近幾年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)列入國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，大量建筑工程相繼開工。2010年適逢我市“撤地設(shè)市”十周年和申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家園林城市的第一年，給我市建筑安全和文明施工管理帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)主管部門部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，立足施工現(xiàn)場(chǎng)，開拓進(jìn)取，勇于探索，全面加強(qiáng)了建筑施工安全生產(chǎn)和文明施工管理。現(xiàn)將我市建筑施工安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)如下：
??????? 一、勇于探索，建筑安全制度體系不斷得到完善
??????? 2010年，我市各級(jí)主管部門積極開拓，勇于探索，克服種種不利因素，制定實(shí)施了一系列安全監(jiān)管制度體系。
??????? 建立完善安全責(zé)任體系，明確各級(jí)安全監(jiān)管職責(zé)。在2月份召開的全市建筑業(yè)會(huì)議上，市建管局與全市六縣三區(qū)主管部門和市直施工單位簽定年度安全管理目標(biāo)責(zé)任書，將年度安全工作目標(biāo)細(xì)化分解至各縣區(qū)，并提出了具體的保證措施和獎(jiǎng)懲措施，明確了各級(jí)行政主管部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人地位。
??????? 加強(qiáng)安全監(jiān)管組織體系建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全情況的檢查力度，我市各級(jí)主管部門積極加強(qiáng)組織建設(shè)，市主管部門調(diào)整充實(shí)了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，明確了各自的責(zé)任。在市區(qū)工程監(jiān)管中實(shí)行網(wǎng)格化管理，明確了各分片具體負(fù)責(zé)人。建立了工程安全監(jiān)督檔案，強(qiáng)化了對(duì)工程的全過程監(jiān)督。
??????? 加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，規(guī)范安全監(jiān)督行為。為加強(qiáng)建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理，制定出臺(tái)了《濱州市建筑起重機(jī)械登記備案管理規(guī)定》，實(shí)施安裝告知、產(chǎn)權(quán)登記和使用備案制度，規(guī)范拆裝和租賃市場(chǎng);為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理，制定出臺(tái)了《關(guān)于在全市建筑工地推行綠色施工和開展創(chuàng)建“四節(jié)一環(huán)保”工地活動(dòng)的通知》;制定出臺(tái)《濱州市建筑工程周邊環(huán)境安全管理辦法》,開展建筑工程周邊環(huán)境安全評(píng)價(jià)工作,強(qiáng)化了周邊環(huán)境施工安全;為強(qiáng)化施工單位責(zé)任意識(shí)，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的意見》，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任;另外，為貫徹市委市政府有關(guān)文件精神，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑施工安全生產(chǎn)工作的意見》，對(duì)建筑工程安全監(jiān)管的監(jiān)管責(zé)任、工程源頭管理和參建單位主體責(zé)任進(jìn)行全面規(guī)定和明確;為加強(qiáng)模板工程監(jiān)管，擬研究制定《濱州市建筑工程高大模板支撐體系管理辦法》。通過以上制度和文件的出臺(tái)，使我市建筑安全生產(chǎn)制度建設(shè)進(jìn)一步完善，規(guī)范化管理水平進(jìn)一步提高。
??????? 堅(jiān)持安全形勢(shì)分析，建立完善的安全預(yù)警體系。針對(duì)每個(gè)季度不同的安全施工特點(diǎn)，堅(jiān)持季度安全例會(huì)制度和月安全例會(huì)制度，分析總結(jié)安全形勢(shì)，部署下階段工作任務(wù);在高溫酷暑、暴雨等災(zāi)害天氣，各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，并督導(dǎo)施工單位落實(shí)有關(guān)措施，確保了安全生產(chǎn)。
??????? 二、立足現(xiàn)場(chǎng)，深入開展建筑安全隱患排查治理活動(dòng) 組織春季大檢查，排除事故隱患。從3月20日至4月28日，我們組織了全市春季建筑施工質(zhì)量安全大檢查。共檢查123家建筑業(yè)企業(yè)279個(gè)項(xiàng)目部施工的735個(gè)在建工程，建筑總面積810萬平方米。檢查下發(fā)質(zhì)量方面隱患整改通知書131份，查出較大質(zhì)量隱患60余條，指出施工不標(biāo)準(zhǔn)做法500余條;下發(fā)施工安全書面隱患整改通知書560份，查出各類安全隱患1900余條，對(duì)44個(gè)存在較大安全隱患的工程責(zé)令停工整改，對(duì)30個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人累計(jì)扣分210分。檢查形成了很好的氛圍，短時(shí)期內(nèi)集中消除了大量現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，摸清了全市基本質(zhì)量安全管理狀況，穩(wěn)定全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，取得了預(yù)期效果。
??????? 開展建筑工程巡查，狠抓隱患排查治理。上半年，全市共巡查工程427個(gè)次，下達(dá)隱患通知書318份，查處各類安全隱患2784條，對(duì)19個(gè)工程責(zé)令停工整改，并對(duì)27個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理累計(jì)扣分205分。責(zé)令拆除塔吊5部，菱苦土板房拆除3處19間，高壓線兩路;累計(jì)對(duì)11個(gè)施工單位罰款11次，罰款總額8700元;組織階段安
??????? 全評(píng)價(jià)63個(gè)次。有效提高了市區(qū)工程安全管理水平，穩(wěn)定了安全生產(chǎn)形勢(shì)。
??????? 開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)控。對(duì)一些工程建設(shè)規(guī)模較大、存在問題較多，管理困難的工程項(xiàng)目，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取約見企業(yè)負(fù)責(zé)人、限期督辦，請(qǐng)上級(jí)主管部門和兄弟市主管部門協(xié)助管理等多種方式進(jìn)行督改，均取得良好效果。
??????? 對(duì)高層腳手架、深基儲(chǔ)高大模板等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，認(rèn)真執(zhí)行專家論證審查制度，并建立危險(xiǎn)源檔案，有計(jì)劃的進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。近年來，在多個(gè)項(xiàng)目施工中取得了切實(shí)的實(shí)際效果，消除了一批重大安全隱患，有效杜絕了重大惡性事故的發(fā)生。
??????? 三、多措并舉，全面提高建筑安全管理水平
??????? 實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)格把關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)條件。認(rèn)真審查企業(yè)安全生產(chǎn)制度、人員上崗和日常管理情況。通過加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)管理，企業(yè)安全生產(chǎn)條件實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和年度評(píng)價(jià)制度，將評(píng)價(jià)結(jié)果與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效結(jié)合，提高了全市整體安全管理水平，規(guī)范提高了企業(yè)安全生產(chǎn)條件。上半年，全市新辦理安全生產(chǎn)許可證 9家，延期企業(yè)10家。進(jìn)一步規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，經(jīng)過嚴(yán)格考核，441名企業(yè)法人代表等三類人員取得安全考核合格證書，1535名特種作業(yè)人員取得上崗證書。
??????? 加強(qiáng)安全防護(hù)用品建設(shè)。建筑施工安全防護(hù)用品管理是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)。在開工前組織對(duì)安全防護(hù)網(wǎng)的實(shí)驗(yàn)檢查;
??????? 組織15家安全網(wǎng)等防護(hù)用品生產(chǎn)單位取得省登記備案證書;組織4次抽檢和兩次質(zhì)量座談會(huì)，穩(wěn)定了交易中心產(chǎn)品質(zhì)量。施工企業(yè)購(gòu)置合格安全防護(hù)用品的自覺性明顯提高，安全生產(chǎn)事故大大降低，市場(chǎng)交易秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
??????? 積極開展文明工程創(chuàng)建活動(dòng)。采取定向創(chuàng)優(yōu)和目標(biāo)管理方式，對(duì)縣區(qū)確定年度創(chuàng)建數(shù)量目標(biāo)，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模和有創(chuàng)建意向的工程項(xiàng)目，引導(dǎo)施工單位確定工程安全文明施工創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)并與之簽定安全文明施工定向創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)責(zé)任書，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部創(chuàng)建動(dòng)力，并加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，由被動(dòng)等靠施工單位申請(qǐng)后擇優(yōu)評(píng)選，逐步實(shí)現(xiàn)主動(dòng)創(chuàng)建，參建單位創(chuàng)建積極性繼續(xù)保持較高熱情。今年以來，創(chuàng)建市級(jí)安全文明工地65個(gè)，其中市級(jí)安全文明示范工地16個(gè);18個(gè)工程擬申報(bào)第一批省級(jí)安全文明工地，極大促進(jìn)了施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平和防護(hù)水平的提高。