地制訂了《如意采油區(qū)班組年度健康安全環(huán)保管理考核細(xì)則》等7項(xiàng)安全管理工作計(jì)劃，使得各項(xiàng)安全環(huán)保工作有序開展。
二、HSE體系建設(shè)工作
2016年是“十二五”規(guī)劃的第一年，也是集團(tuán)公司HSE管理體系建設(shè)提升三年計(jì)劃的第一年。依據(jù)新野采油廠下達(dá)的健康、安全、環(huán)保工作目標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)，采油區(qū)明確了年度工作目標(biāo)、指標(biāo)和任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行分解，將各項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)到各部門和基層，形成了一個(gè)自上而下、目標(biāo)明確的安全生產(chǎn)考核體系，有力地保證了安全工作的開展和安全責(zé)任的落實(shí)。
2016年8月24日采油廠HSE管理體系的內(nèi)審，提出一般性不符合項(xiàng)1項(xiàng)，一般性的問(wèn)題4個(gè)，采油區(qū)及時(shí)制定了糾正預(yù)防措施，按要求對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了圈必。按照美孚公司《關(guān)于加強(qiáng)夏季高溫天氣下原油、輕烴及液化天然氣裝卸安全管理的通知》要求，如意采油區(qū)制定了夏季原油裝卸安全措施，并組織人員對(duì)夏季原油拉運(yùn)工作進(jìn)行了危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，增加了9項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《新野采油廠2016年HSE工作實(shí)施計(jì)劃》的安排和要求，為驗(yàn)證采油區(qū)HSE體系運(yùn)行的適宜性、有效性，檢驗(yàn)體系文件的符合性和可操作性，采油區(qū)通過(guò)座談、資料驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)檢查、匯總等方式進(jìn)行了內(nèi)部審核，編制了評(píng)審報(bào)告，對(duì)體系運(yùn)行過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了建議，修訂了采油區(qū)HSE管理手冊(cè)，進(jìn)一步完善《危害因素辨識(shí)表》，保證了HSE體系順利進(jìn)行。
三、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)
新的安全理念，強(qiáng)的安全意識(shí)，好的安全素質(zhì)，高的安全水平，是促進(jìn)安全基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固的必要條件，采油區(qū)注重通過(guò)案例教育、經(jīng)驗(yàn)分享、“三違”分析、文件學(xué)習(xí)、制度宣貫等途徑持續(xù)不斷的提高全員安全綜合素質(zhì)。
1、采油區(qū)高度重視新員工“三級(jí)”安全培訓(xùn)工作。以崗位風(fēng)險(xiǎn)，采油作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、危害因素及控制措施，采油作業(yè)違章識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制措施，作業(yè)指導(dǎo)書、事故案例等內(nèi)容為核心，對(duì)新員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，考核合格后上崗，使新員工的入廠培訓(xùn)教育更貼近實(shí)際，內(nèi)容也更加充分。共培訓(xùn)51人。
2、開展工作前安全分析，采油區(qū)結(jié)合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，首先從抓培訓(xùn)入手，組織班組長(zhǎng)和班組骨干進(jìn)行了《工作前安全分析》培訓(xùn)，10月22日邀請(qǐng)產(chǎn)安全科對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行了培訓(xùn)，就如何進(jìn)行工作前安全分析，如何填寫“三違”控制卡進(jìn)行了規(guī)范要求，采油區(qū)將各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為和隱患進(jìn)行了收集、匯總，組織人員對(duì)查處的“三違”行為進(jìn)行了分析討論，
每一起“三違”都要求責(zé)任者認(rèn)真填寫“三違”分析卡，在采油區(qū)周例會(huì)進(jìn)行“三違”分析，剖析“三違”產(chǎn)生的原因，檢查制訂的防范措施是否具有針對(duì)性，并要求采油區(qū)其他班組和崗位認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，將查處的“三違”現(xiàn)象通報(bào)到每個(gè)班組、每位員工，對(duì)照進(jìn)行“三違”查處，提高反“三違”能力。共16人次進(jìn)行了“三違” 分析。
3、落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)，自第一安全責(zé)任人到各辦公室負(fù)責(zé)人在采油區(qū)周例會(huì)、月度安全例會(huì)和安委會(huì)循環(huán)進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享，用發(fā)生在身邊的事故、發(fā)生在本行業(yè)的事故，進(jìn)行安全警醒教育，最大限度地觸及員工的安全意識(shí)，引發(fā)員工對(duì)安全生產(chǎn)的思考，增強(qiáng)員工對(duì)安全工作的重視。共開展安全經(jīng)驗(yàn)分享54次，參加940人次。
按照《新野采油廠年度健康安全環(huán)保管理考核細(xì)則》的要求，采油區(qū)管理人員、班組長(zhǎng)結(jié)合實(shí)際工作，編制“個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃”35份，并按照《關(guān)于對(duì)“個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃” 公示的通知》要求，上網(wǎng)公示11份，為大力推行“有感領(lǐng)導(dǎo)”和“直線責(zé)任”的理念和做法，
特別是《行為安全觀察與溝通》，采油區(qū)積極響應(yīng)，制定了活動(dòng)計(jì)劃，要求各部門負(fù)責(zé)人每季度至少進(jìn)行一次《行為安全觀察與溝通》，針對(duì)大家對(duì)活動(dòng)內(nèi)容步驟、內(nèi)容和工作方法不了解的現(xiàn)狀，采油區(qū)組織專門進(jìn)行了培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，對(duì)具體方法和記錄進(jìn)行了仔細(xì)的講解。使大家都能熟悉掌握應(yīng)用，到目前為止相關(guān)人員已開展活動(dòng)25次，安全組對(duì)活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行了匯總和分析，查找員工在生產(chǎn)過(guò)程中容易忽視的安全細(xì)節(jié)，制定相應(yīng)的防范措施。
4、對(duì)照2016年HSE培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合季節(jié)、生產(chǎn)安全形勢(shì)，采油區(qū)自主開展換季交通安全、消防安全、特種設(shè)備及三違行為識(shí)別、安全管理規(guī)范等內(nèi)容的培訓(xùn)46課時(shí)，參加382人次。
四、開展“五會(huì)”達(dá)標(biāo)及“四無(wú)班組”創(chuàng)建
為持續(xù)推進(jìn)采油區(qū)“五會(huì)”達(dá)標(biāo)及“四無(wú)班組”創(chuàng)建工作，按照《新野采油廠2010年“五會(huì)”達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》和《“四無(wú)”班組實(shí)施方案》。采油區(qū)成立了工作小組，制定了“五會(huì)”達(dá)標(biāo)“四無(wú)”班組創(chuàng)建方案及考核細(xì)則，依照計(jì)劃安排，分階段督促，開展“四無(wú)”班組建設(shè)和“五會(huì)”達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
按照“五會(huì)”考核計(jì)劃，每季度組織對(duì)機(jī)關(guān)人員和現(xiàn)場(chǎng)操作人員 “五會(huì)”進(jìn)行了考核，有針對(duì)性地開展安全教育、培訓(xùn)和答題活動(dòng)，沒(méi)有達(dá)到考核要求的員工，指定專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)，采油區(qū)跟蹤考核，確保每一位操作員工都能掌握基本的操作技能，確保安全生產(chǎn)。使員工在安全責(zé)任、操作技能、崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、落實(shí)防范措施以及突發(fā)事件應(yīng)急處理等方面的能力有明顯提升。今年5月組織個(gè)辦公室及片區(qū)12人對(duì)部分“五會(huì)”卡進(jìn)行了修訂，印刷100份，發(fā)放員工“五會(huì)”操作卡40份，一季度“五會(huì)”應(yīng)考核118人，實(shí)際考核118人，合格率98%，二季度“五會(huì)”應(yīng)考核139人，實(shí)際考核139人，合格率98.5%，三季度“五會(huì)”應(yīng)考核144人，實(shí)際考核144人，合格率98.7%
按照新野采油廠創(chuàng)建“四無(wú)”班組達(dá)標(biāo)條件，從生產(chǎn)、作業(yè)、制度、管理等全過(guò)程，對(duì)采油區(qū)6個(gè)班組進(jìn)行查改隱患、糾處違章、落實(shí)培訓(xùn)，并就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強(qiáng)了員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，每季度每季度對(duì)班組進(jìn)行一次考核，6個(gè)班組全部達(dá)標(biāo)。
五、開展監(jiān)督檢查，穩(wěn)固安全基礎(chǔ)
安全工作的重點(diǎn)在基層，在現(xiàn)場(chǎng)，安全工作必須要沉下去，到一線監(jiān)督檢查，督促幫助解決現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題，才能從根本上促進(jìn)基礎(chǔ)安全不斷穩(wěn)固。采油區(qū)通過(guò)節(jié)假日安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、日常安全檢查、承包責(zé)任區(qū)定點(diǎn)檢查等形式，開展基礎(chǔ)安全檢查，有效地促進(jìn)了基礎(chǔ)安全不斷穩(wěn)固。
開展公寓、食堂、活動(dòng)室、會(huì)議廳、鍋爐房等公共活動(dòng)場(chǎng)所及生產(chǎn)場(chǎng)所用電、滅火器、消防栓、緊急疏散標(biāo)志完好情況檢查6次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題24處，并更換更換不合格應(yīng)急燈8個(gè)，水龍帶11條、安全出口燈14個(gè)，處理2處漏水缺陷；
開展北83站、1號(hào)集氣站、西泉中心站、鍋爐房防爆燈具、防爆接線盒、軸流風(fēng)機(jī)、通風(fēng)帽、靜電跨接、導(dǎo)靜電接地等防火防爆及可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題50余項(xiàng)；
開展油田送班車、巡井車安全帶，滅火器、提示卡，拉油罐車資質(zhì)、接地體、滅火器、滅火毯、防火罩安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題30余項(xiàng)。
開展生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、修保車間消防、用電、用火安全檢查， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題109處。
對(duì)商店、飯館、溫室等公共租賃房和電石廠、化工廠等駐礦單位及礦區(qū)周邊的3戶人家用電、用火、消防安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題17項(xiàng)。
對(duì)采油區(qū)清真食堂、西泉油田、吉7井區(qū)、臺(tái)22值守點(diǎn)食品安全衛(wèi)生進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題13項(xiàng)。
對(duì)采油區(qū)應(yīng)急救援物資、班組、送班車配備的應(yīng)急藥品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6項(xiàng)。
領(lǐng)導(dǎo)干部每月進(jìn)行承包責(zé)任區(qū)安全檢查，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題16處。
六、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，做好道路交通安全管理工作
如意采油區(qū)交通環(huán)境復(fù)雜，G216國(guó)道、S303省到貫穿整個(gè)油區(qū)，其他為山區(qū)道路或鄉(xiāng)間道路，交通風(fēng)險(xiǎn)高，道路交通安全不言而喻。為確保交通安全，采油區(qū)強(qiáng)調(diào)從源頭控制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：一是換季交通安全教育，一年來(lái)，共進(jìn)行換季安全教育4次，參加86人次；二是惡劣天氣行車安全教育，共進(jìn)行惡劣天氣行車安全教育2次，參加32人次；三是針對(duì)采油區(qū)特殊的道路交通現(xiàn)狀，利用視頻、多媒體等資源，組織道路交通安全法學(xué)習(xí)3次，參加45人次。四是嚴(yán)格落實(shí)上崗證制度，對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行考核上崗，考核57人，對(duì)巡井車行駛路線、行駛范圍以及行駛路線上的重點(diǎn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)諸如：村莊、學(xué)校、十字、丁字交叉路口等所處的位置的及限速作了明確的規(guī)定?？己?7人，路檢路查10次，62車次，發(fā)現(xiàn)違章3人次，按照采油廠做好日常交通安全管理工作的要求，對(duì)私家車數(shù)量統(tǒng)計(jì)，組織私家車人員進(jìn)行交通安全教育2次，參加32人次，先后學(xué)習(xí)了美孚公司幾起私家車事故及6?3技術(shù)作業(yè)公司員工醉駕致人死亡事故，并在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格采油區(qū)長(zhǎng)途、惡劣天氣出車審批和安全教育，強(qiáng)化了員工的安全意識(shí)，有效地遏止了交通事故的發(fā)生。
七、職業(yè)健康管理工作
一是為確保采油區(qū)2016年職業(yè)健康體檢和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)達(dá)到新野采油廠100%執(zhí)行率的考核要求，8月份組織職業(yè)健康體檢22人，檢查結(jié)果通知到本人，對(duì)發(fā)現(xiàn)異常的10人安排進(jìn)行復(fù)檢。
二是組織開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)，為深入宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009—2015年)》,普及職業(yè)病防治知識(shí),采油區(qū)認(rèn)真組織好宣傳活動(dòng)，在采油區(qū)安全網(wǎng)頁(yè)制作宣傳標(biāo)語(yǔ)2 付，向員工發(fā)放職業(yè)健康手冊(cè)20本。
三是開展職業(yè)健康檢查，結(jié)合《美孚石油公司職業(yè)健康管理工作檢查表》組織開展自檢自查，對(duì)4大類21件勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行了檢查，結(jié)合《美孚石油公司職業(yè)健康管理工作檢查表》對(duì)食堂環(huán)境衛(wèi)生及食品衛(wèi)生進(jìn)行了自檢自查。
四是為全面加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作和落實(shí)安全主體責(zé)任，按照采油廠《關(guān)于參加自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)職業(yè)安全健康知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的通知》和《關(guān)于組織參加“落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任知識(shí)競(jìng)賽”答題活動(dòng)的通知》，采油區(qū)在組織員工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，認(rèn)真參加答題活動(dòng)，共有10人參加了自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)職業(yè)安全健康知識(shí)競(jìng)賽，并有3人取得了90分以上的好成績(jī)；30人參加“落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任知識(shí)競(jìng)賽”答題活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)，不僅豐富了管理人員、操作人員的安全知識(shí)，也進(jìn)一步明確了各自的安全責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)安全工作的重點(diǎn)。
八、安全資料基礎(chǔ)扎實(shí)，穩(wěn)中求勝
根據(jù)《新野采油廠安全生產(chǎn)考核細(xì)則》，采油區(qū)將安全資料分門別類，依照不同內(nèi)容建檔，并定期維護(hù)；同時(shí)，每月按時(shí)上HSE信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行資料錄入。一年中，錄入資料信息400多次。
九、積極開展清潔生產(chǎn)和創(chuàng)建綠色油氣田活動(dòng)工作
為持續(xù)開展好清潔生產(chǎn)審核工作，采油區(qū)制定了清潔生產(chǎn)活動(dòng)方案和計(jì)劃，劃分責(zé)任區(qū)，工作量層層分包，責(zé)任落實(shí)到人；其次明確部門分工及職責(zé)，按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，劃分責(zé)任區(qū)，實(shí)現(xiàn)“人有壓力、班有責(zé)任、采油區(qū)有方案”，
積極開展組織好“六?五”世界環(huán)境日紀(jì)念活動(dòng)，采油區(qū)積極行動(dòng)，有計(jì)劃地開展了形式多樣的宣傳紀(jì)念活動(dòng)：向采油區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各辦公室、基層班組下發(fā)美孚石油公司安全環(huán)保處編制的《辦公場(chǎng)所環(huán)保手冊(cè)》20本，在清真餐廳門口張貼綠色環(huán)保宣傳畫3張，制作“共建生態(tài)文明，共享綠色未來(lái)”和“綠色世界 你我共創(chuàng) 清新氣息 大家共享”宣傳標(biāo)識(shí)2幅，“六?五”世界環(huán)境日宣傳板報(bào)一期，組織員工對(duì)環(huán)境法律法規(guī)、低碳生活理念、清潔生產(chǎn)等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并結(jié)合試卷，使員工進(jìn)一步了解和掌握安全環(huán)境知識(shí)。組織開展了環(huán)境管理和污染防治自檢自查工作，共檢查油水井216口，同時(shí)認(rèn)真開展井口收油罐、危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)檢查，對(duì)54口井所擺放的59座方罐進(jìn)行了檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改。
各片區(qū)、生活區(qū)域積極組織員工開展清污活動(dòng)，治理周邊零星落地油20多處，合計(jì)2噸左右，面積200m2，清理遺留固體垃圾10噸；組織清理生活區(qū)周邊雜物、垃圾4次，清理垃圾4車，進(jìn)一步提高各族員工的環(huán)境意識(shí)，激發(fā)全員參與環(huán)境保護(hù)的積極性。
十、節(jié)前安全檢查及專項(xiàng)檢查工作
1、開展春節(jié)、五一、十一節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查
為確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)，每逢節(jié)日長(zhǎng)假之前，采油區(qū)制定節(jié)前安全檢查方案，成立檢查小組，采油區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都要分別帶領(lǐng)檢查組深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)各生產(chǎn)崗位、設(shè)備、生產(chǎn)工藝流程、安全基礎(chǔ)工作等內(nèi)容認(rèn)真開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。開展安全生產(chǎn)大檢查3次查出問(wèn)題17項(xiàng)，都已按期整改。
2、開展井口收油罐、危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)檢查
對(duì)54口井所擺放的59座方罐進(jìn)行了檢查，對(duì)停用的26座方罐內(nèi)所殘存了物質(zhì)進(jìn)行了分類和數(shù)量統(tǒng)計(jì)，針對(duì)是否還有利用價(jià)值，采油區(qū)編寫了隱患整改方案，待統(tǒng)一整改，同時(shí)，對(duì)停用的10口井的11座圓罐進(jìn)行了檢查統(tǒng)計(jì)，對(duì)班組上報(bào)結(jié)果所涵蓋或沒(méi)有涵蓋的24個(gè)井點(diǎn)進(jìn)行了抽查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的5項(xiàng)問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)，督促班級(jí)進(jìn)行了整改。
3、開展特種設(shè)備安全管理自檢自評(píng)
為進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備的安全監(jiān)管，建立特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)臺(tái)賬，檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗，按照采油廠的統(tǒng)一要求，采油區(qū)認(rèn)真開展了特種設(shè)備安全管理自檢自評(píng)工作，檢查水套爐14臺(tái)、固定式壓力容器（分離器）36臺(tái)、保溫鍋爐2臺(tái)、安全閥35個(gè)。查出問(wèn)題7項(xiàng)，全部整改從特種設(shè)備規(guī)章制度，持證上崗，特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)，使用登記變更管理，應(yīng)急等方面進(jìn)行了自檢自評(píng)，并對(duì)壓力容器（分離器）技術(shù)資料及檔案不完善，部分特種設(shè)備操作人員未持證上崗等問(wèn)題進(jìn)行了整改。同時(shí)，對(duì)正壓式空氣呼吸器的使用檢驗(yàn)進(jìn)行了詳細(xì)的摸底和檢查，滿足了應(yīng)急使用的要求。
4、壓力容器檢驗(yàn)檢測(cè)工作
壓力容器、安全閥、防雷接地、可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)、便攜式檢測(cè)儀是確保安全生產(chǎn)必不可少的設(shè)備設(shè)施，對(duì)它們的檢驗(yàn)檢測(cè)是每年安全管理的重要組成部分，采油區(qū)認(rèn)真組織設(shè)備設(shè)施的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，完成防雷接地檢測(cè)409個(gè)點(diǎn)，便攜式檢測(cè)儀23個(gè)，固定式探頭18個(gè)、分離器12臺(tái)、水套爐13臺(tái)、保溫鍋爐2臺(tái)、安全閥43只，對(duì)存在的問(wèn)題匯總上報(bào)上管理部門。
5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)檢查
按照新野采油廠《關(guān)于開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)檢查的通知》，采油區(qū)高度重視，針對(duì)轄區(qū)緊鄰牧場(chǎng)、農(nóng)區(qū)、河道、村莊，環(huán)境敏感區(qū)域和生態(tài)薄弱地區(qū)特殊地理環(huán)境的18口油井、單罐防洪渠、井場(chǎng)防洪土堤、單罐基座、防護(hù)欄、安全警示標(biāo)識(shí)等風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行了自檢自查，
6、生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施安全防護(hù)距離隱患排查
按照新野采油廠《關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施安全防護(hù)距離隱患排查整改的通知》要求，依據(jù)GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、GB50074《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB50156《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》、GB50016《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，2016年8月30日采油區(qū)組織分別對(duì)北83站、北32站、西泉中心站，北80值守點(diǎn)、臺(tái)22值守點(diǎn)安全制度執(zhí)行情況，儲(chǔ)油罐、生產(chǎn)設(shè)施安全防護(hù)措施及消防基礎(chǔ)建設(shè)、防火安全距離等進(jìn)行了摸排檢查，查出問(wèn)題4項(xiàng)已上報(bào)產(chǎn)安全環(huán)?？啤?br /> 十一、強(qiáng)化對(duì)承包商的監(jiān)管，確保施工過(guò)程安全
一是持續(xù)開展了反“三違”培訓(xùn)，結(jié)合行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和新下發(fā)的管理制度，將各級(jí)承包商納入到反“三違”培訓(xùn)范疇。同是按照“屬地管理”原則，對(duì)所轄范圍內(nèi)各級(jí)承包商作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和反“三違”培訓(xùn)，監(jiān)督檢查承包商作業(yè)11次查出問(wèn)題41項(xiàng)。
二是為貫徹落實(shí)美孚公司七項(xiàng)作業(yè)許可管理制度。采油區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，遵照廠下發(fā)的《新野采油廠七項(xiàng)作業(yè)許可審批流程及審批人員的規(guī)定》，及時(shí)組織特種作業(yè)管理人員共計(jì) 38人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)100%。同時(shí)加大對(duì)員工各項(xiàng)特種作業(yè)細(xì)則的培訓(xùn)和特種作業(yè)票辦理的監(jiān)督檢查，辦理三級(jí)動(dòng)火票5次，受限空間作業(yè)票2次，高出作業(yè)票6次，移動(dòng)式吊裝作業(yè)票4次，挖掘作業(yè)票3次。
存在的問(wèn)題及想法
通過(guò)分析主要有以下五個(gè)方面的原因。一是：安全生產(chǎn)管理力量薄弱，安全管理人員配備不到位，采油區(qū)工作區(qū)域點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查不能全面覆蓋，執(zhí)行力度不夠。二是：對(duì)員工安全教育、培訓(xùn)不到位，部分員工安全意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，存在僥幸心理，導(dǎo)致違章行為的發(fā)生。三是：“四無(wú)”班組建設(shè)、“五會(huì)”達(dá)標(biāo)沒(méi)有深入落實(shí)到生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)和每名員工，生產(chǎn)過(guò)程中存在安全隱患。四是：采油區(qū)各項(xiàng)管理制度，工作要求在傳達(dá)、貫徹過(guò)程中逐級(jí)淡化，一些要求的細(xì)節(jié)就被忽視了，其強(qiáng)度和力度便大打折扣，沒(méi)有起到應(yīng)有的效果。五是：今年新轉(zhuǎn)崗員工較多，對(duì)各項(xiàng)操作程序、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位，監(jiān)護(hù)工作沒(méi)有抓好落實(shí)，對(duì)員工的違章操作行為沒(méi)有從根本上消除。從查出的“三違”表明，部分員工的責(zé)任心不強(qiáng)、安全意識(shí)淡薄、日常安全檢查不到位、不按規(guī)范操作是“三違”發(fā)生的主要原因，也暴露出安全管理工作上還存在較多漏洞，尤其是沒(méi)盡到監(jiān)管責(zé)任，針對(duì)上述原因采油區(qū)制定了相應(yīng)的防范措施。
一、“三違”屢禁不止
2016年，如意采油區(qū)全年發(fā)生“三違”23起，其中美孚公司查處2采油廠安全監(jiān)督站查處3起，采油區(qū)查處18起；
從“三違”發(fā)生的特點(diǎn)看出“三違”發(fā)生的原因有以下幾方面：一是違章人員對(duì)本崗位存在的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，理性認(rèn)識(shí)不到位，造成掉以輕心。二是安全意識(shí)淡薄，違章人員雖然也參加了教育培訓(xùn)，但總是輕視違章帶來(lái)的惡果，認(rèn)為不會(huì)出大事，不但害了自己，也害了集體，必須嚴(yán)懲；三是存有一定的僥幸心理，或是說(shuō)犯了經(jīng)驗(yàn)主義。四是相關(guān)的管理人員安全意識(shí)淡薄，疏于學(xué)習(xí)，不了解相關(guān)的不耐準(zhǔn)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及制度，以上幾點(diǎn)不論哪一點(diǎn)，其實(shí)歸結(jié)起來(lái)就一點(diǎn)，安全意識(shí)差。
二、安全教育方法不多，形式單一
注重對(duì)上級(jí)下發(fā)的安全管理文件、事故案例、違章通報(bào)、監(jiān)督報(bào)告以及應(yīng)對(duì)特殊天氣、風(fēng)險(xiǎn)控制的學(xué)習(xí)，而對(duì)旨在提高員工安全基礎(chǔ)理論和實(shí)際操作能力的培訓(xùn)計(jì)劃沒(méi)有系統(tǒng)地組織。
安全教育和培訓(xùn)，主要是安全管理人員室內(nèi)學(xué)習(xí)，單一的宣貫、講解，而沒(méi)有形成互動(dòng)，或讓更多人參與安全知識(shí)的備課、講解，學(xué)習(xí)的目的也只是為了完成某一項(xiàng)工作目標(biāo)，對(duì)員工培訓(xùn)效果不清楚。
三、缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩O(jiān)督檢查計(jì)劃，監(jiān)督檢查存在隨意性
沒(méi)有根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、設(shè)備現(xiàn)狀、風(fēng)險(xiǎn)隱患、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制訂系統(tǒng)的、有針對(duì)性的年度或月度安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，往往是上級(jí)查什么，下面忙什么，疲于應(yīng)付，顧此失彼。監(jiān)督檢查沒(méi)有前瞻性，忙了沒(méi)時(shí)間查，閑了不知道查什么，監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)脫節(jié)。
四、工作安排多、落實(shí)少，查出隱患整改不及時(shí)
各種會(huì)議，各種學(xué)習(xí)，總是特別強(qiáng)調(diào)并安排了一定的安全工作，但由于缺乏溝通，疏于落實(shí)，責(zé)任不清，許多工作最終執(zhí)行結(jié)果沒(méi)有落實(shí)到位，安全工作的被動(dòng)應(yīng)付。
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，幾經(jīng)查出，幾經(jīng)上報(bào)，依然存在，增加了生產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)性。
五、許可作業(yè)監(jiān)督不力，“五交底”工作針對(duì)性差
許可作業(yè)，沒(méi)有很好地落實(shí)直線責(zé)任、屬地管理，只做了作業(yè)票的辦理和簽字，而沒(méi)有對(duì)照監(jiān)督檢查表和許可作業(yè)管理規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)督、監(jiān)護(hù)，致使作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為屢禁不止。
“五交底”只注重形式，針對(duì)性差，審核不嚴(yán)格，不同的施工作業(yè)“五交底”照抄挪用，缺乏對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施和控制能力，缺乏對(duì)事故應(yīng)急處置的指導(dǎo)作用。
六、值守點(diǎn)管理制度不健全，安全管理存在漏洞
無(wú)論是單人值守，還是多人值守，采油區(qū)的7個(gè)值守點(diǎn)都遠(yuǎn)離采油區(qū)，是安全管理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。到目前為止，仍然沒(méi)有形成一套適合值守點(diǎn)管理的制度，對(duì)值守點(diǎn)缺乏有效的監(jiān)控手段，給安全管理留下了隱患。
七、管理人員責(zé)任不落實(shí)，工作中不敢承擔(dān)責(zé)任
部分管理人員責(zé)任不落實(shí)，造成安全基礎(chǔ)薄弱，主要體現(xiàn)在：部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作不緊密，隱患久拖不整改，存在推諉扯皮現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在：沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，沒(méi)有解決問(wèn)題的能力，更沒(méi)有承擔(dān)責(zé)任的勇氣，歸根到底就是一個(gè)責(zé)任心的問(wèn)題。
2017年安全工作計(jì)劃
一、繼續(xù)加強(qiáng)安全教育，切實(shí)提高全員安全素質(zhì)。
從基礎(chǔ)管理制度、基礎(chǔ)學(xué)習(xí)制度抓起，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)考核制度，努力提高培訓(xùn)效果，真正體現(xiàn)安全學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全工作。
1、加強(qiáng)員工安全操作培訓(xùn)，提高員工安全技術(shù)水平
針對(duì)人員的結(jié)構(gòu)，安全培訓(xùn)注重從源頭上控制，分層資次開展以安全制度執(zhí)行、設(shè)備項(xiàng)目操作、“八防”、特種作業(yè)為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)，通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高管理人員，操作人員的安全技能。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)的培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制能力
在做好安全操作培訓(xùn)的同時(shí)，著重抓好道路交通安全、車輛、注水泵、抽油機(jī)、油氣水井、采輸系統(tǒng)、五項(xiàng)操作的危險(xiǎn)源辨識(shí)培訓(xùn)工作，從源頭做好事故的控制和預(yù)防。
3、繼續(xù)做好員工培訓(xùn)教育工作
加強(qiáng)員工交通安全、消防安全、設(shè)備安全、特殊工藝安全、職業(yè)病防護(hù)、危險(xiǎn)源控制等安全知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)人員及兄弟單位由能力技術(shù)人員到采油區(qū)傳授經(jīng)驗(yàn)、交流，提高員工專業(yè)安全技術(shù)。
二、繼續(xù)鞏固“五會(huì)”、“四無(wú)”班組達(dá)標(biāo)成果。
堅(jiān)持開展“五會(huì)”及“六條禁令”的宣貫，深化員工對(duì)“五會(huì)”和“六條禁令”內(nèi)在含義的理解，著重在日常工作中培養(yǎng)員工的安全習(xí)慣，使其自覺(jué)主動(dòng)按照操作規(guī)程操作，從而有效遏制 “三違”行為和事故的發(fā)生，確保“五會(huì)”達(dá)標(biāo)率100%；另一方面繼續(xù)推進(jìn)“四無(wú)”班組創(chuàng)建工作的深入開展。分解細(xì)化“四無(wú)”班組考核指標(biāo)，建立建全“四無(wú)”班組各項(xiàng)資料，結(jié)合隱患排查治理工作，大力推行班組自主管理，使“四無(wú)”班組達(dá)標(biāo)活動(dòng)開展的扎扎實(shí)實(shí)。
三、建立隱患整改長(zhǎng)效機(jī)制，努力消除不安全因素
隱患排查治理，是油田安全管理的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，是確保油田安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。為保證隱患治理的順利開展，2017年采油區(qū)制定了隱患整改制度，根據(jù)隱患的性質(zhì)統(tǒng)一下發(fā)隱患整改通知，并將整改責(zé)任落實(shí)到具體人員，及時(shí)消除安全隱患。
四、重點(diǎn)抓好交通安全專項(xiàng)整治，確保行車安全
在充分總結(jié)過(guò)去事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)交通安全管理規(guī)定，加大獎(jiǎng)懲力度；嚴(yán)把車輛“三交”制度，積極開展各類交通安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)道路風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制，定期組織駕駛?cè)藛T進(jìn)行道路安全知識(shí)和駕駛技術(shù)考核，并在此基礎(chǔ)上，加大路檢路查力度，進(jìn)一步規(guī)范外雇車輛、服務(wù)單位車輛以及私家車的交通安全責(zé)任。
五、繼續(xù)鞏固"創(chuàng)建綠色油氣田"活動(dòng)成果，形成良好的環(huán)保氛圍
把環(huán)保措施落實(shí)到各環(huán)節(jié)、全過(guò)程之中，把綠色油田的目標(biāo)落到實(shí)處。對(duì)于新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須按照“建設(shè)綠色油氣田”標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)把方案設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程、竣工投產(chǎn)關(guān)，項(xiàng)目交接后發(fā)現(xiàn)存在不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，嚴(yán)肅追究接受人負(fù)責(zé)，確保實(shí)現(xiàn)油區(qū)地貌自然環(huán)保、生產(chǎn)設(shè)施整齊規(guī)范，不增加新的污染源。
六、責(zé)任到人，措施到位，提高問(wèn)題整改效率
對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)查出的各種問(wèn)題，進(jìn)行原因分析，措施布置，并將整改責(zé)任落實(shí)到具體人員，限期整改、復(fù)查，如果由于個(gè)人原因沒(méi)有整改或整改不徹底，重復(fù)反應(yīng)的，按照勞動(dòng)管理考核制度，給予相應(yīng)的處罰。
七、 強(qiáng)化過(guò)程控制，做好安全監(jiān)督檢查工作
1、做好施工安全監(jiān)督
組織采油區(qū)施工監(jiān)督人員、安全管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)美孚公司各項(xiàng)管理規(guī)定，強(qiáng)化施工過(guò)程監(jiān)督，從工程方案、關(guān)聯(lián)工藝、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急措施和安全制度等方面實(shí)施監(jiān)督，確保各項(xiàng)施工安全。
2、加大“三違”查處力度
“三違”是事故的重要根源，杜絕“三違”就能預(yù)防各類事故的發(fā)生，特別是嚴(yán)重“三違”，因此，在抓好一般性“三違”行為查處的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重“三違”行為的查處，從源頭控制事故的發(fā)生。
3、加強(qiáng)安全設(shè)施檢查、檢測(cè)
對(duì)于北83、1號(hào)集氣站等要害崗位配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)壓力容器、安全閥等安全設(shè)施定期進(jìn)行檢測(cè)，確保完好。
4、 進(jìn)一步修訂風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別卡、應(yīng)急預(yù)案、操作規(guī)程、五會(huì)操作卡、三違識(shí)別卡，使其更具有操作性。

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