1.傳達學習及宣傳貫徹

通過項目部郵箱向施工單項目部轉(zhuǎn)發(fā)《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》的貫徹落實要求，要求各級管理人員和全體員工做好宣傳培訓工作，使大家明確評價的目的、必要性、指導思想和具體開展方法，解決為什么要開展、怎樣進行的問題，為正確而順利地開展安全管理創(chuàng)造有利條件。進一步明確了國家能源局作為主管部門在電力行業(yè)施工安全方面具有監(jiān)管責任、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管措施的的地位和認真學習領(lǐng)會監(jiān)理單位各方安全責任，尤其《辦法》新增了罰則部分的實質(zhì)性的內(nèi)容。針對電力工程各參建單位安全責任落實不到位的情況，制定并且出臺了相應(yīng)的處罰條款，充分認識《辦法》發(fā)布執(zhí)行的重要意義，進一步增強安全責任意識和風險意識，在現(xiàn)場的工作中把《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》的真正作用貫徹、落實到實處。

2.現(xiàn)場落實

《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》要求按照“貴在真實，重在整改，重在落實到位”的原則開展工作。通過《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》所反映出一個企業(yè)安全管理的真實情況，督促企業(yè)對不符合項進行整改，進而提高安全管理水平。對現(xiàn)場安全管理進行橫向比較，對企業(yè)（部門、班組）進行考核。同時，被檢查單位必須依據(jù)《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》盡快對不符合項做出切實可行的整改計劃，做到項目、資金、工期、責任人四落實，定期檢查整改進度，上級主管部門要監(jiān)督整改情況的落實。對于可能存在的落實不到位等問題，要立即組織整改，明確時間進度，明確責任人，確保整改落實到位。

1. 安全生產(chǎn)組織和管理體系

國家電網(wǎng)公司的安全生產(chǎn)組織管理體系是“一個核心、兩個體系和三級安全網(wǎng)”。一個核心，就是以行政為核心的各級安全生產(chǎn)責任制；兩個體系，是指電力安全的保證體系和監(jiān)督體系；三級安全網(wǎng)是指單位、工區(qū)及班組安全網(wǎng)。電力安全保證體系和電力安全監(jiān)督體系雖然其共同目標都是保證電力安全生產(chǎn)，但其各自的職責和分工有所不同。安全保證體系要保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務(wù)的過程中實現(xiàn)安全、可靠，在實施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理過程中，落實安全職責，使企業(yè)生產(chǎn)的每項工作、每個崗位人員都時時處處考慮到安全問題，落實好安全保證措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。安全監(jiān)督體系則直接對企業(yè)安全第一責任人或安全主管領(lǐng)導負責，監(jiān)督安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過程中，嚴格遵守各項規(guī)章制度，落實安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠。安全保證體系對企業(yè)負責組織、實施安全生產(chǎn)任務(wù)，安全監(jiān)督體系則負責監(jiān)督檢查整個生產(chǎn)過程為實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標而建立和工作的，是從屬于安全生產(chǎn)這一系統(tǒng)工程中的兩個子系統(tǒng)。兩個體系協(xié)調(diào)、有效地運作，共同保證企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成和安全目標的實現(xiàn)。亮點制度初步設(shè)想：如何將安全管理的現(xiàn)場檢查出的問題能盡快的得到解決和落實，1、業(yè)主要肯定監(jiān)理部門的安全現(xiàn)場管理工作。2、建立起監(jiān)理部門現(xiàn)場問題下達通知后不執(zhí)行命令后直接反饋到業(yè)主項目部的制度。3、由業(yè)主項目部下達問題整改通知，將整改的問題報監(jiān)理項目部審查合格后再進行閉環(huán)入檔管理，這樣既可以避免了監(jiān)理與施工方的直接對抗和抵觸，而且在一些存在分歧的題上能得到緩和處理。

2.安全生產(chǎn)費用

按照《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》所涉及的內(nèi)容，管理安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全生產(chǎn)費用優(yōu)先用于安全技術(shù)措施的實施及為滿足和達到安全生產(chǎn)標準而進行的整改。制度中是這樣規(guī)定的，但實際生產(chǎn)中，因安全生產(chǎn)費的掌控者始終是施工單位，主導權(quán)和支配權(quán)在誰手中就決定著安全費用使用的作用是否能落到實處和發(fā)揮應(yīng)有的效力，如果建立一個專門的安全生產(chǎn)費用資金賬戶由第三方進行管理，會不會遏制一下安全生產(chǎn)費用始終落實不到位、不能有效投入的情況，亟待解決。

3.分包管理 

在貫徹《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》中，加強分包管理的完善和運用。明確工程分包時所需的報告、審批程序。通過報告、審批,保證所分包的工程非主體工程,而且分包原因是工程所需的一些高新技術(shù)企業(yè)尚未掌握或企業(yè)現(xiàn)有人員、設(shè)備等資源確實無法滿足完成主合同的需要。通過這些規(guī)定,可避免違法分包或項目部隨意分包而造成企業(yè)部分項目部存在分包,而部分項目部存在任務(wù)不足、資源閑置、工效降低等問題。 1、明確分包方資格審查、選用的有關(guān)規(guī)定?？梢苑乐共痪邆湎鄳?yīng)資格和無實際施工能力的分包隊伍分包工程,在保證分包合同簽訂后的正常履行和管理方面將會起到積極作用。 2、 明確分包合同的簽訂及審批程序,以保證所簽合同的質(zhì)量。 3、 對履約的有關(guān)規(guī)定。

4.風險管理

將《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》落實到實處，加強風險管理與控制的有效掌控。對變電站進行安全風險問卷調(diào)查,查找在設(shè)備、環(huán)境、人員行為方面存在的危險點,制定具體的預控措施,將危險點和預控措施導入每一個具體的操作任務(wù),制作各個操作危險點及防范措施,現(xiàn)場培訓危險點預控措施,作業(yè)前進行危險點預控。

   1、工程進度與安全質(zhì)量矛盾的問題，要在現(xiàn)場的巡視中督促現(xiàn)場的安全管理人員，做到有問題必須整改，落實到位形成閉環(huán)管理。

為加強電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》，是順應(yīng)時代潮流的舉措。作為電力建設(shè)工程監(jiān)理部門，積極響應(yīng)發(fā)改委的號召，針對《管理辦法》發(fā)布的內(nèi)容，制定如下重點工作和治理措施：

1、   加強現(xiàn)場安全管理的管控與治理。

2、   積極梳理安全工作流程。結(jié)合“五大”體系建設(shè)、“二十四節(jié)氣表”、業(yè)務(wù)流程梳理等重點工作，

梳理安全工作流程， 加強各環(huán)節(jié)管控，對安全職責、流程、界面、節(jié)點、措施進 行系統(tǒng)梳理和優(yōu)化，健全安全組織，明晰安全職責，優(yōu)化工 作流程，固化行為規(guī)范，完善措施預案，推進安全管理標準 化建設(shè)，提升安全管理科學化水平。  

3、    細化安全規(guī)章制度。建立適應(yīng)“五大”體系安全運轉(zhuǎn) 和電網(wǎng)安全發(fā)展要求的規(guī)章制度體系。執(zhí)行

公司修訂完善安全管理制度和標準。  

4、   夯實安全基礎(chǔ)管理。進一步加強員工崗位安全培訓，鼓勵開展崗位安全等級考核和認定。豐富安

全教育培訓內(nèi)容 和方式，組織開展實訓、視頻教學、動漫演示、案例警示等。嚴格“兩票三制”管理和執(zhí)行，深入開展反違章工作。加大安全技術(shù)投入，提升安全工器具配備水平。  

5、   深化安全風險管理。深入開展安全風險管理和隱患排查治理，落實各層面職責，全方位、多維度

防控安全風險，健全常態(tài)機制。深層次開展安全性評價、安全檢查，專項督查，加大隱患整改督辦力度，提升安全風險管理工作實效。  （五）強化事故風險防范。加強風險管控，防范大面積停電風險。加強現(xiàn)場安全管理，落實施工安全責任和風險控制措施，防范人身傷亡風險。  

6、   創(chuàng)新安全工作機制。加強工作指導、督查和評價，提升安全管理能力。調(diào)動員工積極性，班組創(chuàng)

新實踐，開展安全技術(shù)發(fā)明和管理創(chuàng)新，解決實際安全工作問題。推進企業(yè)文化建設(shè)在安全管理中的實踐，培育安全理念，養(yǎng)成安全行為， 提升安全管理軟實力。  

總述，《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》給電力建設(shè)工程安全管理指明了方向，作為項目監(jiān)理部

門應(yīng)著眼實際，思考未來，在電力建設(shè)工程施工安全管理的工作中，發(fā)揮安全管理的素質(zhì)和技能，對不符合《辦法》的現(xiàn)象，做到敢管、敢抓、敢于直言以對。金鄉(xiāng)項目監(jiān)理部將以“安全無小事，人命大于天”的安全理念，切實做好本職監(jiān)理工作，為下半年的安全生產(chǎn)再做貢獻。

 

 

 

                                                                         500kV項目監(jiān)理部