??? 為切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》及市、區(qū)政府相關(guān)文件精神，我局把食品安全工作作為今年工作的重點(diǎn)和中心任務(wù)，作為事關(guān)廣大人民群眾的根本利益、事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全、事關(guān)黨和政府形象的大事來抓。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府和市商務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)食品安全委員會的具體指導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持配合下，我局全面動員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，精心組織，周密安排。認(rèn)真開展食品安全監(jiān)督管理和服務(wù)工作，經(jīng)過艱苦努力，取得了一定的成績?，F(xiàn)將我局食品安全工作情況總結(jié)匯報如下：???????????????????????????????????????????????????????????????
??? 一、加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)管力度???????????????????????????????????????????????????????????????
??? 為了加強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)管，我們商務(wù)局委托縣公安局稅偵大隊(duì)執(zhí)法，堅(jiān)持“內(nèi)管外查”的工作方針，從生豬屠宰的源頭抓起，嚴(yán)格“三證”、檢疫、檢驗(yàn)制度，對屠宰場內(nèi)的檢驗(yàn)、衛(wèi)生消毒、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)厲打擊了私屠濫宰、白板肉、病害肉等不法行為。同時，開展生豬屠宰專項(xiàng)整治工作，明確工作重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范屠宰企業(yè)的經(jīng)營行為，建立健全生豬疫病標(biāo)識追溯制度，統(tǒng)一的臺帳和證章制度，對私屠濫宰等行為的進(jìn)行投訴舉報制度，對流通環(huán)節(jié)以制度形式進(jìn)行程序監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰現(xiàn)象，杜絕了“問題肉”的上市，私屠濫宰現(xiàn)象得到遏制。在重大節(jié)假日或其它地區(qū)有重大疫情發(fā)生時，我們堅(jiān)持對生豬屠宰場實(shí)行“日報制”，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”意識，及時掌握生豬的產(chǎn)地和數(shù)量，確保節(jié)假日、疫情控制期市民們吃上優(yōu)質(zhì)肉、放心肉、平價肉。???????????????????????????????????????????????????????????????
??? （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。???????????????????????????????????????????????????????????????
??? 我局依照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為的緊急通知》和《xx市xx區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)xx區(qū)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》等文件精神要求。為切實(shí)做好我區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠專項(xiàng)整治工作，我局高度重視，并成立了以局長為組長，分管副局長為副組長、商務(wù)局市場股人員為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確指導(dǎo)思想、工作職責(zé)、整治內(nèi)容、整治目標(biāo)等，確保整治工作有序開展。同時組織生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人召開肉食品安全工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《病害豬無害化處理辦法》《甘肅省家畜屠宰管理辦法》和商務(wù)部、省商務(wù)廳和市局相關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人的社會責(zé)任感及肉食品安全防范意識，提升其管理水平，有效預(yù)防和杜絕了肉食品安全事故的發(fā)生。???????????????????????????????????????????????????????????????
??? （二）強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管確保肉品質(zhì)量安全???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??? 我局制定了《xx市xx區(qū)商務(wù)局2011年食品安全工作計(jì)劃》就我區(qū)2家定點(diǎn)屠宰廠的各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署，以加強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰活動的監(jiān)督管理，為了有效預(yù)防、及時控制和減少食品安全事故的危害，保障人民群眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，制定了《xx市xx區(qū)商務(wù)局重大食品安全應(yīng)急預(yù)案》。完成了“xx市xx區(qū)九隆生豬定點(diǎn)屠宰廠”“xx市xx區(qū)盛泰生豬定點(diǎn)屠宰廠”的技術(shù)改造項(xiàng)目，兩家屠宰廠（場）根據(jù)各自具體情況，分別按以下內(nèi)容進(jìn)行改造：（一）改造屠宰間、待宰間和急宰間等；（二）屠宰車間地面硬化，墻面彩鋼貼面；（三）人員及肉品出入口與運(yùn)送活畜出入口分開設(shè)立，活畜出入口設(shè)置消毒池；（四）建造清洗池、放血平臺、燙毛灶臺及內(nèi)臟整理操作臺，并且池和臺表面要貼瓷磚；（五）安裝機(jī)械化或半機(jī)械化屠宰設(shè)施，包括脫毛機(jī)、提升機(jī)、吊掛軌道、燙鍋等；（六）建設(shè)無害化處理設(shè)施；（七）建設(shè)化糞池等污水處理設(shè)施。項(xiàng)目總投資為 82.7萬元（其中：xx市xx區(qū)九隆生豬定點(diǎn)屠宰廠投資70.7萬元，xx市xx區(qū)盛泰生豬定點(diǎn)屠宰廠投資12萬元）?！皒x市xx區(qū)九隆生豬定點(diǎn)屠宰廠” 技術(shù)改造項(xiàng)目已通過甘肅省商務(wù)廳的評審驗(yàn)收。目前，兩家屠宰廠已全部完成技術(shù)改造投入生產(chǎn)。截止10月底，屠宰生豬75607頭，檢出病害豬及不可食用的生豬產(chǎn)品379頭，全部進(jìn)行了無害化處理，保障了我區(qū)肉品消費(fèi)安全。另外，我區(qū)活禽屠宰市場與農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜市場、百貨市場相互混合、分布分散，不符合國家有關(guān)動物防疫、公共衛(wèi)生、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的法規(guī)和政策規(guī)定和活禽經(jīng)營市場開辦條件，為規(guī)范我區(qū)活禽經(jīng)營市場秩序，便于市場監(jiān)管，防止高致病性禽流感通過市場環(huán)節(jié)傳播，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，向市商務(wù)局申報了活禽屠宰市場建設(shè)項(xiàng)目。???????????????????????????????????????????????????????????????
??? 為進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理，規(guī)范生豬屠宰行為。一是督促和指導(dǎo)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)一步健全完善和實(shí)施生豬進(jìn)出廠檢驗(yàn)檢疫、臺賬登記、病害豬無害化處理等各項(xiàng)規(guī)章制度；二是要求企業(yè)嚴(yán)格按照生豬屠宰操作規(guī)程和技術(shù)要求進(jìn)行屠宰，對經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的生豬在出廠前做好相關(guān)記錄，并按規(guī)定加蓋檢驗(yàn)檢疫合格印章方可出廠銷售，對經(jīng)檢驗(yàn)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品及時進(jìn)行無害化處理，禁止流入市場銷售。???????????????????????????????????????????????????????????????
??? (三) 強(qiáng)化規(guī)范屠宰，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格檢查。???????????????????????????????????????????????????????????????
??? 在專項(xiàng)整治中，按照工作職責(zé)認(rèn)真開展生豬屠宰及肉食品市場專項(xiàng)整治工作，對轄區(qū)內(nèi)兩家生豬定點(diǎn)屠宰廠重點(diǎn)檢查了肉品檢疫檢驗(yàn)等管理制度的落實(shí)情況、臺賬登記情況、屠宰操作規(guī)程規(guī)范情況等。嚴(yán)厲查處私屠濫宰、制售注水肉、血脖肉、地溝油、病害肉和違反《生豬定點(diǎn)屠宰條例》等擾亂屠宰行業(yè)和豬肉市場經(jīng)營秩序的行為。通過抽查，未查出有“瘦肉精”的生豬及肉制品、血脖肉、地溝油、病害及注水豬肉流入市場；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時向企???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??? 業(yè)提出了整改意見，并下發(fā)了整改通知，對企業(yè)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部違法私屠濫宰頻發(fā)、易發(fā)地區(qū)，在xx區(qū)巉口鎮(zhèn)檢查發(fā)現(xiàn)有兩戶人銷售無檢疫生豬肉品經(jīng)過進(jìn)一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn)這兩家人從事私屠濫宰活動，我局當(dāng)即派出四名工作人員對其實(shí)行行政處罰，予以依法取締，徹底搗毀了私屠濫宰窩點(diǎn)。???????????????????????????????????????????????????????????????
??? （四）廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。在活動開展以來，充分利用信息報送、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等方式，進(jìn)行廣泛宣傳。采用電子顯示屏宣傳活動標(biāo)語和發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等方式，組織開展了以“嚴(yán)禁私屠濫宰、制售注水肉、血脖肉、地溝油、病害肉、瘦肉精”為主題的食品安全活動周宣傳活動。此次專項(xiàng)活動共懸掛宣傳打擊制售“瘦肉精”豬肉、血脖肉、地溝油、病害豬肉和注水豬肉的宣傳橫幅，向生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)發(fā)了《致全區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠的一封信》，發(fā)放各種宣傳資料500份。???????????????????????????????????????????????????????????????
??? 二、開展餐飲服務(wù)業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)及“窗口服務(wù)月”活動???????????????????????????????????????????????????????????????
??? 按照省商務(wù)廳《關(guān)于以服務(wù)全省大型節(jié)會活動為主線，進(jìn)一步推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)及“窗口服務(wù)月”活動的實(shí)施意見》（甘商務(wù)服管發(fā)〔2011〕215號）及《xx市商務(wù)局開展全市餐飲服務(wù)業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)及“窗口服務(wù)月”活動實(shí)施方案》（定市商務(wù)發(fā)[2011] 65號），結(jié)合我區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)實(shí)際，就深入推進(jìn)全區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)及“窗口服務(wù)月”活動，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。并組織對全區(qū)的餐飲業(yè)、住宿業(yè)等服務(wù)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，現(xiàn)全區(qū)有酒樓、飯莊、餐館、食府、餐飲店鋪80家，酒店、賓館、飯店、招待所109家。在現(xiàn)有的餐飲業(yè)、住宿業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)及“窗口服務(wù)月”活動，以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，以“三亮三比三爭創(chuàng)”為載體，大力開展創(chuàng)建綠色飯店和節(jié)能降耗活動。在餐飲服務(wù)業(yè)全力抓好精品隴菜工程。開展打擊濫用食品添加劑專項(xiàng)行動。結(jié)合全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)“四推進(jìn)五爭先”主題實(shí)踐活動，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，深入推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)“窗口服務(wù)月”活動。主要開展?fàn)巹?chuàng)xx餐飲服務(wù)業(yè)先鋒活動，爭創(chuàng)黨員服務(wù)先鋒活動，在全區(qū)餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)起誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)倡議等活動。全面提升餐飲服務(wù)業(yè)窗口單位服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化，真正得到實(shí)惠好處。今年甘肅省舉辦精品隴菜認(rèn)定會我區(qū)上報了“xx鳳城大酒店”6個特色菜（古洲酸辣燴魷魚、鳳???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??? 城土燜羊肉、鳳城太子羊排、xx小炒皇、鍋?zhàn)兴岵搜笥?、隴原黃燜雞）參會，為創(chuàng)建精品隴菜品牌店，為促進(jìn)餐飲業(yè)做大做強(qiáng)上水平奠定基礎(chǔ)。根據(jù)《關(guān)于公布精品隴菜認(rèn)定結(jié)果的通知》（甘商務(wù)服管發(fā)〔2011〕297號）經(jīng)省發(fā)展精品隴菜領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究，并根據(jù)評委現(xiàn)場打分情況，我區(qū)上報了“xx鳳城大酒店”“特色菜古洲酸辣燴魷魚”、“鳳城土燜羊肉”、“鳳城太子羊排”、“鍋?zhàn)兴岵搜笥蟆?個菜品認(rèn)定為精品隴菜。???????????????????????????????????????????????????????????????
??? 三、加強(qiáng)酒類市場工作的監(jiān)管力度???????????????????????????????????????????????????????????????
??? 2011年，我局酒類商品市場管理工作認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市酒類商品管理局和區(qū)委、區(qū)政府工作會議精神，以貫徹依法治國基本方略，提高依法行政水平為基本原則，按照“整頓、規(guī)范、穩(wěn)定、提高”的方針，以整頓酒類市場為重點(diǎn)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，狠抓《酒類流通管理辦法》和《甘肅省酒類商品管理?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)，打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法活動，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的酒類商品市場為目標(biāo)，真抓實(shí)干，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，推動了全區(qū)酒類商品管理工作的全面進(jìn)展。???????????????????????????????????????????????????????????????
??? （一）做好酒類商品批許發(fā)可證的核發(fā)工作???????????????????????????????????????????????????????????????
??? 為規(guī)范我區(qū)酒類行業(yè)的經(jīng)營主體資格，維護(hù)酒類市場的正常秩序，根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《甘肅省酒類商品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真做好酒類批發(fā)許可證的核發(fā)工作。目前我區(qū)共有酒類批發(fā)企業(yè)57家，其中2011年度新辦批發(fā)許可證3家，換證5家。???????????????????????????????????????????????????????????????
??? 通過換辦證進(jìn)一步加強(qiáng)對酒類經(jīng)營企業(yè)主體資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營條件和經(jīng)營地址等的清理工作，依法查處無證照生產(chǎn)經(jīng)營行為。對于證照不符者，要求其辦理換證手續(xù)；對已停止批發(fā)業(yè)務(wù)企業(yè)的酒類批發(fā)許可證予以注銷；對酒管局辦理的證件，進(jìn)行年檢，確保證件登記內(nèi)容與實(shí)際情況相符，決不允許使用過期證件。逐步建立健全全區(qū)酒類生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)基本情況檔案。???????????????????????????????????????????????????????????????
??? (二) 嚴(yán)格執(zhí)法，以檢查隨附單制度、不得向未成年人銷售酒類商品執(zhí)行情況為重點(diǎn)???????????????????????????????????????????????????????????????
??? 今年我局已向酒類批發(fā)戶發(fā)放隨附單186本，向城區(qū)酒類營銷者發(fā)放不向未成年人銷售酒類商品警示標(biāo)志501份。通過對其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，主要存在以下問題：???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??? 一是對隨附單填寫不規(guī)范。在檢查中往往看到有相當(dāng)一部分經(jīng)營者隨附單填寫內(nèi)容不全，或不填備案登記號或未加蓋企業(yè)有效印章。???????????????????????????????????????????????????????????????
??? 二是對不向未成年人銷售酒類商品警示標(biāo)志的警示作用認(rèn)識不夠，張貼位置不符合要求。有一部分經(jīng)營者找種種理由不將標(biāo)志張貼到醒目位置，致使標(biāo)志的警示作用難以充分發(fā)揮。 針對出現(xiàn)的問題，我們積極應(yīng)對，對隨附單的填寫進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，加強(qiáng)對《隨附單》的宣傳力度，對相關(guān)經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)，保證《隨附單》制度深入實(shí)施；同時運(yùn)用教育、督促、處罰等手段，教育經(jīng)營者自覺執(zhí)行不向未成年人售酒的規(guī)定，嚴(yán)肅查處向未成年人售酒的行為，并在醒目位置明示警示標(biāo)志。???????????????????????????????????????????????????????????????
??? (三) 積極做好酒類零售備案登記工作???????????????????????????????????????????????????????????????
??? 為更好整頓、規(guī)范酒類市場，按照市酒管局的安排，對酒類零售商進(jìn)行調(diào)查摸底，已發(fā)放了《關(guān)于在全區(qū)實(shí)行酒類商品流通零售備案登記管理的通知》501份，現(xiàn)已辦理登記證501份。???????????????????????????????????????????????????????????????
??? (四) 加強(qiáng)市場監(jiān)管???????????????????????????????????????????????????????????????
??? 在酒類市場整頓中，共檢查酒類商品經(jīng)營戶1186戶（次），超市5家，酒類批發(fā)戶65家，查封過期啤酒和不合格葡萄酒134瓶，規(guī)范無證批發(fā)戶2戶，責(zé)令停業(yè)整改。???????????????????????????????????????????????????????????????
??? 四、存在的主要問題???????????????????????????????????????????????????????????????
??? 一是執(zhí)法管理力量薄弱，執(zhí)法隊(duì)伍有待于加強(qiáng)。作為生豬屠宰執(zhí)法主體的區(qū)商務(wù)部門因人員編制有限，持有商務(wù)執(zhí)法證人員不足，一人身兼多項(xiàng)工作，監(jiān)管力度有限。???????????????????????????????????????????????????????????????
??? 二是生豬定點(diǎn)屠宰及肉品市場監(jiān)管牽涉職能部門多，消除監(jiān)管死角，凈化肉品市場，高效開展稽查工作難度過大。???????????????????????????????????????????????????????????????
??? 三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰工作全面展開難度較大，特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。其人口稀散，實(shí)施定點(diǎn)屠宰后，成本提高，肉品價格上揚(yáng)，老百姓難以接受。
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