各位領(lǐng)導(dǎo)：
        安監(jiān)局只是在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。下面，就安監(jiān)部門履行職能，開展對道路交通安全監(jiān)督管理的主要工作情況匯報(bào)如下：
        一、高度重視，始終把道路交通安全列入重要議事日程
        道路交通安全是全省安全生產(chǎn)的龍頭，道路交通安全狀況的好壞，直接影響到全省的安全生產(chǎn)形勢，影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。省安監(jiān)局組建以來，在國家安監(jiān)局和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把道路交通安全工作作為全省安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓，定期研究道路交通安全形勢，分析存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)管理的對策和措施，積極為省委、省政府出主意，當(dāng)參謀，主動(dòng)配合有關(guān)部門抓好工作。局黨組會(huì)和局長辦公會(huì)多次就當(dāng)前時(shí)期的道路交通安全情況進(jìn)行剖析；經(jīng)常性的就道路交通安全管理與公安、交通等有關(guān)部門交流和通氣；遇有重大問題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同研究解決。針對今年發(fā)生的幾起重大道路交通事故，分別以省安委會(huì)名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好道路交通安全工作的緊急通知》、《關(guān)于切實(shí)做好道路交通安全工作的緊急通知》。每逢“春運(yùn)”、“節(jié)日”、“汛期”等重點(diǎn)時(shí)段和敏感時(shí)期，都提早部署，確保萬無一失。
        二、正確定位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理
        省安監(jiān)局是省政府綜合管理全省安全生產(chǎn)工作，履行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職能部門，也是省安全生產(chǎn)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。按照工作定位，確定了“理順關(guān)系，完善法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)管理”的總體工作思路，以“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”為指導(dǎo)思想，工作上，充分發(fā)揮主管機(jī)關(guān)和各歸口管理部門的作用，堅(jiān)持到位不越位，監(jiān)管不包攬，把重心放在協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)上，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)工作的開展。
        一是貫徹國家有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照國家《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》精神，省安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》，并成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對整治工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，還不定期編發(fā)“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治簡報(bào)”，及時(shí)通報(bào)道路交通安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)整治工作的開展。  二是落實(shí)交通安全責(zé)任，建立預(yù)防道路交通事故的社會(huì)化管理機(jī)制。堅(jiān)持把集中整治與日常監(jiān)管、階段性工作與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，是新形勢下加強(qiáng)道路交通安全管理的趨勢和必然要求。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省公安廳、省安監(jiān)局《關(guān)于落實(shí)道路交通安全責(zé)任做好交通事故預(yù)防工作的意見》；省安委會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)了《2002年全國預(yù)防道路交通事故方案》。經(jīng)省政府同意，省公安廳、省安監(jiān)局聯(lián)合召開了全省預(yù)防道路交通事故工作會(huì)議。孫立新局長在會(huì)議講話中充分肯定了道路交通工作取得的成績，提出要堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合監(jiān)管，齊抓共管，推動(dòng)社會(huì)化的交通安全工作深入開展。
        三是堅(jiān)持預(yù)防為主，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)重點(diǎn)抓。針對山東省道路交通特點(diǎn)和存在的突出問題，我們先后與省交通廳、公安廳印發(fā)了《關(guān)于臨時(shí)關(guān)閉高速公路的實(shí)施辦法》；牽頭與省經(jīng)貿(mào)委、公安廳、交通廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)臥鋪客車安全管理工作的通知》；與省農(nóng)機(jī)辦轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部、國家安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作的通知》等。針對道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段，已成為影響我省道路交通安全暢通的瓶頸問題，省安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行整改的通知》，要求各市安委會(huì)組織交警、安監(jiān)、交通、建設(shè)、工商行政管理等部門從治本入手，集中進(jìn)行治理，確保年內(nèi)完成整改任務(wù)。
        四是針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題深入調(diào)研，主動(dòng)探索新形勢下加強(qiáng)道路交通安全管理的思路和工作措施。山東是農(nóng)業(yè)大省，改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)用車發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省農(nóng)用運(yùn)輸車擁有量已達(dá)180萬輛，拖拉機(jī)171萬輛。為了加強(qiáng)對農(nóng)用車的安全管理，省安監(jiān)局會(huì)同省公安廳、農(nóng)機(jī)辦進(jìn)行了專題調(diào)研。同時(shí)，我們還從抓源頭著手，圍繞提高客運(yùn)市場門檻，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入；營運(yùn)車輛加裝“黑匣子”等問題與公安、交通等部門進(jìn)行了探討，力爭有所突破和創(chuàng)新。
        五是注重開展社會(huì)化宣傳，增強(qiáng)交通參與者的安全意識(shí)。交通安全宣傳，是交通安全管理的重要基礎(chǔ)性工作。省安監(jiān)局在全省安全生產(chǎn)宣傳工作會(huì)議和全省交通安全宣傳教育工作會(huì)議上提出要牢牢把握安全生產(chǎn)宣傳工作的正確導(dǎo)向，營造全社會(huì)關(guān)注交通安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。在6月份開展的“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)中，把道路交通安全作為宣傳重點(diǎn)，大造聲勢。按照抓“雙基”工作要求，與省公安廳下發(fā)了《關(guān)于開展“百日交通安全競賽，爭創(chuàng)先進(jìn)單位和優(yōu)秀駕駛員”活動(dòng)的通知》、印發(fā)了《山東省“交通安全村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省“交通安全社區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《山東省“交通安全示范學(xué)校”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、轉(zhuǎn)發(fā)了公安部、國家安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)〈“交通安全村”和“交通安全社區(qū)”建設(shè)指導(dǎo)意見〉的通知》，促進(jìn)了交通安全管理的縱深開展。
        三、充分認(rèn)清形勢，把握監(jiān)管工作的主動(dòng)權(quán)(問題與對策)
        山東省的道路通車?yán)锍蹋瑱C(jī)動(dòng)車和駕駛員的擁有量位居全國前列，人、車、路、環(huán)境之間的矛盾還比較突出，事故多發(fā)，形勢依然嚴(yán)峻，一些問題的解決仍迫在眉睫。主要是：道路交通社會(huì)化管理新機(jī)制的建立、運(yùn)作尚處于初始階段，進(jìn)度不一，發(fā)展不平衡；法制不完善，監(jiān)管體制沒有完全理順（如培訓(xùn)、高速公路、農(nóng)用車管理等問題）；交通參與者的素質(zhì)參差不齊，交通安全意識(shí)亟待提高；駕駛員、車輛違章現(xiàn)象還比較突出等。今后，省安監(jiān)局仍將一如既往地依靠和發(fā)揮公安、交通等職能部門的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合監(jiān)管和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，遏制重特大道路交通事故，穩(wěn)定全省的安全生產(chǎn)形勢。
        1、堅(jiān)持預(yù)防為主，把抓好預(yù)防道路交通事故，作為一項(xiàng)長期、艱巨的工作任務(wù)和安全生產(chǎn)的重中之重，列入各級(jí)、各部門的重要議事日程，抓緊、抓實(shí)。
        2、注重階段性工作與建立長效機(jī)制相結(jié)合，全面推動(dòng) “政府負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與”的道路交通社會(huì)化管理的新機(jī)制的有效實(shí)施。
        3、認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的交通安全責(zé)任制，對責(zé)任不落實(shí)，造成事故的，要嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
        4、加大危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段的排查、治理工作的力度，從治本入手，落實(shí)措施，明確責(zé)任，使通車環(huán)境得到明顯改善。
        5、抓源頭管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。從車輛生產(chǎn)、改裝、維修、檢測、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行管控把關(guān)，凡不具備安全運(yùn)營條件的，一律不得進(jìn)入營運(yùn)市場；對駕駛員要嚴(yán)格培訓(xùn)和考核，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，嚴(yán)禁駕車上路。
        6、認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管。要加大對各種道路交通違章行為的查處力度，依法取締各種嚴(yán)重交通違章行為，做到不失控，不漏管，維護(hù)正常的道路交通秩序。7、宣傳教育要深入到基層，重視從基礎(chǔ)工作抓起。要以宣傳《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》為契機(jī)，大力推廣“安全社區(qū)”、“安全村”和“安全學(xué)校”建設(shè)，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，營造濃厚的預(yù)防道路交通事故的輿論氛圍。
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