?首先歡迎各位領(lǐng)導來永唐秦輸氣管道工程檢查指導工作,下面我就工程的安全環(huán)保工作情況做如下匯報:
??????? 一、永唐秦輸氣管道工程的基本情況:永唐秦輸氣管道工程線路全長312.303km,設(shè)計輸量90×108m3/a,管徑D1016mm,設(shè)計壓力10MPa,管線材質(zhì)L485(X70),管道采用三層PE防腐層加陰極保護的聯(lián)合保護方案。管道沿線設(shè)3座工藝站場和1座輸氣管理處,永清分輸站、唐山分輸站、秦皇島分輸站、唐山輸氣管理處,其中永清分輸站在陜京二線原永清分輸站基礎(chǔ)上擴建,全線設(shè)13座線路截斷閥室,其中RTU閥室4座。
??????? 管道沿線途徑廊坊永清縣、安次區(qū)、天津武清區(qū)、天津?qū)氎鎱^(qū)、唐山玉田縣、豐潤區(qū)、灤縣、遷安市、秦皇島盧龍縣、撫寧縣,共計10個縣、區(qū)。施工分5個標段。
??????? 管道沿途穿越大、中型河流18843 m /14處,小型河流7650m/144處;穿越鐵路2443m/13處、高速公路2662m/9處、國道和省道1056m/20處,其它公路4644m/141處。
??? 永唐秦項目涉及EPC總承包、2個設(shè)計單位、2個監(jiān)理單位、3個檢測單位、5個線路施工單位、7個定向鉆單位及其他單位共20個單位,計劃2008年12月31完工。
??????? 根據(jù)永唐秦輸氣管道工程的需要,監(jiān)理部與業(yè)主聯(lián)合辦公組成IPMT項目經(jīng)理部。下設(shè)QHSE部、工程部、綜合辦公室、計劃合同部、外協(xié)部等機構(gòu);監(jiān)理部擔負著對工程全線各監(jiān)理分部的組織、協(xié)調(diào)、管理和領(lǐng)導職能,對永唐秦輸氣管道工程建設(shè)實施監(jiān)理管理。線路施工分8個標段,由華北工建(一標段)、天馳油建(二標段)、大港油建(三標段)、四川油建(四、五、六、七A標段)、遼河油建(七B標段)承建。
??????? 為確保工程質(zhì)量和安全施工,確保工程進度,嚴格控制工程投資,按監(jiān)理合同要求,該工程配備監(jiān)理人員共55名, 在IPMT項目部24名(設(shè)計管理、采辦支持、進度分析、質(zhì)量管理、安全管理、無損檢測拍片復檢、駐廠監(jiān)造、文件管理)。下設(shè)兩個監(jiān)理分部,有監(jiān)理人員31名,分別在寶坻、灤縣設(shè)點辦公。各監(jiān)理分部設(shè)分部總監(jiān)、質(zhì)量工程師、HSE工程師、文控,下設(shè)監(jiān)理組長和現(xiàn)場監(jiān)理。主要采取施工現(xiàn)場旁站和巡視相結(jié)合的形式開展工程監(jiān)理工作。
??????? 二、安全生產(chǎn)管理基本情況
??????? 成立了以主要領(lǐng)導為主的HSE管理委員會,下設(shè)QHSE部組織機構(gòu).配備了專職工作人員5名,明確了各自職責和任務(wù),編制程序文件 121份,7類共91個作業(yè)文件,根據(jù)工程進展情況,先后制發(fā)HSE文件26份,分析施工存在的潛在風險,制定降低風險的相應(yīng)措施,對施工情況及時進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏、要求整改,并上報整改圖片和文字材料。對較大型的檢查情況,整理出圖片幻燈片,組織有關(guān)人員收聽收看,對存在問題進行分析,查找原因,落實整改,責任到人,按期上報整改情況。在永唐秦項目部領(lǐng)導的大力支持下,確保了安全體系的良性運轉(zhuǎn)和施工安全,保證了工程零污染、零傷害、零事故的安全指標。
??????? 安全環(huán)保責任制落實情況:完善全員HSE責任制,推行責任制直線管理,自上而下層層簽訂安全環(huán)保責任書。IPMT項目部與EPC總承包商以及定向鉆施工承包商簽訂安全協(xié)議,EPC總承包商與8個施工承包商簽訂HSE協(xié)議,各施工承包商同專業(yè)分包商簽訂專項HSE協(xié)議,同時由施工承包商項目經(jīng)理與下屬機組和員工簽訂了HSE責任書,做到了目標指標層層分解、責任到人。
??????? 根據(jù)項目部和監(jiān)理部的要求,各施工單位積極開展“安全生產(chǎn)月”、“百日安全生產(chǎn)”、“安全是天大討論”、“大干六十天、安全迎奧運”、 “百日安全交通專項整治活動”等活動;通過入場培訓與教育、險工難點安全技術(shù)交底、遵守法律法規(guī)合規(guī)性評價、監(jiān)督檢查指導、HSE資源配置及有效利用、員工能力評價和體系運行控制等工作,把風險控制關(guān)口前移,不斷加強和鞏固員工的安全意識,提高員工安全觀念,安全管理水平不斷提高,施工單位的安全管理、健康管理、風險管理、應(yīng)急救援、教育培訓、環(huán)境管理、設(shè)備管理、資質(zhì)管理、事故管理、評價管理、變更管理等臺帳基本符合要求。
??????? 反違章禁令執(zhí)行情況:EPC項目部按永唐秦項目部和監(jiān)理部要求,于6月份下發(fā)了《關(guān)于進一步開展《中國石油天然氣公司反違章禁令》專項活動的通知》,要求各分包商要組織員工集中學習“六條禁令”及相關(guān)文件資料,開展宣講、試卷答題、觀看違章事故案例,每位員工能真正的熟記“六條禁令”。并針對每個崗位、每道工序的違章行為認真分析,制定切實可行的措施。分包商施工項目部、機組建立了“六條禁令”宣傳欄,宣傳學習“六條禁令”的合理化建議和學習心得體會,對違反禁令的員工將進行嚴肅處理。
??????? 危害因素識別、評價及控制:監(jiān)理部始終把安全環(huán)保工作當作講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓。成立了以總監(jiān)牽頭的“環(huán)境因素、危險源識別評價小組”,通過識別、評價環(huán)境因素、危險源,制定了HSE目標、指標、管理方案,并定期對目標、指標進行檢測和測量。根據(jù)施工現(xiàn)場情況,為了確保重要環(huán)境因素/危險源能夠得到有效的控制,下發(fā)了《關(guān)于EPC項目經(jīng)理部上報環(huán)境因素/危險源清單通知》要求EPC項目經(jīng)理部負責識別、評價、控制策劃與更新其管理范圍內(nèi)的環(huán)境因素/危險源,并將識別和評價的結(jié)果上報。為辨識永唐秦輸氣管道工程建設(shè)活動范圍內(nèi)影響職業(yè)健康安全與環(huán)境的風險因素,評價其風險程度,確定重大的風險因素及重要危險場所,并對其進行有效的控制,以預防降低或消除風險,下發(fā)了《關(guān)于做好HSE風險辨識與控制工作的通知》,要求對管道建設(shè)中存在的HSE風險因素進行辨識與評價;確定重大風險因素及活動場所;針對風險因素制定出相應(yīng)的風險消減措施。
??? 危險源識別情況一覽表
??? 序號?評價目標?初始評價時間?第二次評價時間?
??? 1?自然危險、環(huán)境危險?2008-2-19?2008-4-25?
??? 2?石方爆破?2008-2-19?2008-4-25?
??? 3?河流、魚塘大開挖穿越?2008-2-19?2008-4-25?
??? 4?鐵路、公路等頂管穿越?2008-2-19?2008-4-25?
??? 5?高壓線電網(wǎng)或地下電纜附近作業(yè)?2008-2-19?2008-4-25?
??? 6?管溝開挖(地下隱蔽設(shè)施)?2008-2-19?2008-4-25?
??? 7?管道下溝 、回填?2008-2-19?2008-4-25?
??? 8?管溝開挖作業(yè)?2008-2-19?2008-4-25?
??? 9?管道運輸、裝卸、二次倒運?2008-2-19?2008-4-25?
??? 10?管道通球吹掃、管道壓力試驗?2008-2-19?2008-4-25?
??? 11?動火連頭?2008-2-19?2008-4-25?
??? 12?火災危險?2008-2-19至28?2008-4-25至29?
??????? 先后制定了突發(fā)事件應(yīng)急預案定、應(yīng)急演練方案。和醫(yī)院簽訂了醫(yī)療救護、服務(wù)協(xié)議、配備了急救包及藥品、建立了監(jiān)理人員健康體檢制度。
??????? 針對夏季常見病、多發(fā)病規(guī)律情況,轉(zhuǎn)發(fā)了集團公司《關(guān)于加強夏季施工作業(yè)衛(wèi)生防病工作的通知》。對口舌病轉(zhuǎn)發(fā)了地方政府《關(guān)于口舌病防治工作的通知》。
??????? 要求各參建單位對職工進行了體檢,確定了醫(yī)療就診定點醫(yī)院。施工單位準備了急救藥箱。
??? 對檢測單位制定下發(fā)了放射危險源程序和作業(yè)文件。
??????? 三、施工作業(yè)安全環(huán)保管理情況。
??????? 一是組織職工認真學習胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神,進一步認清當前安全生產(chǎn)形勢,充分認識安全工作的重要性;
??????? 二是抓好EPC項目部及各施工單位的安全組織建設(shè),在全線范圍大力宣傳安全法規(guī)、傳播安全知識,組織職工學習安全生產(chǎn)法律法規(guī),重點學習《安全生產(chǎn)法》;
??????? 三是在各施工單位項目部顯著位置張貼安全生產(chǎn)宣傳掛圖,懸掛橫幅標語,不斷提高員工的安全 生產(chǎn)意識,營造“人人重視安全,人人關(guān)心安全,關(guān)心安全就是關(guān)心自己”的氛圍;
??????? 四是落實安全生產(chǎn)責任制,對各施工單位進行安全生產(chǎn)大檢查,重點檢查安全生產(chǎn)責任制落實情況、施工存在的問題和安全隱患;要求各施工現(xiàn)場設(shè)置警示帶、警示牌、夜間施工要設(shè)置警示燈。安全員必須到施工現(xiàn)場,安全責任制、六條禁令要在明顯位置放置。與工程施工無關(guān)人員嚴禁進入施工現(xiàn)場。施工作業(yè)點班前講話有記錄,機組每周有HSE專題會議有記錄,施工單位每月有安全分析會、有記錄。同時,每臺設(shè)備有安全運轉(zhuǎn)記錄、HSE資源配置記錄、人員及設(shè)備HSE評價記錄、事故分析記錄、HSE活動記錄等文字記錄。
??????? 五是重點加大汛期安全生產(chǎn)工作的力度,提高干部員工防汛、防災的思想意識,做好應(yīng)急預案的準備和演練工作;
??????? 四、HSE管理體系建設(shè)與實施情況
??? 按照雙方工程監(jiān)理合同,監(jiān)理部與業(yè)主合屬辦公,成立了QHSE部組織機構(gòu),配備專職工作人員5名,明確了各自職責和任務(wù),編制完成了9類121個程序文件,7類共91個作業(yè)文件,編制完成可供使用的HSE表格49個和質(zhì)量表格41個。
??????? HSE體系建設(shè):該工程項目部、監(jiān)理部組建之初,及時成立了HSE管理委員會;主要領(lǐng)導擔當主任,監(jiān)理總工程師和項目安全總監(jiān)為副主任,監(jiān)理和各部室長為成員。明確了HSE工作方針, HSE部工作職責,確定了零事故、零傷害、零污染,建設(shè)綠色通道工作目標。
??????? 實施情況:施工程序文件和作業(yè)文件運行較好。
??????? 五、隱患治理情況
???????? 工程項目開工后,我們不斷開展了“抓安全、排隱患、促整改”活動,狠抓落實施工承包商的安全主體責任和項目安全監(jiān)管責任,及時排查治理事故隱患,狠抓薄弱環(huán)節(jié),督促整改存在的突出問題,建立建全各級重大危險源管理制度,有效防范和遏制事故的發(fā)生,確保安全無事故。
??????? (一)確保施工程序文件和作業(yè)文件的有效運行。為使項目管理程序化、制度化,各項規(guī)章制度落到實處,嚴格執(zhí)行質(zhì)量和HSE管理體系,使之正常、有序、有效運行,預防工程不合格事件和事故的發(fā)生。制定下發(fā)了永唐秦輸氣管道工程紅黃牌管理制度和分解發(fā)布永唐秦輸氣管道工程HSE指標。項目部保留從本工程項目上清退被出示紅牌責任人的權(quán)利。
??????? (二)根據(jù)施工進度,為及時提醒施工單位安全注意事項,防止違規(guī)違章現(xiàn)象,杜絕各類事故的發(fā)生,圍繞天氣情況(汛期、冬季)、奧運會、安全生產(chǎn)月、施工難點重點、“三穿”工程、石方段管溝爆破、管材運輸及裝卸、防腐補傷補口、交通安全專項整治、動火連頭等工作先后下發(fā)HSE文件共計26份。?
??????? (三)本著“安全第一,預防為主,以人為本”的原則,及時檢查,狠抓整改不放松。主要做法是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況;查隱患整改到位情況,查已發(fā)生的我問題按照“四不放過”的原則處理情況。
??????? 一是監(jiān)理部平時旁站監(jiān)理與巡視監(jiān)理相結(jié)合進行檢查,根據(jù)檢查出的問題召開現(xiàn)場會,分析原因,總結(jié)教訓,督促整改。7月份IPMT項目部和華油公司進行了綜合大檢查,要求 EPC項目經(jīng)理部寫出了整改報告;