1.傳達(dá)學(xué)習(xí)及宣傳貫徹

通過(guò)項(xiàng)目部郵箱向施工單項(xiàng)目部轉(zhuǎn)發(fā)《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》的貫徹落實(shí)要求，要求各級(jí)管理人員和全體員工做好宣傳培訓(xùn)工作，使大家明確評(píng)價(jià)的目的、必要性、指導(dǎo)思想和具體開展方法，解決為什么要開展、怎樣進(jìn)行的問題，為正確而順利地開展安全管理創(chuàng)造有利條件。進(jìn)一步明確了國(guó)家能源局作為主管部門在電力行業(yè)施工安全方面具有監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管措施的的地位和認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)監(jiān)理單位各方安全責(zé)任，尤其《辦法》新增了罰則部分的實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。針對(duì)電力工程各參建單位安全責(zé)任落實(shí)不到位的情況，制定并且出臺(tái)了相應(yīng)的處罰條款，充分認(rèn)識(shí)《辦法》發(fā)布執(zhí)行的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)的工作中把《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》的真正作用貫徹、落實(shí)到實(shí)處。

2.現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)

《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》要求按照“貴在真實(shí)，重在整改，重在落實(shí)到位”的原則開展工作。通過(guò)《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》所反映出一個(gè)企業(yè)安全管理的真實(shí)情況，督促企業(yè)對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行整改，進(jìn)而提高安全管理水平。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行橫向比較，對(duì)企業(yè)（部門、班組）進(jìn)行考核。同時(shí)，被檢查單位必須依據(jù)《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》盡快對(duì)不符合項(xiàng)做出切實(shí)可行的整改計(jì)劃，做到項(xiàng)目、資金、工期、責(zé)任人四落實(shí)，定期檢查整改進(jìn)度，上級(jí)主管部門要監(jiān)督整改情況的落實(shí)。對(duì)于可能存在的落實(shí)不到位等問題，要立即組織整改，明確時(shí)間進(jìn)度，明確責(zé)任人，確保整改落實(shí)到位。

1. 安全生產(chǎn)組織和管理體系

國(guó)家電網(wǎng)公司的安全生產(chǎn)組織管理體系是“一個(gè)核心、兩個(gè)體系和三級(jí)安全網(wǎng)”。一個(gè)核心，就是以行政為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；兩個(gè)體系，是指電力安全的保證體系和監(jiān)督體系；三級(jí)安全網(wǎng)是指單位、工區(qū)及班組安全網(wǎng)。電力安全保證體系和電力安全監(jiān)督體系雖然其共同目標(biāo)都是保證電力安全生產(chǎn)，但其各自的職責(zé)和分工有所不同。安全保證體系要保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)安全、可靠，在實(shí)施全員、全方位、全過(guò)程的閉環(huán)管理過(guò)程中，落實(shí)安全職責(zé)，使企業(yè)生產(chǎn)的每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位人員都時(shí)時(shí)處處考慮到安全問題，落實(shí)好安全保證措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全監(jiān)督體系則直接對(duì)企業(yè)安全第一責(zé)任人或安全主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，監(jiān)督安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過(guò)程中，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠。安全保證體系對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施安全生產(chǎn)任務(wù)，安全監(jiān)督體系則負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)而建立和工作的，是從屬于安全生產(chǎn)這一系統(tǒng)工程中的兩個(gè)子系統(tǒng)。兩個(gè)體系協(xié)調(diào)、有效地運(yùn)作，共同保證企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。亮點(diǎn)制度初步設(shè)想：如何將安全管理的現(xiàn)場(chǎng)檢查出的問題能盡快的得到解決和落實(shí)，1、業(yè)主要肯定監(jiān)理部門的安全現(xiàn)場(chǎng)管理工作。2、建立起監(jiān)理部門現(xiàn)場(chǎng)問題下達(dá)通知后不執(zhí)行命令后直接反饋到業(yè)主項(xiàng)目部的制度。3、由業(yè)主項(xiàng)目部下達(dá)問題整改通知，將整改的問題報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查合格后再進(jìn)行閉環(huán)入檔管理，這樣既可以避免了監(jiān)理與施工方的直接對(duì)抗和抵觸，而且在一些存在分歧的題上能得到緩和處理。

2.安全生產(chǎn)費(fèi)用

按照《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》所涉及的內(nèi)容，管理安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于安全技術(shù)措施的實(shí)施及為滿足和達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的整改。制度中是這樣規(guī)定的，但實(shí)際生產(chǎn)中，因安全生產(chǎn)費(fèi)的掌控者始終是施工單位，主導(dǎo)權(quán)和支配權(quán)在誰(shuí)手中就決定著安全費(fèi)用使用的作用是否能落到實(shí)處和發(fā)揮應(yīng)有的效力，如果建立一個(gè)專門的安全生產(chǎn)費(fèi)用資金賬戶由第三方進(jìn)行管理，會(huì)不會(huì)遏制一下安全生產(chǎn)費(fèi)用始終落實(shí)不到位、不能有效投入的情況，亟待解決。

3.分包管理 

在貫徹《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》中，加強(qiáng)分包管理的完善和運(yùn)用。明確工程分包時(shí)所需的報(bào)告、審批程序。通過(guò)報(bào)告、審批,保證所分包的工程非主體工程,而且分包原因是工程所需的一些高新技術(shù)企業(yè)尚未掌握或企業(yè)現(xiàn)有人員、設(shè)備等資源確實(shí)無(wú)法滿足完成主合同的需要。通過(guò)這些規(guī)定,可避免違法分包或項(xiàng)目部隨意分包而造成企業(yè)部分項(xiàng)目部存在分包,而部分項(xiàng)目部存在任務(wù)不足、資源閑置、工效降低等問題。 1、明確分包方資格審查、選用的有關(guān)規(guī)定?？梢苑乐共痪邆湎鄳?yīng)資格和無(wú)實(shí)際施工能力的分包隊(duì)伍分包工程,在保證分包合同簽訂后的正常履行和管理方面將會(huì)起到積極作用。 2、 明確分包合同的簽訂及審批程序,以保證所簽合同的質(zhì)量。 3、 對(duì)履約的有關(guān)規(guī)定。

4.風(fēng)險(xiǎn)管理

將《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》落實(shí)到實(shí)處，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的有效掌控。對(duì)變電站進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)問卷調(diào)查,查找在設(shè)備、環(huán)境、人員行為方面存在的危險(xiǎn)點(diǎn),制定具體的預(yù)控措施,將危險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施導(dǎo)入每一個(gè)具體的操作任務(wù),制作各個(gè)操作危險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施,現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施,作業(yè)前進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控。

   1、工程進(jìn)度與安全質(zhì)量矛盾的問題，要在現(xiàn)場(chǎng)的巡視中督促現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員，做到有問題必須整改，落實(shí)到位形成閉環(huán)管理。

為加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》，是順應(yīng)時(shí)代潮流的舉措。作為電力建設(shè)工程監(jiān)理部門，積極響應(yīng)發(fā)改委的號(hào)召，針對(duì)《管理辦法》發(fā)布的內(nèi)容，制定如下重點(diǎn)工作和治理措施：

1、   加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的管控與治理。

2、   積極梳理安全工作流程。結(jié)合“五大”體系建設(shè)、“二十四節(jié)氣表”、業(yè)務(wù)流程梳理等重點(diǎn)工作，

梳理安全工作流程， 加強(qiáng)各環(huán)節(jié)管控，對(duì)安全職責(zé)、流程、界面、節(jié)點(diǎn)、措施進(jìn) 行系統(tǒng)梳理和優(yōu)化，健全安全組織，明晰安全職責(zé)，優(yōu)化工 作流程，固化行為規(guī)范，完善措施預(yù)案，推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn) 化建設(shè)，提升安全管理科學(xué)化水平。  

3、    細(xì)化安全規(guī)章制度。建立適應(yīng)“五大”體系安全運(yùn)轉(zhuǎn) 和電網(wǎng)安全發(fā)展要求的規(guī)章制度體系。執(zhí)行

公司修訂完善安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。  

4、   夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)員工崗位安全培訓(xùn)，鼓勵(lì)開展崗位安全等級(jí)考核和認(rèn)定。豐富安

全教育培訓(xùn)內(nèi)容 和方式，組織開展實(shí)訓(xùn)、視頻教學(xué)、動(dòng)漫演示、案例警示等。嚴(yán)格“兩票三制”管理和執(zhí)行，深入開展反違章工作。加大安全技術(shù)投入，提升安全工器具配備水平。  

5、   深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理。深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理，落實(shí)各層面職責(zé)，全方位、多維度

防控安全風(fēng)險(xiǎn)，健全常態(tài)機(jī)制。深層次開展安全性評(píng)價(jià)、安全檢查，專項(xiàng)督查，加大隱患整改督辦力度，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)效。  （五）強(qiáng)化事故風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，防范大面積停電風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)施工安全責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，防范人身傷亡風(fēng)險(xiǎn)。  

6、   創(chuàng)新安全工作機(jī)制。加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督查和評(píng)價(jià)，提升安全管理能力。調(diào)動(dòng)員工積極性，班組創(chuàng)

新實(shí)踐，開展安全技術(shù)發(fā)明和管理創(chuàng)新，解決實(shí)際安全工作問題。推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)在安全管理中的實(shí)踐，培育安全理念，養(yǎng)成安全行為， 提升安全管理軟實(shí)力。  

總述，《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》給電力建設(shè)工程安全管理指明了方向，作為項(xiàng)目監(jiān)理部

門應(yīng)著眼實(shí)際，思考未來(lái)，在電力建設(shè)工程施工安全管理的工作中，發(fā)揮安全管理的素質(zhì)和技能，對(duì)不符合《辦法》的現(xiàn)象，做到敢管、敢抓、敢于直言以對(duì)。金鄉(xiāng)項(xiàng)目監(jiān)理部將以“安全無(wú)小事，人命大于天”的安全理念，切實(shí)做好本職監(jiān)理工作，為下半年的安全生產(chǎn)再做貢獻(xiàn)。

 

 

 

                                                                         500kV項(xiàng)目監(jiān)理部