各位領導：
        安監(jiān)局只是在指導、協調和監(jiān)督方面發(fā)揮了應有的作用。下面，就安監(jiān)部門履行職能，開展對道路交通安全監(jiān)督管理的主要工作情況匯報如下：
        一、高度重視，始終把道路交通安全列入重要議事日程
        道路交通安全是全省安全生產的龍頭，道路交通安全狀況的好壞，直接影響到全省的安全生產形勢，影響到經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。省安監(jiān)局組建以來，在國家安監(jiān)局和省委、省政府正確領導下，始終把道路交通安全工作作為全省安全生產工作的重中之重來抓，定期研究道路交通安全形勢，分析存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出加強管理的對策和措施，積極為省委、省政府出主意，當參謀，主動配合有關部門抓好工作。局黨組會和局長辦公會多次就當前時期的道路交通安全情況進行剖析；經常性的就道路交通安全管理與公安、交通等有關部門交流和通氣；遇有重大問題，及時進行協調，共同研究解決。針對今年發(fā)生的幾起重大道路交通事故，分別以省安委會名義下發(fā)了《關于進一步做好道路交通安全工作的緊急通知》、《關于切實做好道路交通安全工作的緊急通知》。每逢“春運”、“節(jié)日”、“汛期”等重點時段和敏感時期，都提早部署，確保萬無一失。
        二、正確定位，加強協調、指導和監(jiān)督管理
        省安監(jiān)局是省政府綜合管理全省安全生產工作，履行國家安全生產監(jiān)督管理的職能部門，也是省安全生產委員會的辦事機構。按照工作定位，確定了“理順關系，完善法規(guī)，強化監(jiān)督，突出重點，加強管理”的總體工作思路，以“分級負責，歸口管理”為指導思想，工作上，充分發(fā)揮主管機關和各歸口管理部門的作用，堅持到位不越位，監(jiān)管不包攬，把重心放在協調、指導、監(jiān)督和服務上，扎扎實實地推進工作的開展。
        一是貫徹國家有關規(guī)定，繼續(xù)深入開展道路交通安全專項整治活動。按照國家《關于進一步開展安全生產專項整治活動的通知》精神，省安委會下發(fā)了《關于印發(fā)安全生產專項整治實施方案的通知》，并成立了專項整治領導小組辦公室，對整治工作進行統(tǒng)一協調，還不定期編發(fā)“安全生產專項整治簡報”，及時通報道路交通安全專項整治工作進展情況，指導整治工作的開展。  二是落實交通安全責任，建立預防道路交通事故的社會化管理機制。堅持把集中整治與日常監(jiān)管、階段性工作與建立長效機制結合起來，是新形勢下加強道路交通安全管理的趨勢和必然要求。省政府辦公廳轉發(fā)了省公安廳、省安監(jiān)局《關于落實道路交通安全責任做好交通事故預防工作的意見》；省安委會轉發(fā)了《2002年全國預防道路交通事故方案》。經省政府同意，省公安廳、省安監(jiān)局聯合召開了全省預防道路交通事故工作會議。孫立新局長在會議講話中充分肯定了道路交通工作取得的成績，提出要堅持預防為主，綜合監(jiān)管，齊抓共管，推動社會化的交通安全工作深入開展。
        三是堅持預防為主，把握關鍵環(huán)節(jié)，落實重點抓。針對山東省道路交通特點和存在的突出問題，我們先后與省交通廳、公安廳印發(fā)了《關于臨時關閉高速公路的實施辦法》；牽頭與省經貿委、公安廳、交通廳下發(fā)了《關于加強臥鋪客車安全管理工作的通知》；與省農機辦轉發(fā)了農業(yè)部、國家安監(jiān)局《關于加強農業(yè)機械安全生產工作的通知》等。針對道路交通事故多發(fā)點段，已成為影響我省道路交通安全暢通的瓶頸問題，省安委會下發(fā)了《關于切實加強對道路交通事故多發(fā)點段進行整改的通知》，要求各市安委會組織交警、安監(jiān)、交通、建設、工商行政管理等部門從治本入手，集中進行治理，確保年內完成整改任務。
        四是針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題深入調研，主動探索新形勢下加強道路交通安全管理的思路和工作措施。山東是農業(yè)大省，改革開放以來，隨著農村經濟發(fā)展，農用車發(fā)展迅猛。據統(tǒng)計，目前全省農用運輸車擁有量已達180萬輛，拖拉機171萬輛。為了加強對農用車的安全管理，省安監(jiān)局會同省公安廳、農機辦進行了專題調研。同時，我們還從抓源頭著手，圍繞提高客運市場門檻，嚴格市場準入；營運車輛加裝“黑匣子”等問題與公安、交通等部門進行了探討，力爭有所突破和創(chuàng)新。
        五是注重開展社會化宣傳，增強交通參與者的安全意識。交通安全宣傳，是交通安全管理的重要基礎性工作。省安監(jiān)局在全省安全生產宣傳工作會議和全省交通安全宣傳教育工作會議上提出要牢牢把握安全生產宣傳工作的正確導向，營造全社會關注交通安全、關愛生命的良好氛圍。在6月份開展的“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動中，把道路交通安全作為宣傳重點，大造聲勢。按照抓“雙基”工作要求，與省公安廳下發(fā)了《關于開展“百日交通安全競賽，爭創(chuàng)先進單位和優(yōu)秀駕駛員”活動的通知》、印發(fā)了《山東省“交通安全村”建設標準》、《山東省“交通安全社區(qū)”建設標準》和《山東省“交通安全示范學校”建設標準》、轉發(fā)了公安部、國家安監(jiān)局《關于印發(fā)〈“交通安全村”和“交通安全社區(qū)”建設指導意見〉的通知》，促進了交通安全管理的縱深開展。
        三、充分認清形勢，把握監(jiān)管工作的主動權(問題與對策)
        山東省的道路通車里程，機動車和駕駛員的擁有量位居全國前列，人、車、路、環(huán)境之間的矛盾還比較突出，事故多發(fā)，形勢依然嚴峻，一些問題的解決仍迫在眉睫。主要是：道路交通社會化管理新機制的建立、運作尚處于初始階段，進度不一，發(fā)展不平衡；法制不完善，監(jiān)管體制沒有完全理順（如培訓、高速公路、農用車管理等問題）；交通參與者的素質參差不齊，交通安全意識亟待提高；駕駛員、車輛違章現象還比較突出等。今后，省安監(jiān)局仍將一如既往地依靠和發(fā)揮公安、交通等職能部門的作用，進一步強化綜合監(jiān)管和指導、協調，遏制重特大道路交通事故，穩(wěn)定全省的安全生產形勢。
        1、堅持預防為主，把抓好預防道路交通事故，作為一項長期、艱巨的工作任務和安全生產的重中之重，列入各級、各部門的重要議事日程，抓緊、抓實。
        2、注重階段性工作與建立長效機制相結合，全面推動 “政府負責，各有關部門齊抓共管、全社會共同參與”的道路交通社會化管理的新機制的有效實施。
        3、認真落實“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”的交通安全責任制，對責任不落實，造成事故的，要嚴肅進行查處。
        4、加大危險路段和事故多發(fā)點段的排查、治理工作的力度，從治本入手，落實措施，明確責任，使通車環(huán)境得到明顯改善。
        5、抓源頭管理，嚴格市場準入。從車輛生產、改裝、維修、檢測、報廢等環(huán)節(jié)進行管控把關，凡不具備安全運營條件的，一律不得進入營運市場；對駕駛員要嚴格培訓和考核，達不到標準要求的，嚴禁駕車上路。
        6、認真履行職責，嚴格依法監(jiān)管。要加大對各種道路交通違章行為的查處力度，依法取締各種嚴重交通違章行為，做到不失控，不漏管，維護正常的道路交通秩序。7、宣傳教育要深入到基層，重視從基礎工作抓起。要以宣傳《安全生產法》和《山東省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》為契機，大力推廣“安全社區(qū)”、“安全村”和“安全學校”建設，開展形式多樣的宣傳教育活動，營造濃厚的預防道路交通事故的輿論氛圍。
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